2010年农机购置补贴年底总结
时间：2020-10-21 08:12:44 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
**市2010年农机购置补贴年底总结
2010年，我市农机购置补贴政策落实工作在各级地方党委、政府的重视支持和省农机局的精心指导下，继续坚持区域协调、宏观调控、突出主导产业、围绕重大项目、资金捆绑使用的原则，以农民增收为主线，以产业发展急需的、成熟可靠的机具补贴推广为抓手，扎实推进主导产业机械化，提高全市现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。自４月初全面启动以来，我市各级农机部门及早部署，精心组织，阳光操作，严格程序，优质服务，在确定补贴机具目录、补贴数量、最高限价、经销商等方面进行了完善，结合我市实际制定购机补贴实施方案，扎实认真地落实农机购置补贴政策，各项工作进展顺利。进一步增加了农机装备总量，优化了农机装备结构，增强了农业综合生产能力，有力地推进了我市农业机械化又好又快发展。
一、农机购置补贴政策落实情况
2010年，全市共完成补贴资金999.89万元（因系统限制），占中央下达资金1000万元的100%。共协议购置各种类型农机具4562台(套),其中:拖拉机547台，微耕机199台，旋耕机522台，翻转犁204台，铧式犁68台，播种机360台，植保机械956台，修剪机械435台，谷物联合收割机4台，玉米联合收割机19台, 饲料作物收获机械13台，饲料（草）加工机械175台，水产品养殖机械24台，收获后处理机械707台，设施农业机械103台，保温被26400平方米 。受益农户达4218余户，拉动农民投入农机化发展资金1726万元，农机购置补贴政策落实的整体效果良好。
二、主要做法和特点
（一）争取政府支持，落实项目工作经费。全省农机工作会议结束之后，市局领导立即就落实好我市2010年农机购置补贴工作的思路和设想向市政府主管领导进行汇报，得到了市政府领导的高度重视和大力支持，由市财政拿出5万元资金用于农机购置补贴政策落实专项工作经费。同时争取到省级财政25万元解决了项目实施区县工作经费短缺、影响进度的不利因素，从而为确保我市农机购置补贴工作健康、有序进行，切实把党的强农惠农政不折不扣地落到实处，奠定了坚实的基础。
（二）提早安排部署，强化舆论宣传。为了扩大补贴政策的影响，为实施项目创造良好的舆论环境，从三月份开始，在全市范围内开展“农机购置补贴政策宣传动月”活动。在报纸、电视展开宣传动员，市、区县通过下发文件、张贴标语、悬挂横幅、发手机短信、制作电视公告、举行展示演示会等多种形式，进行全方位、多层次的宣传，为项目的实施奠定了良好基础。全市共在城市主要街道、重点乡镇悬挂横幅35条，印发各种宣传资料2万多份，制作宣传展版50多块，市局在《**日报》、**电视台、**政府网和**农业信息网上及时发布了2010年我市农机补贴资金规模、补贴机具种类、补贴标准、实施区域、供货企业以及购机补贴政策的具体实施办法和操作程序。各项目实施区县紧密结合市上开展的千名干部下基层宣讲中央1号文件精神活动，组织宣讲团，深入乡村、农户家中进行政策宣讲，重点做好政策和2010年新增农机具补贴品种的宣传。为了进一步加强偏远山区农民对农机购置补贴政策的了解，不漏过每一户农户，使农机补贴政策家喻户晓、人人皆知，**区专门制作了电视专题片在**电视台《农村天地》中播出，同时印发了一万多份宣传资料，精选了适合本地需要的30多种机具，出动3台工具车，赴山区乡镇赶集巡回宣传，取得了非常明显的效果。
（三）突出主导产业，将农机购置补贴项目与发展现代果业相结合，促进农民增收。按照市委、市政府“稳定粮食生产，发展壮大果、牧、药、菜四大特色产业”的决策，今年我市农机购置补贴资金紧紧围绕农民增收这一主题，补贴资金强力推进主导产业机械化。**、**用于发展现代果业机械补贴资金达到112万元、100万元，分别占补贴资金的45%、30%。
（四）大胆探索超市运作模式，完善服务功能。为充分尊重农户意愿，阳光操作，为农户现场政策咨询、看样选型、限价内议价、申请购机、资格审查、签订补贴协议、付差价款结算提货提供服务平台，确保农机补贴不折不扣地落实到位，切实让农民得实惠、企业得效益、政府得民心。今年我市按照政府引导扶持，企业主导经营的原则，借鉴省内农机购置补贴超市的成功经验，大胆探索在我市区域农机购置补贴供货企业--市**农机科技有限公司实行超市运作模式。为了把这件好事办好办实，实现让政府放心，农民满意，市农机局制定了《**市农业机械（补贴）超市规范管理若干规定》，还专门设立了农机补贴超市监管委员会，并向超市派驻监管员负责国家农机补贴政策落实的全程监管（农户直接进入农机超市选购农机，工作人员现场办公，真正做到了阳光操作）。超市共落实补贴资金353.46万元，补贴各种农机具661台（套）。建立农机购置补贴超市直补模式是**市借鉴外地成功经验，探索构建落实农机补贴政策长效机制的新举措。通过农机补贴超市的建立，不仅方便了农民选型购机，而且极大推动了全市农机购置补贴政策的实施进程，带动**及周边地区农村经济的增长，为我市农机购置补贴工作任务的顺利完成进行起到了重要作用。此举受到了省局和市委、市政府领导的肯定与支持。
