交通局建设学习型机关活动实施方案
时间：2020-11-21 08:09:35 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
交通运输局建设学习型机关活动实施方案
建设学习型机关是建设学习型社会的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想、实现人的全面发展的迫切需要，是全面贯彻科学发展观的迫切需要，是继续加快现代综合运输体系建设的迫切需要，也是促进转变工作作风，提高工作水平、工作效率、服务质量，建设高效运转的服务型机关的重要手段，对促进交通又好又快发展有着十分重要的意义。为全面贯彻落实局党组提出的各项工作任务和要求，动员和组织交通系统广大干部职工积极投入到学习活动中，促进交通学习型机关建设正常化、规范化、标准化、制度化的常态管理机制的建立。经研究决定，在交通系统开展学习型机关建设活动。现结合交通机关工作的实际，制定学习方案如下：
一、指导思想和目标任务
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于提高人的综合素质、促进人的全面发展。以努力建设“学习型”机关为目标，建立全员学习、终身学习机制，形成学习工作化、工作学习化的氛围，构建具有机关特色的学习体系和学习考核、评比、奖惩体系，充分发挥局机关的示范带头作用；
以创新机关学习方式、提高干部队伍素质、改进工作作风为目的，培植学习理念，完善机关学习制度。通过活动的开展，大立学习之志、大兴学习之风，使领导干部树立正确世界观、价值观和政绩观，自觉用科学理论武装头脑，努力提高干部职工综合素质，积极为庆云县经济的跨越式发展提供思想基础、精神动力和智力支持。
二、遵循原则
1.目标明晰原则。要以交通率先发展，建设高效、廉明的服务型机关作为广大机关干部的共同目标和使命，激发学习的动力和紧迫感。紧密联系实际，设计和明确各单位和个人不同层次学习目标，有计划、有步骤地不断推进学习型机关建设。
2.行政推动原则。各级党组织是建设学习型机关的宣传者、组织者。要通过政策指导和舆论引导，营造求知好学的氛围，鼓励和引导干部职工通过多种方式参与终身学习。
3.全员参与原则。学习是每个机关干部的职责，更是一种生存方式、一种工作状态、一种人生境界，是实现人的全面发展的基础。建设学习型机关要求每个机关干部确立终身学习的理念，把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争环境中实现自身价值和自我抱负的前提，人人自觉地参与学习，不断提高干部职工的整体素质。
4.与时俱进原则。社会的发展迫切需要每个社会成员自觉学习。机关干部要以不断学习的姿态，积极进取，跟上社会和科技发展的步伐，与时俱进地确定学习和教育的内容，使建设学习型机关成为充满生机和活力的一项战略性工程。
5.统筹兼顾原则。正确地把握共性和个性的关系，统筹兼顾，一切从实际、实效出发，科学地制定计划和考核标准，达到建设学习型机关的目标。
6.典型先导原则。培塑典型，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，循序渐进，全面促进学习型机关的创建。
三、学习内容
(一)学好用好邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习领会科学发展观的理论体系和主要观点。邓小平理论和“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果，是党和国家必须长期坚持的指导思想，科学发展观是我们党在认真总结中国特色社会主义长期实践经验，准确把握世界发展趋势，深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导中国特色社会主义事业发展的世界观和方法论的集中体现，是全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设必须长期坚持的根本指导方针。我们要把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及学习贯彻科学发展观作为首要的政治任务，努力在把握理论体系和主要观点上下功夫，在落实转化、推动工作上下功夫，不断提高学习贯彻的水平。
