在建立玩具加工基地战略合作座谈会暨签字仪式上的讲话
时间：2020-10-18 08:03:46 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
尊敬的李会长，各位企业家朋友，同志们：
新的一年刚刚到来，广东佛山南海玩具协会的各位企业家朋友，不远千里、不辞辛劳，冒着严寒从广东佛山来到XX，让我们充分感受到了各位企业家工作的效率和在XX发展的诚意。借此机会，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协及全市560多万各族人民，向各位企业家朋友的到来，表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！
各位企业家到达XX后，参观了XX工业园区标准厂房，以及下步拟建玩具加工基地选址，并与XX区委、区政府及园区管委会进行了初步洽谈、沟通。在座谈会上，刚才各位企业家和市直相关部门负责人作了很好的发言，达成了重要的共识。在此基础上，我谈4个方面。
一、XX市基本概况
XX位于云南省东北部，2001年8月撤地设市，辖10县1区、143个乡镇（办事处），总面积2.3万平方公里，居住着汉、彝、苗、回等24个民族，现有人口560多万。“十一五”以来，XX市紧紧围绕“三基地一屏障”的发展定位，确立并认真实施“12346”发展思路，锐意进取、奋力拼搏，实现了区域经济持续、健康、快速发展，社会事业长足进步，人民生活水平不断改善，社会和谐稳定。2010年，预计实现全市生产总值362亿元，是2005年170.85亿元的2.1倍；
地方财政一般预算收入25.62亿元，是2005年8.52亿元的3倍；
城镇居民人均可支配收入12050元，是2005年7570元的1.59倍；
农民人均纯收入2690元，是2005年1300元的2.1倍。
二、XX具备的主要优势
XX作为云南的北大门，是云南连接成渝经济圈和长江经济带的重要通道，也是内地入滇乃至南下东南亚、南亚的便捷通道，在云南省实施建设中国面向西南开放桥头堡战略中，XX在区位、资源等方面具有得天独厚的优势。
一是区位优势。XX处于昆明、成都、贵阳、重庆等中心城市经济社会发展辐射的交汇地带，位于国家规划的“攀西—六盘水经济开发区”的腹心地带。以XX为中心，毗邻四川省的宜宾市、泸州市、凉山州，贵州省的毕节地区、六盘水市，云南省的曲靖市，总人口达3600万人左右；
在500公里半径的范围内，包括昆明市、成都市、重庆市、贵阳市四个省会城市，有近1.5亿人的大市场，发展前景十分广阔。特别是昆明至水富高等级公路的全线贯通，公路、铁路、水运、航空立体交通网络的初步形成，XX又恢复了连接长江经济带、成渝经济区和出滇入川及南下南亚、东南亚大通道的特殊区位优势。目前，在公路方面，从XX到昆明、成都、重庆均已高等级化，近期可实现高速化，XX到各县将于今年6月底实现高等级化；
在水路方面，长江第一港—水富港改扩建已经完成，千吨级货轮可直达上海；
在铁路方面，已有内昆铁路连接昆明、重庆、成都、贵阳等大城市，正规划修建的重庆到昆明、成都到贵阳、丽江到XX等铁路将经过XX；
在航空方面，XX机场每天都有往返昆明的航班，正争取开通成都、北京航线，并将在“十二五”期间迁建XX机场。
二是资源优势。XX水电资源富甲云南，与四川交界的金沙江下游白鹤滩、溪洛渡、向家坝水电站总装机超过3400万千瓦，其中向家坝、溪洛渡电站正在建设，预计分别于2012年和2013年蓄水发电，白鹤滩电站正在筹建。市内中小水电装机容量近300万千瓦，建成和在建的已有220万千瓦。在建和筹建的镇雄、威信火电装机还有480万千瓦。“十二五”期间，XX将成为“西电东送”和“云电外送”的重要能源基地。矿产资源极为丰富，已知矿产资源33种，现已探明储量22种。煤炭储量165.82亿吨，其中褐煤蕴藏量达82亿吨，居我国南方第一；
