转变发展方式狠抓项目建设促进我县经济社会平稳较快发展
时间：2020-11-03 08:08:10 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
美国次贷危机引起的金融风暴席卷全球，XX地处豫鲁交界处，交通不发达，人稠地少，是一个人口大县，工业小县，财政穷县，受经济危机影响较大：部分企业订单减少、利润下降，资金回笼较慢，生产经营困难，发展信心受挫；
招商引资受阻，几个有意向的投资项目已经取消；
返乡务工农民增多，农民务工收入减少，农民增收压力加大。在这种特殊形势下，如何推进XX经济平稳较快发展？笔者认为：要切实转变经济发展方式、狠抓项目建设。
一、转变发展方式，促进经济较快增长
十七大报告指出，“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。”我县三次产业结构比例不协调的问题严重，产业层次偏低、产业链条短的局面依然存在，这就要求我们，在经济发展中，要切实转变经济发展方式调优农业，做强工业，繁荣服务业，促进经济较快增长。
（一）壮大龙头，培育品牌，提高农业产业化水平
实现我县经济平稳较快增长的难点在于解决“三农”问题，而解决“三农”问题的核心是实现农民持续增收。这就要求我们，要不断调整优化农业产业结构，提高农业产业化水平。既要抓好龙头企业又要培育农字号品牌。龙头企业可辐射带动一大批农户，品牌产品有市场可走出去，增加人民收入。针对我县农业产业化龙头企业少、规模小、带动力弱的现状，一要积极争取国家、省、市农业项目，对规模大、效益好、带动能力强的龙头企业予以扶持；
二要帮助重点龙头企业协调银企关系，解决企业“贷款难”问题；
三要借鉴外地先进生产经营模式，通过租赁经营、股份合作等方式，促进天灌米业、启明禽业等重点龙头企业不断发展壮大，充分发挥辐射带动作用。针对我县农业品牌少，知名度低的状况，一要按照“提升传统、引进名优、壮大特色”的思路，围绕现有农业主导产业，科学规划产业布局，依托现有稻区建设优质稻米生产基地，在黄河大堤沿线建设林木生产基地，在黄河滩区建设畜牧养殖基地，以旱作区为重点建设优质小麦生产基地，逐步形成一乡一业、一村一品的产业发展格局；
二要充分发挥各类宣传媒体和平台的作用，大力宣传XX农字号产品，采用注册商标、形象策划、连锁机制等现代营销手段，积极开拓市场，培育一批市场影响大、竞争实力强的农业品牌，全面提高XX农业发展水平。
（二）调优结构，加快基建，强力发展新型工业
近年来，我县坚持把工业作为支撑县域经济发展的主导和龙头，深入实施“工业立县”战略，全县工业经济整体水平得到迅速提升，但目前全县高新技术产业增加值占工业增加值的比重仅为5.6％，这说明了我县工业经济增长主要是依靠原材料工业拉动的，随着国家宏观政策趋紧和市场变化，全县工业效益提升存在着极大的不确定性，以往粗放型的工业增长方式已经难以为继，必须加大工业结构调整力度，增强自主创新能力，走新型工业化发展之路。同时，加大基础设施建设，为项目建设提供良好条件，进一步积蓄工业经济发展力量，一调优工业结构做大做强优势产业。围绕优势产业，加大政策引导和扶持力度，推动现有产业升级换代。引导企业自主创新，鼓励企业加强科研开发，不断提高精深加工产品及终端产品比重。按照新型工业化的要求，整合产业资源，以通宇纸业、龙马铜加工、光明密度板、中博化工、银丰玻璃等骨干企业为龙头，强力扶持石油化工、玻璃制品、塑料制品、木材加工等重点产业，发展壮大一批自主创新能力强、技术含量高、产业链条长的企业集团，打造一批名牌产品，全面提升XX工业经济综合实力和竞争力。二加速产业集聚区发展。一要坚持高起点、高标准、适度超前和突出特色的原则，加快产业集聚区规划设计，尽快启动区域环评工作；