(二)深入学习领会党的十七大和三中、四中全会精神和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。党的十七大是我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，是进一步激励全党全国各族人民团结一致全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的会议。我们要认真学习十七大会议精神，深刻把握构建社会主义和谐社会的重大意义、丰富内涵、基本特征、总体目标、必须遵循的方针原则。通过深入学习和实践，深刻认识建设社会主义新农村、统筹城乡发展的重大意义，深刻认识建设创新型国家、大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新的重大意义，深刻认识建设资源节约型和环境友好型社会、统筹人与自然和谐发展的重大意义，深刻认识树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、打牢全党全国人民团结奋斗的思想道德基础的重大意义，深刻认识走和平发展道路、推动建设和谐世界的重大意义。
（三）学习交通建设管理方面的知识以及各工作岗位所需要的业务知识。根据本机关、本行业和本岗位的工作特点和要求，组织机关干部结合本单位的工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力。
（四）学习行政法和交通法律法规知识。通过开展普法教育，组织和动员机关干部认真学习各项法律法规，增强法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的水平。
（五）深入学习现代科技和现代管理知识。组织机关干部学习科学文化知识，提高文化素质，鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次，增强学习科技知识的自觉性。通过学习不断提高干部职工的工作能力、创新能力和执行能力。
（六）深入学习道德规范和文明礼仪知识。广泛学习推广公民道德规范和文明礼仪知识，加强社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、诚信教育和社会公德、职业道德、家庭美德的学习教育，大力弘扬民族精神和时代精神。
四、组织领导与保障措施
建设学习型机关是一项系统工程，需要全体干部职工积极参与，并贯穿于队伍的思想政治建设和业务能力建设的全过程，做到学与思、学与干的有机统一，在学中干、在干中学，真正实现学习工作化、工作学习化。
（一）建立机构，加强领导。建设“学习型机关”活动在局党组的领导下进行，为落实对活动的组织领导工作，成立党组书记李学军同志任组长，其他党组成员为副组长，各科室、下属单位负责人为成员的局建设学习型机关活动领导小组，科室和单位负责人为第一责任人，按照局年度计划的要求，及时研究制定各自年度创建工作计划，并认真组织实施，在人教科设立办公室，具体负责制定方案，组织实施，统筹协调工作。各科室、各单位要在年初制定好全年培训计划，由学习小组办公室汇总经学习小组研究同意后下发执行。
（二）领导带头，率先垂范。在创建学习型机关活动中，局领导班子和领导干部首先要做学习的表率，自觉地带头参加各种学习，做好榜样，努力把学习当作一种修养、一种觉悟、一种境界。要通过深学政治理论、精学本职业务、勤学修身知识，不断提高自身的综合素质和驾驭全局、协调各方、解决矛盾的能力，争当知识型领导，以适应时代变化、形势发展、工作创新的要求。各科室、各单位负责人切实担负起学习的组织工作、领导工作，双肩挑，两手抓，抓出成效，通过多方努力，真正做到统筹兼顾，分步实施，把我局学习型机关创建活动落到实处。
（三）健全制度，严格考核。
一是建立学习管理制度。要不断总结新经验，继续坚持和完善各项学习制度，着力形成促进干部职工自觉学习的长效机制，使学习进一步制度化、规范化。强化机关干部理论学习例会制度，以理论学习中心组为龙头，带动全局学习。建立科室“一把手”负责制学习制度，各科室主要负责人为本部门的学习责任人，要带领本部门开展形式多样的学习活动，制定本科室年度学习计划。坚持理论联系实际，机关学习与科室集体讨论相结合，个人自学和集中学习相结合。
