中国农村能源消费的趋势和面临的挑战（赵行姝）

时间：2021-01-10 08:02:56　来源：柠檬阅读网本文已影响人

20世纪90年代，由温室气体排放造成的全球变暖问题引起了国际社会的高度重视和广泛关注。温室气体排放与能源的开发与利用密切相关。随着中国农村经济的发展和城市化进程的加快，农村能源消费将是中国未来碳排放增长的主要来源。如何选择低碳发展途径已经成为中国农村能源面临的巨大挑战。

一、中国农村能源消费的基本情况

自改革开放以来，中国农村经济发展迅速，农村能源消费的数量、品种和结构也随之发生了巨大变化。从总量来看，农村能源消费总量由1980年的328.0百万吨碳当量（MtCe）上升到2000年的670.47MtCe，增加了一倍多。从消费结构来看，非商品能源消费总量略有下降，商品能源消费比重稳步上升，生物质能源已不再占据农村能源消费的主导地位。1979年，生物质能占农村能源消费总量的68%，而到2000年生物质能消费仅占35%；
商品能源消费则从1980年的30%迅速增加到2000年的68%。从消费部门来看，农村能源消费主要用于农业生产和居民生活，农业生产用能占农村能源消费的比重由1980年的20.4%上升至2000年的43.9%，呈逐年上年的趋势。

二、中国农村未来商品能源消费增长的必然性

中国农村人口占总人口的70%，没有农村的现代化就没有国家的现代化。因此，解决"三农"问题的前提--加快农村能源商品化的进程显得尤为必要。从西方发达国家的经验和规律看，农村用能的历史演变过程与社会生产力的发展过程是相对应的。尽管当前农村能源消费总量低、结构单一，但未来的农村商品能源消费存在不断上升的趋势，其决定因素主要有以下四个：

首先，能源消费与经济收入有密切关系，经济愈发达收入愈高，能源消费数量愈高。1995年中国农村居民家庭人均纯收入为1578元，到2000年达到2253元。收入增加不仅大大提高对耐用消费品的需求，而且还使农村居民倾向于购买高效率的农用机械以替代部分劳动量。这两方面因素都会刺激农村商品能源需求。

其次，城市化所带来的居住、就业、生活和消费方式等方面的深刻变化，不仅涉及到社会经济问题，也涉及到能源问题。在能源需求方面，城市人口与农村人口的生活用能需求有很大差别。城市居民人均商品能源消费远远高于农村，并且清洁能源如电、气等占很大比重，而农村主要以煤为主。1999年，城市居民人均生活用能为131.25公斤标油，农村人口仅51.66公斤标油，相当于城市人口的40%。联合国预计21世纪头10年里会有2亿中国人移居城市。亚洲开发银行预计到2010年，中国的城市人口将新增3亿人，总数达到7亿人，占全国总人口的一半。不管哪一种预测接近事实，城市化都将有助于从根本上增加农民收入,减少农村生物质能消费在一次能源消费中的比重。毫无疑问，城市化促进了农村商品能源的消费需求。

再次，农业生产机械化是农业的根本出路，它主要使用电力和柴油泵等商品能源。"九五"期间，国家先后启动了一批农业"节本增效"工程，全面实施"机械化旱作蓄水保墒技术"等项目，带动了农业机械在农业生产中的广度和深度，提高幅度很大，促进了农村对商品能源消费的需求。

最后，生物质能约占中国农村能源消费总量的1/3。直接燃烧生物质不仅破坏了林木生态，带来水土流失；
还会造成室内空气污染，对农村居民的健康构成很大威胁。此外，秸杆不能还田还会降低土壤肥力。鉴于直接利用生物质能的种种弊端，农村能源消费必须走商品化道路。