二要紧紧抓住第二轮土地利用总体规划修编的机遇，搞好土地置换，做好土地储备，保证产业集聚区项目建设用地；
三要密切关注和认真研究省即将出台的推进产业集聚区发展的意见和措施，结合我县实际，充实完善支持产业集聚区发展的政策措施，推进产业集聚区快速发展，逐步将产业集聚区打造成XX工业发展的核心区和先导区，培育独具特色的产业集群，进一步膨胀地方经济综合实力。
（三）规范商贸，发展新业，活跃繁荣第三产业
据省有关部门测算，河南省三次产业结构中，服务业增加值比重如果提高1个百分点，相应降低第二产业增加值1个百分点，可减少能源消耗总量200万吨标准煤，相当于万元生产总值能耗降低1.27个百分点。因此，发展商贸服务业不仅对于推进全县产业结构优化升级、提升区域竞争力发挥着极其重要的作用，而且是推进节能减排、转变发展方式的根本途径。目前，我县第三产业占GDP的比重仅为21.1％，远低于国家和省、市平均水平，因此，我们应坚持把加快发展商贸服务业作为优化经济结构、增加财政收入、扩大劳动就业的重要举措，进一步壮大第三产业规模。一要改造提升传统服务业。运用现代经营理念，抓好濮州大市场、张庄木材市场、大米市场、新区商贸城等市场建设，提高档次和水平，增强辐射力；
优化老城商业网点布局，规范提高现有商贸市场，进一步做大做强老城商贸经济，巩固其作为豫鲁两省交界处商贸流通中心的位置；
充分利用市场机制，办好第五届物资交流会，聚集新区人气、增添商机，促进新区商贸经济活跃繁荣；
继续实施“万村千乡市场工程”，完成基层供销社农资、百货超市年度建设任务，做好“家电下乡”工作，不断规范乡村集贸市场，为农村群众消费提供良好环境。二要积极发展新兴服务业。依托丰田农资、华祥物流、新区粮库等企业或仓储资源，鼓励粮食、供销、商业等部门大力发展连锁经营和物流配送，逐步构建大米、羽绒、食品、日用品、农资五大商品配送体系；
积极开拓农村消费市场，支持有条件的超市、量贩向乡村发展连锁店，形成运销畅通的城乡商品流通体系；
加快社会化服务体系建设，吸引社会资金从事家政服务、托幼养老等社区服务业，培育新的消费热点和新型消费方式。
二、狠抓项目建设，扩充工业经济总量
在拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”中，受金融危机影响，使本来出口拉动乏力的XX更是难上加难；
由于XX基础差、底子薄、群众积累普遍不丰，在短时间内消费难以形成较强拉动力，而作为投资的重要支撑关—项目建设也就成为了“战危机，破危局，保增长”的重要抓手。为此，我们在这种情况下，应充分发挥项目拉动作用，项目建设已成为促进经济发展的必然选择。紧紧围绕县委、县政府“项目建设加速年”活动的各项部署，把抓项目建设作为今年经济工作的总抓手，做到工作重心向项目转移，主要精力向项目集中，各项政策向项目倾斜，形成一切为项目洽谈让路、一切为项目引进开道、一切为项目落户保驾、一切为项目建设护航的局面，努力形成争先恐后引项目，热火朝天抓建设的良好态势，千方百计增强经济发展后劲。
一立足实际，围绕优势上项目
我县地下资源丰富，境内已探明石油储量2亿吨，天然气储量88亿立方米，是中原油田油、气主产区；
以濮城为中心的卤水分布面积620平方公里，远景储量960亿吨；
