在企业复工复产工作部署会议上讲话及工作汇报

　企业复工复产和重大项目推进情况汇报

　在企业复工复产部署会上的讲话

　同志们：

　为深入贯彻落实中央、省、市关于统筹做好疫情防控和有序推进企业项目复工复产的决策部署，在严格做好疫情防控工作的基础上，今天我们召开全县企业复工复产部署会，对全县企业项目复工复产工作进行安排部署，做到疫情防控、复工复产两不误，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，为打好疫情防控阻击战提供有力保障。

　下面，我就做好全县的企业复工复产强调以下几点意见。

　一、要突出“八个到位”，坚决做好企业复工准备。在申报复工之前，各乡镇必须要求广大企业做好自身防疫准备工作，主要是要做到“八到位”，包括主体责任落实到位、防控机构组建到位、复工方案制定到位、员工信息排摸到位、防控物资准备到位、隔离点设置到位、场所防疫消杀到位、安全生产保障到位。各企业要严格落实复工前全员安全教育培训，认真组织开展复工前安全检查，做好供电、供水、设备、设施、车间、仓库等关键环节与重点场所（部位）的安全检查，及时整改发现问题并制订落实严格的安全防范措施。员工信息排摸到位就是企业要严格排摸员工出行轨迹，进行“一人一档”健康状况登记，全面掌握员工当前身体状况、假期外出情况、与重点疫区人员接触情况及共同生活成员健康状况。对存在风险的员工要予以劝返。

　二要突出“六个强化”，坚决做好企业复工管理。一是强化人员管理。要做好职工每日健康监测。指定专人落实每日对所有职工进行体温监测登记，一天不少于三次。所有出入人员必须戴口罩，体温异常者未经检查排除感染不得进入。要求职工固定上下班路线，途中佩戴口罩并尽量减少在外时间。提倡单人自驾，有条件的企业提供班车接送服务并做好消毒。要做好职工上岗安排。减少人员外派出差，不得安排职工到疫情重点地区出差，也不能接受重点疫区人员来访。确因工作需要的特殊人员来访，企业要严格按照隔离医学观察办法先实施医学观察，待观察解除后，方可进入。二是强化就餐管理。有食堂的企业集中供餐、独立分餐，并尽量分批错时用餐。没有食堂的企业集中订餐、独立分餐。确保职工就餐时距离保持1米以上，禁止聚集用餐。餐具、饮具等使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净、消毒，保持清洁，确保卫生。保持食堂食品加工、包装、贮存等场所环境整洁，确保食材及制作过程不受污染。食堂工作人员必须持有有效健康证，保持良好个人卫生。三是强化卫生防护。要加强工作场所的全面通风，暂停使用中央空调。厂区内所有垃圾分类处置，要严格按照卫生部门要求规范处置。要做好公共场所卫生防护，生产车间、办公室、食堂、宿舍等重要场所及其设备、门把手、电梯、卫生间、地面等公共部位均要定期消毒到位，每天不少于2次。四是强化教育宣传。密切关注职工的心理健康和心理卫生，加强防控知识宣传。一律暂停召开职工大会、开展集中培训等人员密集聚集的相关活动。五是强化应急预案。要针对重要岗位职工因疫情缺员等突发情况，做好安全生产及环保管理防控预案。复工企业一旦出现疫情，立即启动应急预案，企业立即停工停产，按规定采取隔离等防控措施。六是强化监督管理。企业要加强对内部复工和防疫相关制度执行情况的自查。属地乡镇要加强对企业复工前的指导和复工后的监管，县复工复产工作领导小组要加强抽检。组织助企联络员当好卫生“监督员”，深入解读疫情形势，指导企业加强疫情防控，督促企业落实防控主体责任，做好疫情安全和有序复工复产工作。行业协会要做好行业企业复工和疫情防控的宣传服务工作。

　三要突出“三项举措”，坚决做好企业员工返岗。一是建立员工健康档案。企业要对拟返岗员工进行“一人一档”健康状况登记，内容包括员工籍贯、前14天本人外出情况、与确诊病人接触情况等流行病学史，每天进行3次体温测量记录，形成员工健康档案。二是强化员工通行保障。交通管制期间，企业获准复工后，及时通过钉钉、微信、短信等方式，及时将获准的企业复工审批表以及“一人一档”健康状况登记表反馈给返岗员工，返岗员工到交通卡口，凭身份证与“返XX通”系统进行比对，或出具其他验证码等有效证明，各交通卡口经核准后予以正常通行。三是实施员工“三色”管理。各乡镇根据企业拟返岗员工清单和员工健康档案，对企业员工实行“三色管理”。红色人员：疫情严重地区人员原则上进行劝返、不得返XX；若必须来XX，一律严格实行集中隔离14天，费用由企业自负。黄色人员：对来自中、低风险区域的员工，结合员工健康档案，返工前了解健康状况（有无发热、咳嗽等症状），有无过去14天高风险地区旅居史，以及排除确诊病例或疑似病例接触史情况。黄色人员，原则上由企业负责实施居家隔离14天；但企业员工健康档案齐全、每日体温测量正常等，可适当减少居家隔离天数，但隔离天数不少于7天。绿色人员：对于本地员工和外地未离XX员工，无过去14天高风险地区旅居史，以及排除确诊病例或疑似病例接触史情况，严格实行居家隔离措施的，可免除返岗前隔离措施。