三、中国农村碳排放的增长趋势

生存和发展是中国农村面临的最重要的问题，要生存必须满足农村居民基本生活的能源需求；
要发展必须保障农村居民象样的生活的能源需求。中国的二元发展结构导致农村和城市生活标准差距巨大，农村人均能源消费和人均碳排放水平均大大低于城市。由于中国农村能源消费外延式物理扩张的发展空间巨大，由此产生的GHG排放也不可避免将有较大的增长。中国农村未来碳排放增长主要有两个来源：一是生物质能消费转向商品能源消费。生物质能约占中国农村能源消费总量的1/3，主要用于家庭炊事和取暖。随着农村居民生活质量不断提高，农村家庭越来越多的使用商品能源来替代直接燃烧生物质，即农村中商品能源比重越来越高，而生物质能比重越来越小，这必然会增加农村的碳排放量。二是城市化带动的能源需求。城乡能源消费差别巨大是我国能源消费的一大特点，农村人均能源消费和人均碳排放水平均大大低于城市。2000年农村人均消费能源0.77tCe，远远低于城市人均消费能源2.58tCe的水平。然而，城市化毫无疑问会有助于城乡能源消费差别的缩小。也就是说，农村能源消费总量将有较大幅度提高，其消费结构也将以碳排放量较高的商品能源为主，这必然会导致农村未来碳排放量的急剧增加。

四、中国农村低碳发展道路面临的挑战

为了应对由温室气体排放造成的全球变暖问题，要求世界各国根据《联合国气候变化框架公约》所规定的共同但有区别的责任和各自的能力，选择低碳发展途径为人类当代和后代的利益保护气候系统，然而中国农村选择低碳发展道路并不会一帆风顺，面临着严峻的挑战。

第一，农村能源消费结构性矛盾突出。目前农村能源消费以煤为主，石油、天然气等优质能源的比例很小；
家庭用能主要是薪柴、秸秆等对环境威胁很大的非商品能源，这与世界能源结构发展趋势是相悖的。历史经验告诉我们，世界上没有一个国家能够依靠以煤为主的低效能源结构实现全面的现代化。第二，农村能源利用效率低。1995年我国农村居民生活能源利用效率仅为25%，农业部门终端能源利用效率29.5%，仅相当于欧美国家20世纪70年代初水平。如果继续扩大这个差距，将对我国增强综合国力和国际竞争力构成威胁。第三，农村中商品能源价格普遍偏高，而生物物质作为副产品很容易获得，几乎不需要任何花费。这就决定了现今农村能源的低质消费结构。第四，农村能源技术创新和推广不力，生产者难以接触、接受和正确使用新技术，最终导致宏观上的农村能源利用效率低下。最后，农村资金供应现状一直不近人意。1990-1998年间农村资金净流出19222.5亿元，而农村能够吸纳到的外来能源投资量又十分有限。没有资金，就没有能源建设改造项目，成为农村居民能源消费水平提高和结构优化的重大障碍。

五、中国农村能源低碳发展的选择问题

改革开放以来，农村能源已经从一个"被忽视的角落"成为能源领域里的一个重要角色。为迎接低碳发展途径的挑战，农村能源应该把重点放在开发各种新能源和可再生能源、优化能源消费结构以及提高能源使用效率上，以实现农村地区社会经济的可持续发展。

首先，改变生物质能的传统利用方式，通过生物质气化或炭化将其转化成高品质能源。而且由于用生物质生产高质能源的成本具有竞争力，具有很好的发展前景。比如，20世纪90年代以来进入中国农村能源领域的秸秆气化技术，以每立方米0.2元的收费向农民提供燃气，农民可以接受。其次，改善农村能源消费结构。加快清洁、先进的煤炭转换和应用技术的开发研制，尤其是发电转化技术的研制开发，掌握新技术手段，并在一定范围和地区进行试点；
把天然气开发作为农村一次能源开发的重点，同时将全国性天然气输配管网系统的建设作为国家支持的一项重要基础设施内容；
大力加快一次电力（核电、水电、风电）的开发。

最后，提高能源利用效率。中国农村未来的能源消费总量巨大，无论如何都将受到能源资源的一定限制，能源效率的考虑尤为重要。比如改造农村燃具、提高农机特别是排灌用能效率、系统更新现有落后的高能耗产业设备以及乡镇企业产品结构和技术改造等。

参考书目：

1．《中国农村能源年鉴》（1998-1999年版），中国农业出版社，1999；

2．周凤起、周大地：《中国长期能源战略》，中国计划出版社，1999；

3. 顾树华、张希良、王革华：《能源利用与农业可持续发展》，北京出版社，2001；

4．中华人民共和国农业部.：《中国农业统计资料》，中国农业出版社，2000；

5．邓可蕴等：《中国农村能源综合建设理论与实践》，中国环境科学出版社。

本文由中国社会科学院可持续发展研究中心提供

作者：赵行姝

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