铅锌矿居云南省第二，硫铁矿为全国五大矿区之一，有色金属为云南三大基地之一。生物资源种类繁多，是全国山嵛菜、马铃薯、白魔芋种植最适宜生长和种植面积最大的区域，是中国南方最大的优势苹果基地，是全国品质最优的野生天麻核心区域。
三是旅游优势。XX处于云岭高原与四川盆地的结合部，地势西南高、东北低，属典型的山地构造地形。“一山分四季，十里不同天”。境内的大山包是国家级黑颈鹤自然保护区，被誉为“黑颈鹤之乡”。XX极具特色的地形地貌，纵贯境内的“三江四河”，造成了大山包、黄连河、铜锣坝、小草坝、罗汉坝等一批自然景观，形成了风光迷人的“中国西部千里大峡谷”。同时，XX作为中原王朝在云南最早设置郡县的地区，中原文化、巴蜀文化、荆楚文化、古滇文化在这里交汇融合，汉碑字迹、晋墓壁画、袁滋摩崖、五尺秦道等，昭示着XX悠久的历史文化。近现代以来，这里哺育了抗日名将罗炳辉和爱国将领龙云、卢汉、曾泽生等一大批杰出人才。红军长征途经XX时，在这里召开了著名的“扎西会议”。这些丰富的文化旅游资源，为文化旅游产业发展奠定了坚实基础。
四是人力资源优势。预计全市现有农村劳动力282万人，其中农村富余劳动力达到183万人。近年来，市委、市政府坚持把农村劳务输出作为一项重要工作来抓，每年有120万农民外出务工，务工收入在农民人均纯收入中的比重超过50%。随着技能培训力度的不断加大，农民群众的素质不断提高，XX正在从人口大市向人力资源大市转变，是承接劳动密集型产业转移的首选之地。
三、充分认识南海玩具转移项目入驻XX的重大意义
这次南海玩具基地整体向XX转移，其重大意义将会在转移的进程中逐渐显现出来，必将给XX经济社会发展带来巨大的机遇、注入强大的活力。
一是有利于推进XX的城镇化进程。随着XX中心城市建设步伐的不断加快，昭鲁经济一体化建设稳步推进，各项城市基础设施不断完善。该项目进驻XX未来3年内，由南海玩具协会牵头，逐步引领南海玩具企业转移到XX玩具加工基地，最终实现入驻企业50户以上，当地用工55000人以上，共需标准厂房50万平方米以上。通过XX玩具加工基地的建设，必将有力推动农村劳动力向城市的有效转移，加速推进全市城镇化进程。南海玩具协会的各位企业家，以敏锐的触觉，看到XX良好的区位条件、广阔的发展前景，特别是充足的劳动力资源，果断地实施产业的战略转移，整个玩具生产基地的转移，这需要很大的气魄。我想，经过双方的共同努力，一个全新的玩具加工基地将在XX形成，南海玩具协会的各个企业将在XX实现新的崛起。
二是有利于解决移民就业。XX境内溪洛渡、向家坝、白鹤滩3个巨型水电站的建设，将为XX今后的发展和国家的电力资源提供有力保障，但同时也产生了一定数量的移民，需要进行妥善安置。XX要发展，移民问题必须解决好，全市上下都感觉到了移民工作沉重的分量。有了产业的支撑，移民的就业安置和今后的发展就会成为现实。为此，我们要抓住南海玩具项目进驻XX的良好机遇，以玩具加工基地的建设为契机，发挥其劳动密集型的特点，吸纳XX本地务工人员进厂就业，尤其是积极吸纳移民进厂务工，实现移民安置与承接东部产业转移的有机结合、互利共赢。同时，可以在项目区附近增设移民安置点。一方面可以解决移民安置的难题，为移民安置后的生计发展提供保障；
另一方面通过移民安置，可以为企业提供有效的劳动力保障。
三是有利于加快XX新型工业化进程，推动全市经济社会发展。东部产业逐步向中西部转移，是国家产业发展战略的需要，通过产业转移有利于实现良性互动、优势互补、相互促进、协同发展的新格局。通过南海玩具产业转移，建立XX玩具加工基地，对于XX发展外向型经济，加快新型工业化步伐，提升XX知名度，推动产业结构升级，促进全市经济发展方式转变，都具有十分重要的意义。