煤炭资源分布面积82平方公里，储量7.46亿吨。一要围绕资源找项目。特别是盐化工不仅要作为我市经济发展的主攻点，也要成为全省经济发展的重点产业。要以此为契机，着重引进关联度最大、覆盖面最宽、产业带动性最强的项目，不断延长产业链条，焊接链条缺损产业，培育“关联配套、环环相扣、竞争力强”的特色产业集群。二要围绕优势产业招项目。优势产业要谋划项目的着眼点和立足点，要紧紧围绕农业上的小麦种植、水稻种植、林业、畜牧养殖业四大主导产业，工业上的精细化工、电光源及玻璃制品、农副产品加工、林纸林板、羽绒加工、机械加工、木材加工7个支柱产业的优势，在延伸产业链、拉伸特色产业的“长度”，提高产业科技水平、增强特色产业的“精度”上做文章、招项目。三要围绕潜在产业谋项目。XX具有悠久的历史和灿烂的文化，有集黄河生态、黄河文化、森林景观于一体的国家AAA级旅游景点——毛楼生态旅游区和全市爱国主义教育示范基地——颜村铺革命旧址及1.9万亩的省级黄河森林公园。要整合资源，聘请国内旅游业界策划专家对旅游资源进行调研、包装、论证，形成可行性研究报告，谋划项目，重点推介毛楼生态旅游区及颜村铺革命旧址。四要抢抓机遇争项目。去年底，中央拿出4万亿资金扩大内需，我们要紧紧抓住这次机遇，确定一批基础设施建设项目，完善产业升级，利用各种人脉关系，坚持大抓项目、抓大项目。
（二）创新机制，多措招商抓项目
机制是决定和制约管理结果的主导因素，有什么样的机制就有什么样的结果。发展要有新项目，抓项目也必须找准抓住突破口，围绕项目建设健全机制，推出新举措，才能实现新突破。一要推出项目引进新规定。要坚持“坐地招商和上门招商”并用，选择重点区域、重点产业，派出专业招商工作组驻点招商，提高招商效益。要坚持传统招商和代理招商并用，积极开展网上招商。要坚持政府主导和以商招商并重，鼓励更多的落户企业老板推荐新项目，引荐新客商。各级领导干部对重要项目洽谈要积极参加，重要客商要亲自接待，重要问题要及时解决，决不能因领导重视不够，工作不力，让有价值的信息漏掉、有效益的项目失手。二要制定政策激励新措施。要健全联合审批项目联席会议制度，简化项目联合审批手续，随到随办，随时协调解决项目投资建设中遇到的问题和困难。要将国家的政策用足、用好，该优惠的政策，执行上要毫无保留，着力打造政策“洼地”。要坚持“欲取先给”原则，在不违背上级大政方针的前提下，对重点项目、重点企业实行“特事特办”、“一事一议”，扶持企业迅速发展壮大。三要完善项目推进新举措。把各级干部的兴奋点、注意力聚集在重大项目上，真正做到时时以项目为先，处处以项目为重，事事以项目为大。积极推进乡镇书记、乡镇长二分之一留守工作法，一人在家处理日常事务，一人外出招引项目。对各乡镇上项目情况一月一排队，三个月一观摩。建立项目奖励基金，从县财政拿出一块，从各乡镇财力中按比例划出一块，打捆使用，奖励先进，谁上的项目多谁得到的奖励就多，谁上的项目少得到的奖励就少，不上项目不仅不得奖，还要出钱奖别人。要继续完善重点项目领导联系挂点机制，实行“一个项目、一个县级领导、一个责任单位、一个工作班子、一套工作职责、一项考评机制”的“六个一”工作机制，确保重大项目顺利开工建设。
（三）优化环境，营造氛围引项目
