2011年农牧渔业局述职述廉报告
时间：2020-09-29 08:12:28 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
今年我局按照“服务城市、富裕农民” 发展现代农业的理念，内强素质，外树形象，勇于创新，兴办实事，大力推进休闲渔业和名特优养殖发展，强化渔业资源保护和执法管理，全面完成了各项年度工作任务和廉政建设目标。
一、年度主要工作目标完成情况
1、大力引进推广优良品种。今年全市从湖北、四川、宁夏、山东、黑龙江等地调引各类优质鱼苗850万尾，其中市水产局直接引进336万尾，引进河蟹2.1万只。围绕常规品种和农民增收，引进草鱼、鲢鱼、鳙鱼、建鲤、彭泽鲫、武昌鱼等优质鱼苗409万尾；
围绕培育特色产业和龙头企业，引进了鲑鳟鱼120万尾、鲟鱼35万尾；
围绕新品种开发和推广，引进河蟹230万只、裸腹鲤10万尾、河鲈30万尾。
2、加大渔业科技推广力度。一是推广大宗淡水鱼类产业技术。今年由我局承担实施的“国家大宗淡水鱼产业技术体系白银综合试验站示范县”项目，引进异育银鲫中科3号10万尾、福瑞鲤6万尾，以主养模式开展鱼种培育试验养殖，经过示范点的精心管理和喂养，福瑞鲤最大个体达到近450克，平均个体350克；
中科3号异育银鲫平均规格达到40克左右。同时推广新品种养殖技术集成、草鱼最佳放养模式、草鱼精准投喂等新技术，示范点亩产达1096.8公斤，达到全省草鱼成鱼养殖单产最高水平，推广养殖面积1020亩，亩纯收入达到2400元以上；
二是推广亚冷水鱼高效综合养殖技术。重点推广水库大水面、流水养殖鲟鱼、虹鳟鱼、金鳟鱼等，今年新增推广面积3500亩。三是推广其他养殖技术。结合项目的组织实施，重点推广了河蟹大水面无公害养殖、湖库名特优高产养殖、池塘综合高效健康养殖、池塘机械化清淤、全天候自动增氧、鱼种合理搭配混养、病害综合防治和网箱养鱼等八大先进实用技术，不断提高养殖效益和水平，逐步提高水产养殖的科技含量。四是出台加快渔业发展意见。今年，我局对全市渔业资源、发展现状进行了充分地调查研究，经过积极努力，提出了加快渔业发展意见，市政府办公室于9月12日批转了《关于加快渔业发展的意见》。
3、积极发展休闲渔业。截止2011年全市已发展休闲渔业场点160家，肃州区115家，金塔13家，瓜州8家， 敦煌10家，玉门9家，垂钓面积 6300亩。休闲渔业从最初简单的垂钓逐步发展为集旅游、垂钓、餐饮、观光、娱乐为一体的综合性休闲场所，如光明游乐园、富华休闲度假村、明珠风情园、秀水山庄、玉门疏勒山庄、金塔金鼎湖度假村等场点，不断增加服务内容，改进服务水平，迎合游客垂钓、猎奇、玩水、观景、娱乐的心理，满足游人的消费需求，使休闲渔业呈蓬勃发展之势。通过休闲渔业餐饮和垂钓增加就业近千名，每月接纳游客12.6万人，带动市内发展渔具商店20多个。实践证明，开展垂钓、餐饮、观赏休闲渔业，既延长了渔业产业链，又有效地提高了水产品附加值，为市民休闲度假和假日娱乐提供了好去处，同时也带动了城郊养鱼的发展，为渔民增收致富开辟了新的路子。
4、着力培育先进典型。典型的力量是无穷的，水产养殖在我市还属新兴产业，必须用典型带动。一是金塔县海东鲟鱼开发养殖基地建成5座苗种繁育温棚6500平方米，每年可向社会提供鲟鱼苗30万尾；