四是有利于推动沿海地区劳动密集型产业向西部的战略转移。近年来，沿海地区在发展劳动力密集型产业的过程中，遭遇的最大“瓶颈”就是劳动力成本高、劳动力资源紧张的问题。劳动力成本过高和劳动力资源不足，已经严重地制约了沿海地区劳动密集型玩具企业的发展。随着XX农民素质的不断提高，正在从人口大市向人力资源大市转变，成为承接劳动密集型产业转移的首选之地。
四、解放思想、转变作风，切实推动玩具加工基地建设
在XX建立玩具加工基地，这是一件好事、一件大事，惠及XX各族人民群众。但是，好事要做好。“千里之行，始于足下”。最重要的是要进一步抓好对接落实，确保项目尽快启动，确保项目如期投产，确保项目实现预期目标。玩具基地项目的建设，要求高、时间紧、任务重，对于我们XX各有关部门、相关干部都是严峻的考验。因此，我们要下最大的决心、尽最大的努力，以优惠的政策、优质的服务，为南海玩具企业进驻XX创造良好的条件。为了实现这个目标，我谈几点希望：
（一）加强沟通，建立互信。XX和佛山虽然相隔千里，但是我们的目标是一致的，我们的心是相通的。为了共同的目标，我们要建立互信，建立沟通机制。只有加强沟通，互信才能建立起来。南海玩具协会的企业家要相信XX的诚意，我们也要相信南海玩具企业的诚意。通过加强沟通，努力解决好在项目推进中双方认识和看法不一致的问题。
（二）建立机构，搞好对接。XX市与南海玩具协会都要组建强有力的工作班子，建立高效的协调机制。XX方面要成立领导小组，由我任组长，市委常委、市政府副市长何刚任常务副组长，市委常委、XX区委书记马吉林和市政府副市长张绍雄、成联远为副组长，工信委、发改委、对外经济合作局等相关部门和XX区政府、XX工业园区管委会的主要负责人为成员，下设办公室在XX工业园区管委会，市对外经济合作局负责统筹协调。机构建立起来后，就要搞好工作对接，主动与对方组建的工作班子联系，为企业进驻XX创造良好的条件。
（三）明确目标，落实责任。务必在今年底前提供10万平方米、三年内提供50万平方米的厂房，最终实现当地就业安置5.5万人以上、移民就业2万人以上的目标。在XX建立玩具加工基地，这是一个社会系统工程，涉及到方方面面。各级各相关部门务必迅速行动起来，明确自身职责，分解细化工作任务，统筹协调，有序推进征地、电力保障、环境建设、厂房配置、政策优惠、手续完备等各项工作，确保项目早日动工建设。
（四）互相理解，强化服务。XX是一个经济社会发展相对滞后的地区，对于广东的企业家来说肯定会有不尽人意的地方。我们将尽最大的努力，以最大的诚意解决好存在的问题，营造良好的投资经营环境和条件。希望双方都要努力做到互相理解。XX的干部要理解南海玩具企业的难处，在项目转移中要尽全力做好服务，全力推动玩具加工基地的建设。XX是西部欠发达地区，发展相对滞后的一个重要原因，就是一些干部群众的思想不够解放，具体体现在不愿想发展、不敢谋发展、不能促发展，甚至阻碍发展。刚才我讲了基地建设的重大意义，目的就是让大家明白基地建设对于XX经济社会发展的极端重要性，也让各位企业家看到我们的诚意。要让基地真正在XX形成，一步实际行动比一打纲领更重要。何刚副市长将代表市人民政府在协议上签字，这个签字是代表市政府和全市人民向各位企业家作出的庄重承诺。古语说：“一诺千金”。我们已经感受到了这个签字中沉甸甸的分量！在所有的工作中，第一步是最重要的，首批企业的入驻至关重要。会后，希望大家认真思考这样一个问题，围绕建立玩具加工基地，应该做什么，应该怎么做。我想，要发挥“乌蒙磅礴走泥丸”的XX气魄，培养一个“XX速度”，创造一个“XX奇迹”。建设一个基地，能解决5万多群众的就业问题，这对我们来说意义极为重大。也请各位企业家相信我们，相信XX市委、市政府，相信XX的干部，你们选择在XX发展一定是正确的。
各位企业家朋友，在南海玩具基地实现重大转移之时，也是你们二次创业获得成功、赢得更大效益之时，同时也是XX经济社会实现跨越发展之时。春节即将来临，我谨代表XX市委、市政府和全市560多万人民，祝各位企业家朋友节日好、生意好、身体好、家庭好、样样好！