从一定意义上来说，软环境就是生产力，良好的经济发展环境是促进项目建设的有效保障力。要最大限度地解放思想，大力倡导优质服务理念，用真情赢得信任，用硬措施改善软环境，让更多更大的项目落户XX。一要打造务实的政务环境。要坚持以人为本的服务理念，以提高项目审批和建设效率为重点，完善“一站式”服务，加强行政服务中心建设，杜绝两头跑，多头请示现象，努力营造便捷、优质的投资环境。对企业或群众提出的问题和要求，实行“马上办、现场办、限时办”的服务机制，确实树立言必信、行必果的政府形象。坚决做到“三个不惜”：不惜牺牲眼前利益、不惜牺牲小团体利益、不惜牺牲个别干部的政治利益。在全县开展“破坏XX发展环境的‘十差干部’”评选活动，给予“十差干部”本人及其所在单位领导严厉的党政纪处分和组织处理。要严格落实纪检监察部门制定了“七条禁令”，要通过抓几起破坏经济发展环境的典型案件，处理几个领导干部，解决好有令不行、有禁不止的问题，真正扫清经济发展环境方面的障碍。使全县经济发展环境得到进一步的优化。二要打造和谐的服务环境。各级干部树立“服务企业促发展、狠抓项目促落实”的思想，主动转变工作作风，真挚服务企业抓项目。积极开展“企业服务年活动”，要坚持把为企业解决实际困难作为考核各乡镇、各部门的一项重要依据，要求各单位牢固树立“三个一切”的理念，即一切为企业让路，一切为企业放行，一切为企业服务，围绕各自职责，创新举措，在服务企业、解决企业困难上出实招、求实效；
要实行县级领导干部帮扶重点企业制度，37名县级领导干部作为“企业服务员”要对全县确定的72户重点企业开展服务工作。县级领导干部及有关部门主要负责人每周至少集中到企业现场办公一次，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。在解决企业融资问题上，政府要积极协调，搞好银企对接，为银企合作搭建平台。要拓宽财政投资的信用担保有限责任公司的担保范围，积极为创业提供贷款担保，允许合伙小企业享受小额担保贷款优惠政策。建立并完善“警企联席”制度，每个企业派驻一名干警，对企业进行结对驻点服务，帮助企业清除外在干扰；
进一步加大对欺行霸市行为的打击力度，动真格、下硬茬，对破坏投资环境的人和事，坚决查处，切实维护企业合法利益。
作者单位：XX人民政府办公室
招商引资受阻，几个有意向的投资项目已经取消；
返乡务工农民增多，农民务工收入减少，农民增收压力加大。在这种特殊形势下，如何推进XX经济平稳较快发展？笔者认为：要切实转变经济发展方式、狠抓项目建设。
一、转变发展方式，促进经济较快增长
十七大报告指出，“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。”我县三次产业结构比例不协调的问题严重，产业层次偏低、产业链条短的局面依然存在，这就要求我们，在经济发展中，要切实转变经济发展方式调优农业，做强工业，繁荣服务业，促进经济较快增长。
（一）壮大龙头，培育品牌，提高农业产业化水平
实现我县经济平稳较快增长的难点在于解决“三农”问题，而解决“三农”问题的核心是实现农民持续增收。这就要求我们，要不断调整优化农业产业结构，提高农业产业化水平。既要抓好龙头企业又要培育农字号品牌。龙头企业可辐射带动一大批农户，品牌产品有市场可走出去，增加人民收入。针对我县农业产业化龙头企业少、规模小、带动力弱的现状，一要积极争取国家、省、市农业项目，对规模大、效益好、带动能力强的龙头企业予以扶持；
二要帮助重点龙头企业协调银企关系，解决企业“贷款难”问题；
三要借鉴外地先进生产经营模式，通过租赁经营、股份合作等方式，促进天灌米业、启明禽业等重点龙头企业不断发展壮大，充分发挥辐射带动作用。针对我县农业品牌少，知名度低的状况，一要按照“提升传统、引进名优、壮大特色”的思路，围绕现有农业主导产业，科学规划产业布局，依托现有稻区建设优质稻米生产基地，在黄河大堤沿线建设林木生产基地，在黄河滩区建设畜牧养殖基地，以旱作区为重点建设优质小麦生产基地，逐步形成一乡一业、一村一品的产业发展格局；
