构筑农村食品安全屏障保障人民群众饮食安全
时间：2020-10-10 08:02:12 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
当前的农村食品安全问题是制约海原县能否实现跨越式发展的重要瓶颈之一，而加快推进农村食品现代流通网络、监管责任网络、群众监督网络（以下简称“三网”）建设正是解决这一问题的有效途径和重要组成部分。因此，把农村食品安全“三网”建设作为政府的一项重点工作，列入重要的议事日程，坚持以“保障公众饮食安全为中心”,积极探索，采取有效措施，扎实推进这项惠民工程，实现我县农村食品安全形势的根本好转，促进全县经济社会的又好又快发展。
一、狠抓三项工程，积极构建农村食品现代流通网
一是大力实施“万村千乡市场工程”。按照商务部万村千乡市场工程制定的《农家店建设与改造规范》标准和连锁总店经营规范要求，以邮政服务公司为龙头企业，采取个体加盟、连锁经营等形式，整合农村资源，改造“代销店”、“夫妻店”，加速“农家店”连锁经营建设步伐，大力推进食品现代流通网向农村延伸发展，尽快形成覆盖全县农村的食品连锁经营网络，实现乡镇有食品连锁中心店，有条件的行政村有放心店的目标，让农民朋友享受就近、方便、放心、安全的消费服务。
二是积极推行农村“食品安全放心店”工程。由质监、工商、卫生、招商、粮食等部门分别牵头，采取自愿、公平、择优的原则，在每个行政村每个环节分别选择1—2家食品店进行改造规范，引导农村零售企业转变经营理念，规范进货渠道，提高经营食品的质量可控度，逐步实行统一公示、统一标识、统一台帐、统一承诺、统一服务等“五统一”制度，使其成为本村食品行业的排头兵和领头燕，切实发挥其典型引路和示范带动作用，让更多的食品生产经营户逐步走上规范，逐步上规模，增效益，让农民真正得到实惠。
三是着力开展农村食品安全“打假”工程。保护合法，必须打击非法。由县委、政府统一领导，组织协调，整合各监管部门的力量，组成联合执法大队，形成工作合力，坚决下移监管重心，实施关口前移，按照“五不放过”的原则，加大对农村集贸市场、小商店、食品批发部、个体商贩、小商店的检查力度，严厉打击销售“三无”、变质过期、假劣食品和利用农村作掩护印制食品假商标、假标识、假包装等违法行为，切实净化农村食品市场，实现农村食品经营秩序明显好转,餐饮业卫生状况明显改善，食品质量明显提高，农村食品市场存在的突出问题得到有效解决，为农民群众营造一个安全、放心的饮食环境。
二、确保三个到位，积极构建农村食品安全监管责任网
“监管责任网”的构建主要是针对食品安全多头管理的特点，明确分工，落实责任，健全机制，强化监管效能，真正建立起横向到边、纵向到底的监管网络，从体制、机制上确保执法合力的形成，实现严格、有效、到位的市场监管。
一是确保责任到位。按照“谁主管，谁负责”的原则，不断健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品安全监管责任体系，做到权责明确，依法行政，监管到位。目前，我县这项工作进展比较顺利。如今年年初，县人民政府与18个乡镇、9个职能部门签订了食品安全责任书，并将食品安全工作纳入到了政府的年度综合目标考核。进一步明确了各乡镇政府对食品安全主抓和负总责的要求，18个乡镇都成立了由分管副乡（镇）长任组长，工商所、学校、卫生院、公安派出所、农机服务中心等机构负责人为成员的乡镇食品安全协调工作领导小组，下设办事机构，负责本乡镇食品安全的日常工作。同时，我们还出台了《海原县乡镇食品安全责任考核办法》和《海原县乡镇食品安全考核细则》，“政府统一领导、部门分工负责，一级抓一级、层层抓落实”的责任网络已初步形成。
二是确保机制到位。按照“打基础，抓整合，促协调”的工作思路，把建立和完善各项规章制度放在突出位置来抓，除了落实信息工作制度、督察督办制度、举报投诉处理等制度外，针对当前食品安全工作中存在一些职责不清和监管脱节、盲区、交叉执法等问题，可出台监管信息通报和协调配合等制度，做到以制度来综合，以制度抓协调，以制度促落实，使各部门在制度约束的框架内求同存异，齐心协力，尽职尽责。
三是确保考核到位。按照责任书要求，把食品安全责任落实情况作为一项硬性指标，列入对各乡镇和相关部门年度工作考核内容，研究制定《海原县食品安全综合评价考核细则》，做到考核有标准、奖惩有依据。通过建立食品安全责任考核体系，切实把工作落实到实处。
三、落实三抓措施，积极构建食品安全群众监督网
“群众监督网”的构建就是充分发动和依靠人民群众，构筑各方积极参与、信息渠道畅通的群众监督体系，举全社会之力，打食品安全之基，提高农村食品市场监管工作的有效性。
一是抓资源整合，发挥基层协管队伍的作用。针对各部门交错聘请、重复设置、效用不大的现状，要积极开展基层监督网的归并整合调研，探索实行“多网合一，一网多用”的工作方法，可由县食品安全委员会牵头，将各相关部门的基层监督员进行整合和统一调度，切实发挥好“耳目”和“喉舌”作用，有效缓解农村食品安全监管失之于软、失之于松的问题。
二是抓舆论监督，积极营造良好社会氛围。重视舆论宣传和监督，充分发挥“ 12315” 、“ 12365” 、“96311”等社会监督电话及基层组织、社会团体的监督作用，积极宣传报道我县开展农村食品安全专项整治所取得的成绩，宣传典型，褒扬诚信；
及时暴光生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，揭露丑恶，警示违规，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。
三是抓奖惩兑现，充分调动群众参与的积极性。认真贯彻《宁夏回族自治区食品安全违法案件举报奖励办法（试行）》，对敢于同制售假冒伪劣食品违法违纪行为作斗争，成绩突出的特邀监督员、协管员、信息员，由县食品安全委员会办公室予以表彰奖励。对不认真履行职责的特邀监督员、协管员、信息员予以解聘。对打击报复监督员、协管员、信息员的，由各监管部门会同公安、纪检监察部门予以严肃处理，调动和保护好群众参与的积极性。
总之，抓好农村食品安全“三网”建设是建设社会主义新农村的基础工程，也是一项民心工程。希望通过县委、政府的大力支持和各部门的齐心协力，精诚团结，努力工作，使全县农村食品安全状况不断得到改善，农民群众饮食安全和健康水平进一步提高，促进全县经济社会的又好又快发展。