（五）加强培训，严格工作纪律，着力提高服务水平。为了强化监督管理，从源头上杜绝违规违纪事件发生，严格按规范操作，我市购置补贴工作的第一件事就是对全市参与农机购置补贴的工作人员进行全面培训，要求工作人员严格按照农机具购置补贴“四严禁”、“八不准”、“两满意”政策的要求做好自身工作。市县都设立了政策咨询电话，固定专人解答群众来电来访。同时，根据我市实际，进一步简化补贴程序，热情服务，实行一厅式办公，进行公开、公正、公平、阳光操作，为购机群众提供热情、便捷的服务。市、区县农机管理部门和超市均要在办公地点和经销场所醒目位置张贴《陕西省农业机械购置补贴工作人员行为规范》、《陕西省农业机械购置补贴工作纪律》、《农户或服务组织申请购机补贴流程》，做到补贴制度、补贴程序、补贴目录、办事人员和监督渠道五公开。同时，建立健全相应的岗位管理制度，因岗设人，因岗设事，因岗定责，所有从事农机购置补贴工作的人员必须挂牌上岗服务，自觉接受社会各界监督。
（六）转变行政职能和行政方式，农机购机补贴与企业、农民 “双满意”有机结合。我市广大农机工作者把企业和农民满意不满意作为衡量、评价农机管理工作的重要标尺，突出服务职能，狠抓制度管理、规范操作、创新服务，以服务促落实、以服务提形象，制订实施有效可行方案，把开展农机购置补贴“双满意”活动与建立、落实农机购置补贴工作责任制相结合，明确责任、任务，不断提升全市农机购置补贴综合服务能力，促进农机补贴工作上质量、上水平、上层次，保证农机购置补贴工作顺利实施。
（七）加强监督检查，确保政策落实到位。为了把农机购置补贴这件利国利民好事办好办实，实现让政府放心，农民满意，制定了《农机购置补贴落实督查方案》。采取定期专项检查、不定期抽查与平时督察工作相结合，确保了农机购置补贴政策落实扎实有序进行。
三、存在的主要问题及建议
（一）存在的主要问题
1、产品宣传力度不够，农民看不到样机，选购机具只是凭感觉及农民口口相传。在信息高度发达的今天，许多商品的广告词连小孩都能倒背如流，而农业机械产品的广告宣传在大众媒体上难得一见，这就使得许多想购机的农户不知道都有哪些先进适用的农业机械，更不知这些农业机械的性能是否适应当地农业生产要求，享受补贴购机前，对所购机具心底还没个数。
2、我市农民购买力普遍低下，许多农民有购买农机具的意愿，但即使有国家补贴，但农业机械作为农村的大件物件，高昂的差价也难以筹集，致使许多农民望机兴叹。
3、小型机具的补贴手续太繁。例如买一台铡草机补贴500元，群众至少要跑两趟。距县城远的山区乡镇，需要的又大多是这些小型机具，这样一方面增加了群众的负担，另一方面一台机具出一份协议也增加了实施单位的工作量和费用支出。
4、部分补贴农机产品质次价高，做工粗糙。在我们的走访中，经常有农机手抱怨购买的机具质量存在问题，粗制滥造，有些甚至偷工减料，使用不可靠，故障较多，与购买价格不符。
5、有些机具供货不及时，售后服务跟不上，影响了农民正常使用。部分厂家和经销商不能按时将补贴产品供应到位，且“三包”服务不尽人意。有些企业在产品出现了质量问题后，不能积极快速帮助机主解决。农机作业季节性较强，特别在抢收抢种农忙季节，就影响到了农机作业进度及经济效益，极易引起机主不满。
6、操作系统不稳定，给工作人员增加了工作难度，一定程度上也影响了补贴进度。
（二）建议
1．加大宣传力度，鼓励扶持企业开展多种多样多种形式的农机具展示、演示，让农民对先进实用的农机具有更多的了解。
2．实行阶梯式补贴比例。打破现行的强者衡强格局，针对不同经济实力的县区制定不同的补贴比例，经济发达县区适当降低，经济欠发达县区适当提高，扶持经济实力低的县区农机化的发展，使困难农民也能买得起农机。
3．建议对小型机具以村为单位集体办理，这样更能方便群众，也能减轻县区工作负担。
4． 购置补贴跨区域办理给项目的监督带来一定困难。建议在今后的项目实施中还是坚持属地办理补贴的原则。
5．加强对生产厂家的监督管理，确保机具的质量和售后“三包”服务，督促生产厂家进一步提高补贴机具的质量和性能。
6．加强对补贴系统的维护，保持操作的畅通，保证购置补贴工作的顺利实施。
四、2011年工作设想
2011年，我市将继续贯彻落实中央有关扶持“三农”、增加农民收入政策，建立健全补贴制度，严格规范操作，加大政策宣传，强化监督管理，确保农机购置补贴政策顺利实施。一要积极争取下年度农机购置补贴资金，以满足我市广大农民及农业从业者的需求。2010年计划完成1200万元补贴资金。二要进一步严格纪律，严格执行国务院“三个禁止” 、省局“八不准、四严禁”的工作纪律，加强对我市辖区农机购置补贴工作的监管，进一步加强农机购置补贴实施情况的督导检查，加大督查力度，把监督检查作为保证补贴政策落实的重要抓手。三要继续围绕主导产业，重点向畜牧业、果业、设施农业和玉米收获机械倾斜，扶持苹果、核桃、花椒等产业项目，加大补贴力度，提高这些领域的机械化水平。四要继续完善农机超市的运作模式，加大扶持力度，使超市在我市农机购置补贴工作中起到更大的作用。