二要充分发挥各类宣传媒体和平台的作用，大力宣传XX农字号产品，采用注册商标、形象策划、连锁机制等现代营销手段，积极开拓市场，培育一批市场影响大、竞争实力强的农业品牌，全面提高XX农业发展水平。
（二）调优结构，加快基建，强力发展新型工业
近年来，我县坚持把工业作为支撑县域经济发展的主导和龙头，深入实施“工业立县”战略，全县工业经济整体水平得到迅速提升，但目前全县高新技术产业增加值占工业增加值的比重仅为5.6％，这说明了我县工业经济增长主要是依靠原材料工业拉动的，随着国家宏观政策趋紧和市场变化，全县工业效益提升存在着极大的不确定性，以往粗放型的工业增长方式已经难以为继，必须加大工业结构调整力度，增强自主创新能力，走新型工业化发展之路。同时，加大基础设施建设，为项目建设提供良好条件，进一步积蓄工业经济发展力量，一调优工业结构做大做强优势产业。围绕优势产业，加大政策引导和扶持力度，推动现有产业升级换代。引导企业自主创新，鼓励企业加强科研开发，不断提高精深加工产品及终端产品比重。按照新型工业化的要求，整合产业资源，以通宇纸业、龙马铜加工、光明密度板、中博化工、银丰玻璃等骨干企业为龙头，强力扶持石油化工、玻璃制品、塑料制品、木材加工等重点产业，发展壮大一批自主创新能力强、技术含量高、产业链条长的企业集团，打造一批名牌产品，全面提升XX工业经济综合实力和竞争力。二加速产业集聚区发展。一要坚持高起点、高标准、适度超前和突出特色的原则，加快产业集聚区规划设计，尽快启动区域环评工作；
二要紧紧抓住第二轮土地利用总体规划修编的机遇，搞好土地置换，做好土地储备，保证产业集聚区项目建设用地；
三要密切关注和认真研究省即将出台的推进产业集聚区发展的意见和措施，结合我县实际，充实完善支持产业集聚区发展的政策措施，推进产业集聚区快速发展，逐步将产业集聚区打造成XX工业发展的核心区和先导区，培育独具特色的产业集群，进一步膨胀地方经济综合实力。
（三）规范商贸，发展新业，活跃繁荣第三产业
据省有关部门测算，河南省三次产业结构中，服务业增加值比重如果提高1个百分点，相应降低第二产业增加值1个百分点，可减少能源消耗总量200万吨标准煤，相当于万元生产总值能耗降低1.27个百分点。因此，发展商贸服务业不仅对于推进全县产业结构优化升级、提升区域竞争力发挥着极其重要的作用，而且是推进节能减排、转变发展方式的根本途径。目前，我县第三产业占GDP的比重仅为21.1％，远低于国家和省、市平均水平，因此，我们应坚持把加快发展商贸服务业作为优化经济结构、增加财政收入、扩大劳动就业的重要举措，进一步壮大第三产业规模。一要改造提升传统服务业。运用现代经营理念，抓好濮州大市场、张庄木材市场、大米市场、新区商贸城等市场建设，提高档次和水平，增强辐射力；
优化老城商业网点布局，规范提高现有商贸市场，进一步做大做强老城商贸经济，巩固其作为豫鲁两省交界处商贸流通中心的位置；
充分利用市场机制，办好第五届物资交流会，聚集新区人气、增添商机，促进新区商贸经济活跃繁荣；
继续实施“万村千乡市场工程”，完成基层供销社农资、百货超市年度建设任务，做好“家电下乡”工作，不断规范乡村集贸市场，为农村群众消费提供良好环境。二要积极发展新兴服务业。依托丰田农资、华祥物流、新区粮库等企业或仓储资源，鼓励粮食、供销、商业等部门大力发展连锁经营和物流配送，逐步构建大米、羽绒、食品、日用品、农资五大商品配送体系；