饲料加工场360平方米，年生产颗粒饲料200吨。今年发展水库放牧式养殖鲟鱼5000亩，以此带动全市鲟鱼产业化发展。二是以敦煌碧泊生态园为主的“沙漠高寒冷水鲑鳟鱼繁育养殖基地”已经建成鲑鳟鱼繁育中心3500平方米、商品鱼养殖基地13600平方米、饲料加工场300平方米以及办公楼实验所、培训接待中心等设施，年繁育金鳟60万尾、虹鳟300万尾。今年养殖鲑鳟鱼1.8万平方米，生产商品鱼18万公斤，有力地带动了全市鲑鳟鱼产业发展。三是今年肃州区成立了“月亮湖亚冷水鱼养殖、开源生态水产养殖、俊秀农民养鱼”等3个渔业养殖专业合作社，承担实施了省渔业技术总站下达的“大宗淡水鱼类产业技术体系项目”和“池塘健康养殖创新技术应用项目”，通过项目的示范推广，有力地促进了周围养殖户的科学养鱼水平，带动了肃州区6700亩池塘高产高效养鱼。
5、加快水产种质资源保护区建设。今年我局在去年申报工作的基础上，积极努力，经国家农业部批准，成立了“疏勒河特有鱼类国家级水产种质资源保护区”（中华人民共和国农业部公告第1491号、农业部办公厅关于公布第四批国家级水产种质资源保护区面积范围和功能分区的通知（农办渔）［2011］87号）。围绕保护区建设，我局主要开展地工作有：一是执法检查。在保护区重点流域水库开展禁渔期、禁渔区执法检查活动3次，严厉打击非法捕鱼行为，认真查处使用禁用渔具、鱼法，有力地保护了鱼类种质资源。二是保护区项目。向农业部申报了“2012年渔业种质资源保护项目”，项目建设资金10万元。今后几年，农业部将把“疏勒河特有鱼类水产种质资源保护区”作为重点，投资300多万元予以建设。三是保护区管理。加强保护区建设和巡护管理，今年中石油公司西气东输三线天然气管道工程拟穿越保护区，我局通过谈判、协商解决有关保护区水生生物资源破坏事宜，承诺给予保护区生态补偿资金350万元。
6、进一步加强增殖放流工作。今年，我们继续实施了渔业资源保护增殖放流鱼种项目，于11月10日在金塔解放村水库举行了渔业资源保护增殖放流仪式，并先后在肃州、金塔、瓜州等地重点水库放流鱼种130万尾。通过开展水域渔业资源人工增殖放流工作，逐步恢复了我市已经衰退的水生生物资源，稳定了鱼类种群结构，有效维护了水生生物的多样性，改善了水域生态环境，为全市渔业经济可持续发展奠定良好的基础。
7、加强水产品质量安全监督管理。为加强水产养殖病害防治体系建设和检测，全市设立了6个病害测报点，测报面积1000亩，全面开展了渔业病害监测。为加强全市水产品质量安全监督管理，各级渔业行政主管部门确定专人指导和督促养殖场、户建立健全生产日志、科学用药、产品标签和原料监控等各项规章制度，建立生产有记录、产品流向可追踪、出现问题能追溯的管理体系，逐步提高我市水产品质量和市场竞争力。9月份农业部和省渔业局组织人员在我市抽检了鲤鱼、草鱼、金鳟鱼及虹鳟鱼，抽检结果全部合格，没有使用违禁药物，水产品无药物残留，产品合格率达到100%。
8、项目建设成效突出。今年我们重点抓了六个项目，争取项目建设资金487万元。一是渔业资源保护增殖放流鱼种项目。今年我们争取增殖放流资金20万元，在肃州区、金塔县、瓜州县重点河流水库放流各种经济鱼类鱼种130万尾。二是水产良种工程项目。给肃州区渔种场申报的良种场建设项目，已到位建设资金260万元。三是农业综合开发项目。金塔县湖库鲟鱼养殖基地开发项目，建设资金已到位168万元。四是“菜篮子”生产补助项目。经我局积极努力，给酒泉市月亮湖亚冷水鱼养殖合作社的 “菜篮子”生产补助项目，争取资金25万元。五是其他项目资金。今年我局通过努力从省农牧厅争取渔种场建设项目补助资金5万元，渔业生产专项补助资金4万元，大宗淡水鱼产业技术体系建设资金5万元。
