副市长在民政工作上讲话
时间：2020-10-11 08:50:43 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
副市长在民政工作上的讲话
同志们：
2012年，在市委、市政府的领导下，全市民政系统紧紧围绕“服务大局、服务群众”的要求，做了大量艰苦细致的工作，取得很好的成绩。获得全国民政系统先进集体和全国双拥模范城两个“国字号”荣誉，争取上级资金创历史最好水平，养老服务体系建设受到省领导肯定，尤其是建立高龄老人补贴制度、出台惠民殡葬政策、大幅度提高低保补助水平等实事、好事，让老百姓得到了实实在在的实惠，在化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥了极其重要的作用。同时，行风建设、队伍建设也取得了新的成绩，全系统的精神面貌、思想观念、工作作风焕然一新。总的感觉全市民政工作亮点众多、重点突出、特色鲜明、领导肯定、群众满意。市委主要领导专门作出批示，充分肯定民政工作。这些成绩的取得，得益于民政战线有一支能吃苦、能战斗、能奉献的干部队伍；得益于民政部门有一个“关心困难群众、保障改善民生”的优良传统。在这里，我代表市政府，向全体民政战线的广大干部职工表示真诚的谢意！
当前，在新的历史条件下，民政事业拥有前所未有的发展机遇，面临更加严峻的工作挑战，民政系统承担的任务越来越重，面临的要求越来越严，社会的期望越来越高，工作的难度也越来越大。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，负重奋进，以崭新的精神风貌推动民政工作再上新水平。
一、强化服务职能，把握民政事业发展新要求
2013年，是我市经济社会发展十分重要的一年。当前及今后一个时期内，市委、市政府将紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神，全力实施“从大运河走向渤海湾”发展战略，全力追赶，力争超越。在今后一段时间内，是沧州加速发展的关键期、建成小康的攻坚期、突破瓶颈的跨越期，全市的发展速度、发展质量和发展目标前所未有，做好今年的工作，可以说机遇与挑战并存，希望与困难同在，民政工作面临的形势更加复杂，责任更加重大，任务更加艰巨，地位更加凸显。因此，民政系统全体干部职工要始终牢记“民政是民生保障的最后防线”和民政工作“上无止境，下无退路”的理念，清醒认识推进民政事业加快发展、科学发展的重要性、紧迫性，切实增强责任感和使命感，不断推进民政工作创新发展。
（一）对新形势下的民政工作要有更清醒的认识。党的十八大从不同方面对民生社会事业作出了一系列重要的决策部署，全国、全省第十三次民政会议对民政事业提出更具体的新要求和新任务。随着经济社会的快速发展，民政工作责任越来越重、政治敏感度越来越高、社会关联度越来越强、工作覆盖面越来越宽、媒体舆论关注度越来越大。做好新时期的民政工作，必须从全局的角度找准工作定位，准确把握社会大发展下民政工作的新特点、新任务，把新形势、新任务下对民政工作的新要求贯彻落实到位。
（二）在加强和创新社会管理上要发挥更重要的作用。民政工作是社会和谐的“稳定器”、推动社会进步的“润滑剂”、促进社会发展的“助推器”。要把握好新时期社会管理的新要求、新任务，着力增进城乡社区的服务功能，构筑社区基础服务平台，把社区建成为城乡居民依法行使民主权利、参与公共事务、实现自我管理和自我服务的平台。要发挥社会组织在社会管理中的桥梁纽带作用，着力提升社会组织在社会管理中反映利益诉求、规范社会行为、化解社会矛盾、扩大公众参与、提供公共服务、增强社会活力、促进社会发展的积极作用，织牢社会管理安全网，最大限度保障底线公平，保障和改善最困难群众的生计，维护社会和谐稳定。
（三）在服务困难群众的途径上要向更宽的领域拓展。近年来，各级党委、政府对民生社会事业越来越重视，民政工作的内涵和外延都在发生着深刻的变化。全市民政系统要准确研判形势，超前谋划，应对不断出现的新情况、新问题。要进一步深化服务内涵，使民生保障逐渐从补缺型向适度普惠型转变；从保障基本民生的救穷救灾向保障民生、发展民生和服务社会领域扩展转变；从城乡二元保障向城乡统筹保障转变；从应急性、临时性保障向制度化、规范化、经常化保障转变。要进一步延伸服务内容，树立“大民政”思想，根据基本公共服务均等化和城乡一体化战略的深入实施，适时根据社会发展需要，调整扩大服务范围。
（四）在民政文化建设上要更具特色。随着经济发展和居民生活水平的提高，人们对文化的需求也随之日益增加。民政部门要顺应民众期待，提高文化内涵。要挖掘红色文化，着眼于弘扬以爱国主义为核心的民族精神，宣传褒扬烈士的光荣事迹、爱国情怀、崇高理想、坚定信念和奉献品质，进一步加强国防责任义务和爱国拥军教育。要大力弘扬慈善文化、凝聚慈善力量、培育慈善组织，充分发挥慈善文化减少冲突、调和矛盾、促进和谐稳定的积极作用，营造全社会浓郁的“人文关怀”氛围。要发掘地名文化，把地名文化作为传承城市文化、建设旅游城市的重点，不断加大地名文化的发掘和宣传力度。