积极开拓农村消费市场，支持有条件的超市、量贩向乡村发展连锁店，形成运销畅通的城乡商品流通体系；
加快社会化服务体系建设，吸引社会资金从事家政服务、托幼养老等社区服务业，培育新的消费热点和新型消费方式。
二、狠抓项目建设，扩充工业经济总量
在拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”中，受金融危机影响，使本来出口拉动乏力的XX更是难上加难；
由于XX基础差、底子薄、群众积累普遍不丰，在短时间内消费难以形成较强拉动力，而作为投资的重要支撑关—项目建设也就成为了“战危机，破危局，保增长”的重要抓手。为此，我们在这种情况下，应充分发挥项目拉动作用，项目建设已成为促进经济发展的必然选择。紧紧围绕县委、县政府“项目建设加速年”活动的各项部署，把抓项目建设作为今年经济工作的总抓手，做到工作重心向项目转移，主要精力向项目集中，各项政策向项目倾斜，形成一切为项目洽谈让路、一切为项目引进开道、一切为项目落户保驾、一切为项目建设护航的局面，努力形成争先恐后引项目，热火朝天抓建设的良好态势，千方百计增强经济发展后劲。
一立足实际，围绕优势上项目
我县地下资源丰富，境内已探明石油储量2亿吨，天然气储量88亿立方米，是中原油田油、气主产区；
以濮城为中心的卤水分布面积620平方公里，远景储量960亿吨；
煤炭资源分布面积82平方公里，储量7.46亿吨。一要围绕资源找项目。特别是盐化工不仅要作为我市经济发展的主攻点，也要成为全省经济发展的重点产业。要以此为契机，着重引进关联度最大、覆盖面最宽、产业带动性最强的项目，不断延长产业链条，焊接链条缺损产业，培育“关联配套、环环相扣、竞争力强”的特色产业集群。二要围绕优势产业招项目。优势产业要谋划项目的着眼点和立足点，要紧紧围绕农业上的小麦种植、水稻种植、林业、畜牧养殖业四大主导产业，工业上的精细化工、电光源及玻璃制品、农副产品加工、林纸林板、羽绒加工、机械加工、木材加工7个支柱产业的优势，在延伸产业链、拉伸特色产业的“长度”，提高产业科技水平、增强特色产业的“精度”上做文章、招项目。三要围绕潜在产业谋项目。XX具有悠久的历史和灿烂的文化，有集黄河生态、黄河文化、森林景观于一体的国家AAA级旅游景点——毛楼生态旅游区和全市爱国主义教育示范基地——颜村铺革命旧址及1.9万亩的省级黄河森林公园。要整合资源，聘请国内旅游业界策划专家对旅游资源进行调研、包装、论证，形成可行性研究报告，谋划项目，重点推介毛楼生态旅游区及颜村铺革命旧址。四要抢抓机遇争项目。去年底，中央拿出4万亿资金扩大内需，我们要紧紧抓住这次机遇，确定一批基础设施建设项目，完善产业升级，利用各种人脉关系，坚持大抓项目、抓大项目。
（二）创新机制，多措招商抓项目
机制是决定和制约管理结果的主导因素，有什么样的机制就有什么样的结果。发展要有新项目，抓项目也必须找准抓住突破口，围绕项目建设健全机制，推出新举措，才能实现新突破。一要推出项目引进新规定。要坚持“坐地招商和上门招商”并用，选择重点区域、重点产业，派出专业招商工作组驻点招商，提高招商效益。要坚持传统招商和代理招商并用，积极开展网上招商。要坚持政府主导和以商招商并重，鼓励更多的落户企业老板推荐新项目，引荐新客商。各级领导干部对重要项目洽谈要积极参加，重要客商要亲自接待，重要问题要及时解决，决不能因领导重视不够，工作不力，让有价值的信息漏掉、有效益的项目失手。