9、加大渔业执法力度。一是加强宣传有关法律法规。为认真贯彻落实《渔业法》、《水产苗种管理办法》等法律、法规和规章，我们利用电台、电视、报刊等媒体，加大宣传力度，开展送法上门入户活动，增强了农民群众的知法、守法意识。二是加强渔政执法检查。为保护渔业水域资源，对鸳鸯池、双塔等重点流域水库开展渔业专项执法检查活动，严禁在鱼类繁殖季节捕捞，查处使用禁用渔具、鱼法。三是开展渔业文明执法窗口单位创建活动。今年我局被列为全国渔业文明执法窗口候选单位。自3月份开始，我局制定创建活动实施方案，成立领导小组，对创建活动进行了细致的安排部署，明确了每个月要达到的预期目标，保证了创建活动按时顺利开展。9月10日，国家农业部渔政指挥中心居礼主任带领全国渔业文明执法窗口单位验收小组到酒泉，通过听取汇报、现场查看等方法，对我市渔业文明执法窗口单位创建活动进行考核验收，验收小组充分肯定我局通过开展创建活动取得地成绩，执法能力明显提高，服务工作成效显著。
二、党建、思想政治和党风廉政建设工作情况
按照市委的统一部署，在市农牧局党组的具体安排下,认真组织开展了创先争优、推进学习型党组织建设等活动，组织全市渔业系统继续开展了“三个比五个一”（即比服务、比效率、比创新，建设一支高素质的干部队伍、主抓一个重点产业、突出一项重点工作、抓好一个示范亮点、争取一个较大项目）活动和政风行风民主评议活动，树立自觉、心齐、奋进、高效、务实的工作作风，取得了明显的成效。
一是加强理论教育，着力提高职工思想素质。以开展创先争优、推进学习型党组织建设活动为契机，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神等政治理论，采取局领导带头学、党支部集中学、干部职工会议组织学，召开座谈会交流心得体会相互学、举办辅导报告会专题学及观看爱国主义教育影片，聆听形势报告会等办法，加强干部职工的思想政治教育。今年以来，局党支部集中学习24次，组织干部赴外地考察学习4人次。在学习调研的基础上，围绕开展休闲渔业、设施渔业、冷水鱼养殖、湖库鲟鱼养殖、大水面河蟹养殖及增殖放流和种质资源保护等7项专题调研，深入开展了系列调研活动，在充分调研的基础上，形成了推进2个进程（科技兴渔和渔业产业化）、抓好3大工程（渔业结构优化、水产品质量安全、渔民增收）、实施3大战略（稳定池塘、优化水库、开发冷水资源）、加快4个发展（生态渔业、特色渔业、休闲渔业、设施渔业）、构建5大体系（渔业水产良种、科技推广与应用、水产品质量安全、渔业资源与生态环境保护、渔业社会化服务）的渔业科学发展指导意见，正确指导了全市渔业工作。
二是加强制度建设，强化监督机制。一是坚持执行《局长办公会议制度》和《局务工作规则》等工作制度，认真落实了党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。严格执行民主集中制原则，认真贯彻科学执政、民主执政、依法执政的要求，坚持干部任免、申报项目等工作、资产处置、大额开支等重大事项，由局务会议研究决定。二是对照工作职责，完善修订了20项管理服务工作制度，通过逐项落实使局机关各项职能发挥井然有序 。三是完善了目标责任考核制度。年初水产局与每位干部职工签订了目标管理责任书，制定了机关联评、集中考核、群众测评与领导打分相结合的考核办法，把每个人的自筹工资兑现与工作实绩、廉政建设、精神文明建设结合挂钩，建立了制度化的长效机制，形成了同舟共济想事业,齐心协力谋发展的工作局面，服务发展和履行职责的能力显著增强。