二、奋力跨越发展，实现民政事业发展新突破
刚才，爱军局长已经对今年的民政工作作了全面细致的安排，请大家认真贯彻落实。下面，我重点强调三个方面的工作。
（一）着力抓好社会救助，在维护城乡困难群众基本权益上有突破。社会救助不是社会公平正义的源头，但却是最后一道防护网。如果这张网编织不好，导致民心失落、民意背离，必然影响和谐之本，动摇稳定之基。前一阶段时间，一些地方陆续发生的弱势群体意外伤亡事件，对社会救助工作提出了现实拷问，也足以让我们警醒和深思。因此，在下步工作中，要进一步完善社会救助的相关政策，健全各项制度措施，不断扩大社会救助工作的深度和广度，提升救助水平。重点是要认真贯彻落实好国务院45号文件，努力构建“标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序”的低保工作格局，从规范审批程序、加强信息核对等环节抓起，切实形成保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制，使真正需要保障的群体应保尽保，不属于保障范围的不予纳入，已经纳入的必须及时退出。
（二）着力抓好社会管理，在维护社会和谐稳定上有突破。当前，社会管理创新已经成为今后民政工作的一条主线。要着力增强社区服务功能，完善服务设施，提高服务水平，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，实现政府行政管理和社区自我管理的有效对接。要加强农村基层政权建设，重点完善村务公开工作机制，加强村务监督委员会建设，切实提高基层民主政治建设水平。要正确引导社会组织发展，突出重点，加强分类指导，适当降低门槛，本着面向公益、面向基层、面向行业的原则，重点培育党政关注、社会需求、群众需要的公益慈善类、社会服务类等社会组织。要实现行业协会自主办公、自主管理、自主发展，解决行政化色彩浓厚的问题。同时，要避免“一管就死、一放就乱”，加大执法力度，加强日常监管，确保社会组织健康有序发展。
（三）着力抓好社会公共服务，在服务水平和服务能力上有突破。要积极适应老年人多样化的养老服务需求，加快养老服务机构和设施建设，健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，确保老有所养、老有所乐，当前重点是鼓励发展社会办养老机构和加快社区养老服务站建设。要深入开展双拥共建活动，争创新一届省级双拥模范城，发挥双拥工作在促进经济社会发展中的重要作用。要认真落实优抚安置政策，维护好优抚对象和退役士兵的合法权益。要进一步加强民政项目建设力度，去年，全市民政部门超前谋划，自我加压，项目建设取得较好成效。今年，各地各部门要进一步抓好规划，加快项目立项申报，抓好建设和管理使用，充实管理人员队伍，健全完善管理制度，强化内部管理，丰富和完善管理服务内容。
三、提升队伍能力，健全民政事业发展新机制
（一）加强领导。各地要从维护人民群众根本利益、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定的高度，充分认识到做好民政工作的重要性，把民政工作列入重要议事日程，定期分析形势，及时研究解决遇到的矛盾和问题。要建立领导有力、组织健全、协调顺畅的工作机制，落实工作责任，主要领导要亲自抓、经常抓，分管领导要全力抓、用心抓，确保各项工作落到实处。要加大财政对民政工作的投入，该匹配的各项资金要足额到位，为民政部门创造必要的工作条件。
（二）整合力量。做好民政工作，民政部门责无旁贷，相关部门义不容辞，也需要社会各界鼎力相助。要完善齐抓共管、协调联动的部门协作机制，民政部门要主动与有关部门沟通和协商，相关部门要积极主动配合，认真履行职能，努力形成推进合力，切实做到部门责任到位、政策落实到位、措施保障到位。项目保障上，各相关部门要充分考虑到民政基础设施的社会公益性，尽量在政策范围内给予优惠，能减则减，能免则免。在防灾减灾和流浪未成年人救助上，民政部门充分发挥牵头单位职能，各成员单位要尽力配合，保证各项工作有序推进。低保对象认定上，各部门要提供信息查询便利，协助完成低收入家庭认定工作。要建立健全社会大力支持、群众广泛参与的协同机制，通过社会福利服务社会化、福利彩票发行、慈善捐赠、城乡社区建设、社会组织建设和志愿者队伍建设等途径，有效聚合社会力量，整合利用各方资源，共同推动民政事业发展。
（三）改进作风。当前，改进作风已经成为全党、全国的共识，在各领域、各层面也已经看到了明显效果。我们要以此为契机，进一步改进作风，更加密切联系群众，更加关注民生，坚持深入实际、深入基层、深入群众，准确掌握群众所思所忧所盼，想群众之所想，急群众之所急，把惠民的好事办好、实事办实，以好作风促进民政事业快发展、大发展。
同志们，做好新形势下的民政工作，责任重大，使命光荣。市委、市政府寄于厚望，广大人民群众热切期盼。大家一定要以更加务实的工作作风、更加有力的改革举措，推进民政事业科学发展，为建设沿海强市、构建和谐沧州做出新的更大的贡献！
