在全市矿产资源补偿费征管工作会议上的讲话
时间：2020-10-24 08:11:12 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
在全市矿产资源补偿费征管工作会议上的讲话
同志们：
这次全市矿产资源补偿费征管工作会议，是我局召开的一次重要会议，刚才，冀南主任全面总结了xx年征管工作，安排部署了今年的工作任务，讲的非常好，我完全赞同，大家回去后要认真贯彻执行。会议还对征管优秀、先进单位、纳费先进单位及先进个人进行了表彰，希望受表彰的单位和个人再接再励，继续发扬成绩，力争使今年工作再上一个新台阶。
年是全市矿产资源补偿费征管工作经历严峻挑战，取得明显成效的一年。在矿山企业经营困难、费源萎缩以及我市煤矿停产整顿等诸多因素影响下，市、县两级征管部门抓重点，突难点，强化征收，规范管理，依然取得了新突破，全市征收入库矿产资源补偿费xx万元，保持了走在全省前列的良好态势。这些成绩的取得，与征管部门及相关部门的辛勤努力密不可分。借此机会，我代表局党组向全市国土资源系统广大征管干部职工表示衷心的感谢和亲切问候！向征管工作中涌现出的优秀单位和先进个人表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前我市矿产资源补偿费征管工作还存在一些问题和不足，矿产资源补偿费截留现象依然存在，主动服务意识有待强化，征收手段需要进一步加强，人员素质和执法水平有待于继续提高。
下面，就做好今年的征管工作，我再讲四点意见：
一、重在持续，为国土资源事业发展提供坚强保障
重在持续，就是要认真总结梳理近几年矿产资源补偿费征收管理工作的经验教训，要把我们在工作中形成的好思路、好举措坚持下来，持续下去。体现在征管工作中，一是要持续保持征收工作在全省位居前列的好态势，二是坚决杜绝截留挪用矿产资源补偿费的行为。
（一）持续保持征收工作在全省位居前列的好态势。近三年来，在全市国土资源系统广大干部职工的共同努力下，矿产资源补偿费征收入库额连创佳绩：保持了逐年递增，连续在全省排名位居前列的良好态势。今年我们提出的工作思路和目标是高扬服务与执法“两大主题”，市、县两级征管部门要紧紧围绕这个中心任务，采取有效措施，强力推进征收工作，确保足额征收入库，及时返还到位，保障全市国土资源各项工作顺利开展。
（二）坚决杜绝截留挪用矿产资源补偿费行为。
矿产资源补偿费是国家预算内收入，国家对此高度重视，各级财政部门要不断强化监督检查力度，资金管理越来越严。这严重违反了国务院第150号令《矿产资源补偿费征收管理规定》和国务院令第427号《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定。财政部函告平顶山市人民政府除限期将截留的矿产资源补偿费全额补缴入库外，还建议市纪委、监察局对相关负责人给予处理。为此，市局做了大量沟通和协调工作，取得了各有关单位和领导的理解，最终使问题得到了妥善解决。我们要举一反三，警钟长鸣。今年是监察部15号令颁布实施后实行问责的第一年，目前全市上下掀起了拆除违法占地高潮，力求实现干部“零问责”。矿产资源补偿费做为国家预算内收入也是国家监管的重点，处罚力度只会越来越严，问责力度也会越来越大，所以，我们各级领导一定要站在为国理财和讲政治的高度，充分认识足额征收入库、规范使用管理的重要性，更要充分认识截留、挪用矿产资源补偿费的严重性，坚决杜绝此类违规现象再次发生。
二、重在提升，进一步提升矿补费征收管理水平
重在提升，就是要加强学习、改进工作、提高效能。
（一）加强学习，提高政策理论水平。要认真学习国家、省有关资源保护、有偿开采的新政策，学习上级关于矿产资源补偿费征收管理工作的新部署新要求，学习兄弟市、县的新经验、新做法，学习国土部、财政部、人民银行及省厅等有关矿产资源补偿费征收入库管理、使用方面的规定，不断提高政策理论水平。