二是建立学习考勤制度。各单位、各科室要做好学习记录，对学习的内容、时间、人员及时登记在册并报学习办公室备案。机关举办统一的集中辅导或专题讲座活动，实行签到制度，各科室干部职工必须参加，不得迟到、早退或缺席，有事必须向学习组织者递交经分管领导签批的书面请假条，领导班子成员有事向主持人请假，凡未办理书面请假手续的，将给予适当的批评教育或通报批评。
三是实行活动促进制度。在坚持日常学习制度的基础上,积极创新行之有效的学习方法，把理论学习与本职工作结合起来，开展争做学习型个人、争创学习型股室等活动，努力创造建设学习型机关的氛围，不断掀起学习热潮。引导干部职工把学习作为提高自身素质、生活质量和竞争本领的重要手段和根本途径，积极投身创建学习型机关的实践活动，使理论学习与做好工作相互促进,相得益彰。
四是建立激励和竞争机制。要制定激励政策，激发干部职工的学习热情。对学习中取得突出成绩的单位和个人要给予表彰，对在创建学习型机关活动中表现差，没有完成学习任务的科室和人员，要给予批评教育。要把激励奖惩与改革干部人事制度结合起来，通过公开选拔、年终考评等措施，变“要我学”为“我要学”，使干部职工真正感到学有压力、学有动力、学有能力、学有效力。
五是实行学习检查考核制度。建立学习目标责任机制，加强对科室、个人学习的考核，对各单位、各科室的学习情况不定期进行检查考核，学习出勤、学习任务完成、自学能力等情况都要列入考核内容之中，纳入个人档案。学习表现、学习成果和检查结果将作为干部职工年度考核、评先评优、职级晋升及提拔使用等方面的重要考核依据，科室未达80分以上者不能评为先进集体，个人未达80分以上者不能评为年度优秀和先进个人。
五、学习形式与目标考核
（一）学习形式。
集中学习、分散学习、业余学习相结合，重在学习效果，强调学以致用，不求千篇一律。
1、坚持局党组中心组理论学习制度。每月集中学习一次，视学习内容，参加对象可扩大到局机关各科室负责人、局下属单位主要领导。
2、双月第一个礼拜五为机关全体职工集中学习日，如有特殊情况，由学习小组办公室进行调整，确保全年集中学习不少于6次，累计学习时间不少于12个小时。
3、坚持部门集中学习制度。各单位、科室每半月组织集中学习不少于半天，每月底做好下月学习计划并将之报学习办公室作学习记录备查。认真摘录学习笔记和撰写心得文章：每人每年至少摘录1万字的学习笔记，科级领导干部撰写2篇不少于2500字的心得文章，股级干部撰写1篇不少于2500字的心得文章。局领导成员的笔记由局长检查，股长的笔记由局分管领导检查，其他干部的笔记由科室和所在单位负责人检查。撰写各类文章和网上发送政务信息情况由办公室每月进行一次统计核实。
4、坚持短期脱产培训制度。根据有关要求，选送干部到党校、高等院校等地参加短期脱产培训。积极参加有关岗位业务培训。
5、坚持在职教育制度。积极创造条件，鼓励机关干部职工参加各类学历学位教育。
6、建立干部职工学习档案。由各科室、各单位负责，其主要内容：干部职工参加集中学习考勤情况；
干部职工发表论文、文章或撰写调查报告的复印件；
干部职工参加各种培训学习情况及成绩，每年底将职工档案综合情况表报学习办公室备案。学习档案记载情况作为干部职工今后选拔任用和晋职晋级的重要参考依据，
7、探索开展“以考促学、以赛促训”活动。
(二）目标考核
科室：
1、积极组织本科室职工参加局机关统一安排的机关学习日、报告会、收看录像等。（30分，有签到簿）
2、每月按时高质组织职工集中学习不少于2次。（20分，有专门文字记录）
3、按时组织本科室职工参加局统一安排的各种类型的知识培训。（10分，有记录册）
4、以科室为单位，每年撰写结合本职工作内容的调查报告或思想汇报2篇。（20分，有纸质材料）
5、科室学习档案健全，按时报送学习相关资料，内容详实具体完善。（20份，有档案）
职工个人：
1、积极参加局机关统一安排的专题讲座、报告会、收看录像等。（30分，有签到簿）
2、积极参加科室、单位集体组织的政治、业务理论学习。（20分，有签到簿）
3、积极参加局或科室、单位统一安排的知识培训等活动。（20分，有签到簿）
4、每年能按时高质完成读书笔记与心得体会或与业务有关的文章。（20分，有纸质材料）
5、每年能在县级以上报刊发表1篇带有本职工作特色的文章或给局里提出一条建设性意见。（10分