三是加强政风行风建设，着力提高服务水平。继续实行局领导挂项负责制度、重点工作专项督查制度和争取渔业发展项目分工负责制度。积极推行党务、政务公开，加强党建和政务工作。干部队伍的工作作风、服务态度和工作水平关系到党在人民群众中的形象，也直接体现思想政治工作的成效。因此，我们把解决渔民群众关心的热点、难点问题放在工作的第一位，对干部职工定期进行工作作风评议，进一步加强和改进了机关作风建设，形成了解放思想、勇于创新，勤奋敬业、优质高效，风清气正、充满活力，服务基层、求真务实的新作风。
四是加强党支部建设，构建团结和谐氛围。认真做好党组织建设工作，及时培养和发展新党员，不断提高党支部的吸引力、凝聚力和战斗力，今年已有一名预备党员转正为正式党员，水产局党支部的感召力进一步增强。坚持开展职工文体活动，积极支持系统内职工参加体育比赛；
合理安排干部职工休假和外出考察学习。引导鼓励干部职工向灾区和弱势群众献爱心，共同为构建和谐社会作贡献。高度重视矛盾纠纷排查和信访工作，年内无安全事故发生。
五是加强党风廉政建设，增强自律意识。认真学习贯彻党的十七大及十七届六中全会和中央、省、市委有关党风廉政建设的文件和会议精神，着重突出了中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和市委的《实施细则》的学习宣传，紧贴党员干部的思想和工作实际，深入开展了党员干部的党风党纪教育，增强了党员干部的自律意识，年内干部职工中没有出现违纪违法行为。
三、存在的问题及今后努力的方向
今年以来，我市渔业虽然发展较快，但仍存在许多薄弱环节，与我市拥有的资源、区位优势不相称。当前，我市渔业发展面临的困难和问题主要有：一是水产局人员少，保护区缺乏专人管理。由于我局人员编制有限，保护区机构、人员编制尚未解决，致使保护区管理工作跟不上。二是服务体系不健全，工作力量薄弱。部分县市区在机构变动时，机构设置不明确，人员不稳定，工作没有专人负责，致使在发展渔业上出现底子不清，生产服务跟不上。三是资金短缺，发展后劲不足。由于资金缺乏，制约了一些先进渔业技术和新品种的推广力度，部分渔业基础设施年久失修，影响渔业生产的正常发展，使我市渔业发展落后于周边省市，更无法与内陆和南方渔业发达地方相比。
明年我局将按照全市第三次党代会精神，全面贯彻“加快渔业发展的意见”。明年全市渔业发展的总体思路是：坚持生态、品牌、高效的发展理念，以名特优和休闲渔业为重点，走生态保护与产业发展并举的路子，突出鲟鱼、虹鳟鱼、河蟹、河鲈等四大特色品种，建成金塔鲟鱼、肃州家鱼、敦煌虹鳟鱼“三大”基地，培育金塔海东、敦煌飞天、肃州鱼种场、万聚渔业“四大”龙头，努力形成集渔业养殖、名优特产品、休闲观光、出口创汇、生态保护于一体的现代渔业。主要目标是：2012年全市水产养殖面积达3.7万亩，比2011年增加0.5 万亩；
养殖名优特产品600万尾（其中河蟹300万只、虹鳟鱼100万尾、鲟鱼50万尾、河鲈50万尾，其他100万尾），比2011年增加180万尾；
休闲渔业总数达到200家，比2011年增加40 家；
水产品产量达到1640吨，增加40吨；
确保水产品质量安全达100%；
实现渔业纯收入3600万元，增加720万元。渔业经济在全市农业经济中的比重明显提高。为此，明年全市要着力抓好以下五项工作：一是科学制定规划，培育重点发展区域；
二是突出发展特色，推进产业化经营；
三是注重技术推广，提升产业发展水平；
四是顺应市场需求，发展休闲渔业；
五是强化渔政管理，搞好产业服务。