（二）改进工作，提升矿补费征收管理水平。矿产资源是紧缺资源，不可再生，是我们实现可持续发展不可替代的基础性保障。做为矿政管理部门一定要采取有效措施，提高矿产资源利用率，让有限的资源发挥最大的经济效益和社会效益。对于我们征管部门来说，就是要征好矿产资源补偿费，利用开采回采率这个杠杆，努力提升资源利用率。同时，还要认真做好矿产资源补偿费专用票据管理，严把购领、发放、审查、核销关，确保专票专用，规范使用。
（三）注重教育培训，提升征管队伍自身素质。要加大教育培训力度，进一步提高广大征管干部学法的积极性、守法的自觉性、执法的规范性，做到严格执法、文明执法。要加强对干部职工的廉政教育和作风建设，培养恪尽职守、勇于进取、敢抓敢管、硬朗实干的工作作风，树立征管干部公道正派、团结干事、廉洁高效的良好形象，坚决杜绝有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍塞责的现象，增强执行力和战斗力。
三、重在统筹，形成矿补费征管工作合力
重在统筹，就是要协调各个部门、各项工作，形成齐抓共管、和谐发展的良好局面。
（一）统筹各级各有关部门加强协调沟通。一是加强与财政部门的协调。矿产资源补偿费使用管理工作非常重要，它涉及到年度预算专项资金及征管经费等返还款项的拨付使用管理，是国土资源部门顺利开展各项工作的重要保障。要切实加强与财政部门的沟通协调，取得他们的理解与支持，确保矿产资源补偿费返还款及时到位，提高工作经费和人员经费的保障能力，杜绝因经费不足而坐支挪用矿补费现象再次发生。二是加强与人民银行及国库支付中心的协调。认真做好入库数据的查询记录工作，及时掌握全市矿产资源补偿费征收入库进度，为领导决策提供准确数据和依据。三是加强与平煤集团和天安公司的协调。市局征收办直接负责辖区平煤集团和天安公司的征收工作，关系着我市矿产资源补偿费征收入库工作的大局，是征收工作的重中之重。面对征收新形势，要理清工作新思路，采取工作新举措，进一步加大协调力度，积极征收，主动出击，不断取得征收工作新成效。
（二）统筹各方力量加强征收工作。各级国土资源部门主要领导要大力支持矿产资源补偿费征收管理工作，提供必要的经费保障，配备必要的办公设备，在待遇上给予一定的倾斜，要多关心帮助征管干部职工的工作、生活，给他们创造一个宽松的执收环境。同时，矿产资源补偿费征收工作任务繁重，涉及面广，需要国土部门各职能科室共同参与。要丰富征收手段，力争足额征收矿产资源补偿费。要整合力量，全面出击，把征收与年检工作、储量管理、矿山稽查等工作有效结合起来，形成合力。
四、重在为民，着力解决好事关矿山企业发展的问题
重在为民，体现在矿产资源补偿费征管工作中，就是积极主动服务矿山企业，着力解决好事关企业发展的问题。
近年来，国土资源部门服务意识逐步提高，“积极主动服务”有了很大进展，社会各界对市、县两级征管部门的总体评价还是比较好的。比如平煤集团和天安公司，历年来对市局及征收办的服务态度比较满意，评价很高。县局也都采取了各种各样的服务手段，并把征收管理寓于服务之中，想企业所想，急企业所急，取得了企业的理解和支持，富有成效。要切实把“积极主动服务”与“严格规范管理”有机结合起来，两手并举，两手都硬，做到两不误两促进。
同志们！做好矿产资源补偿费征收管理工作事关国土资源事业发展大局，责任重大，使命光荣。大家要树立强烈的使命感、责任感和紧迫感，认清肩负的重大责任和光荣使命，从维护国家利益，站在为国理财的战略高度，统筹谋划做好矿产资源补偿征管工作，为国土资源事业健康顺利发展提供坚强保障，为我市经济社会平稳较快和谐发展做出积极贡献。