二要制定政策激励新措施。要健全联合审批项目联席会议制度，简化项目联合审批手续，随到随办，随时协调解决项目投资建设中遇到的问题和困难。要将国家的政策用足、用好，该优惠的政策，执行上要毫无保留，着力打造政策“洼地”。要坚持“欲取先给”原则，在不违背上级大政方针的前提下，对重点项目、重点企业实行“特事特办”、“一事一议”，扶持企业迅速发展壮大。三要完善项目推进新举措。把各级干部的兴奋点、注意力聚集在重大项目上，真正做到时时以项目为先，处处以项目为重，事事以项目为大。积极推进乡镇书记、乡镇长二分之一留守工作法，一人在家处理日常事务，一人外出招引项目。对各乡镇上项目情况一月一排队，三个月一观摩。建立项目奖励基金，从县财政拿出一块，从各乡镇财力中按比例划出一块，打捆使用，奖励先进，谁上的项目多谁得到的奖励就多，谁上的项目少得到的奖励就少，不上项目不仅不得奖，还要出钱奖别人。要继续完善重点项目领导联系挂点机制，实行“一个项目、一个县级领导、一个责任单位、一个工作班子、一套工作职责、一项考评机制”的“六个一”工作机制，确保重大项目顺利开工建设。
（三）优化环境，营造氛围引项目
从一定意义上来说，软环境就是生产力，良好的经济发展环境是促进项目建设的有效保障力。要最大限度地解放思想，大力倡导优质服务理念，用真情赢得信任，用硬措施改善软环境，让更多更大的项目落户XX。一要打造务实的政务环境。要坚持以人为本的服务理念，以提高项目审批和建设效率为重点，完善“一站式”服务，加强行政服务中心建设，杜绝两头跑，多头请示现象，努力营造便捷、优质的投资环境。对企业或群众提出的问题和要求，实行“马上办、现场办、限时办”的服务机制，确实树立言必信、行必果的政府形象。坚决做到“三个不惜”：不惜牺牲眼前利益、不惜牺牲小团体利益、不惜牺牲个别干部的政治利益。在全县开展“破坏XX发展环境的‘十差干部’”评选活动，给予“十差干部”本人及其所在单位领导严厉的党政纪处分和组织处理。要严格落实纪检监察部门制定了“七条禁令”，要通过抓几起破坏经济发展环境的典型案件，处理几个领导干部，解决好有令不行、有禁不止的问题，真正扫清经济发展环境方面的障碍。使全县经济发展环境得到进一步的优化。二要打造和谐的服务环境。各级干部树立“服务企业促发展、狠抓项目促落实”的思想，主动转变工作作风，真挚服务企业抓项目。积极开展“企业服务年活动”，要坚持把为企业解决实际困难作为考核各乡镇、各部门的一项重要依据，要求各单位牢固树立“三个一切”的理念，即一切为企业让路，一切为企业放行，一切为企业服务，围绕各自职责，创新举措，在服务企业、解决企业困难上出实招、求实效；
要实行县级领导干部帮扶重点企业制度，37名县级领导干部作为“企业服务员”要对全县确定的72户重点企业开展服务工作。县级领导干部及有关部门主要负责人每周至少集中到企业现场办公一次，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。在解决企业融资问题上，政府要积极协调，搞好银企对接，为银企合作搭建平台。要拓宽财政投资的信用担保有限责任公司的担保范围，积极为创业提供贷款担保，允许合伙小企业享受小额担保贷款优惠政策。建立并完善“警企联席”制度，每个企业派驻一名干警，对企业进行结对驻点服务，帮助企业清除外在干扰；
进一步加大对欺行霸市行为的打击力度，动真格、下硬茬，对破坏投资环境的人和事，坚决查处，切实维护企业合法利益。
作者单位：XX人民政府办公室