　同志们，全县经济长期向好的基本面没有变，疫情的冲击只是短期的，不要被问题和困难吓倒。越是疫情防控的紧要关头，我们越要保持定力，目光长远，全面贯彻落实党中央决策部署和省市的工作要求，立足“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”，与企业共渡难关、共度时艰，坚决做到疫情和复工“两手抓两手硬”，力争为全县今年经济发展打牢基础、争取更多动能，努力完成全年经济社会发展目标任务。

　我就讲这些，谢谢大家。

　企业复工复产情况汇报

　为全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于疫情防控的决策部署和企业复工复产的工作要求，进一步坚定打赢疫情防控狙击战的信心和决心，在抓好疫情防控工作的基础上，统筹做好企业复工复产的各项工作。X月X日，我市各类企业陆续复工复产，根据市委发布的《关于在疫情防控期间做好企业复工复产工作的通知》，现将全市企业复工复产的情况报告如下：

　一、基本情况

　我市注册企业X家，经排查，正常经营的企业有X家，按照“分类、分级、分区、有序、有责”的原则，坚持一企一策，精准施策，强化企业服务保障，规范落实疫情防控措施，引导全市企业安全有序复工复产。截至X月X日，共复工X家，复工率X%。其中规上工业企业X家，应复工X家，复工率X%；限额以上社会消费品零售企业X家，应复工X家，复工率X%。

　二、完成工作

　（一）明确分工压实责任，建立健全防控体系。一方面压实企业责任。企业递交复工材料的同时需提供企业疫情防控措施落实到位承诺和企业上岗员工旅居史和接触史的承诺，企业和上岗员工对承诺负相应的法律责任。另一方面压实属地管理责任和部门监管责任。按照排查情况，将复工的企业进行行业划分，划分到X个行业主管部门，由各行业部门进行监督指导。同时建立了市县乡村企五级企业网格，加强对企业复工复产用工排查指导和防控措施落实督导，以全面覆盖、精准到人的责任体系确保各项防控措施落实落细。

　（二）全面落实防控措施，严防死守不出问题。督促指导复工企业严格落实《市企业单位加强新型冠状病毒感染肺炎防控工作指南》和疫情防控各项工作要求，制定防控工作方案、应急预案，设置隔离观察点；加强返岗返工人员健康监测工作，建立“一人一档”。坚持错峰返程、错峰返岗，引导工人有序返岗、安全上岗。落实日报告、零报告制度，做好做足防护措施，减少人员聚集和外出，职工就餐实行分餐制，对公疫情高发区返回人员要严格执行隔离措施。全面开展厂区消毒，有条件的企业可配备必要的医护人员，做好员工身体健康监测。

　（三）积极做好服务保障，帮助企业复工复产。强化审批服务，大力推行行政审批网上办理，积极开展预约办理，为项目开复工和企业复工复产提供全方位服务保障。强化金融保障，督促各金融机构认真落实中央、省市关于强化金融支持防控疫情各项措施，保持金融服务的连续性，加大疫情防控期间对企业的帮扶力度。强化协调指导，由各行业部门抽调业务骨干任企业驻厂员，及时协调解决企业复产中产生的困难问题，当好企业疫情防控和复工复产的“引导员”“服务员”“监督员”。

　三、存在问题

　一是复工复产企业在用工、原材料供给、防疫物资等方面面临不同程度的困难和问题；二是部分复工企业技术人员在湖北武汉等重点疫区，一时不能返岗；三是部分复工企业落实防控措施、主体责任不到位。比如X企业没有进行员工每日两次体温检测登记、没有设立隔离观察区域、工作和生活场所没有进行每日消毒等。

　四、下步工作

　（一）进一步做好排查工作。借助X省机关企事业单位返工复产新型冠状病毒肺炎疫情防控信息登记系统，精准摸排返岗人员在春节期间的行程及接触人群情况，为企业员工建立健康台账。

　（二）进一步强化保障措施。关于复工复产企业，要严格落实企业包联制度、驻厂员制度、企业网格管理制度，各行业主管部门要加大帮扶力度，积极帮助复工企业协调解决用工、上下游配套、防护物资、资金等各方面问题。加大煤、电、油、气、运等生产要素保障力度，全力做到“保运输、保生产、保安全、保民生”。

　（三）进一步加强督导指导。疫情防控督导组要急需加强对企业复工复产和项目开复工情况的督导，加大对企业复工前准备情况、复工后防疫措施落实情况以及各部门驻厂员派驻情况的督促指导，确保部门监管到位，属地管理到位，复工企业防控到位。

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　企业复工复产和重大项目推进情况汇报

　目前新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势严峻，防控工作处于关键时期，XX县委、县政府高度重视，坚持疫情防控和经济建设两手抓，全力以赴保障人民生命安全和身体健康的同时，严格贯彻国务院《关于切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的通知》精神，落实XX工厂企业、工地疫情防控XXX措施，精准施策，推动企业有序复工复产，重大项目建设加快推进，力保全县经济社会秩序尽快恢复正常。

　一、全县企业复工复产和重大项目推进情况

　（一）企业复工复产情况。截至X月X日，全县X家规上农业企业已复工X家，其中种植业企业X家、饲料生产、畜牧养殖企业X家、农产品加工企业X家，复工率为X，另外X家正在有序筹备完善疫情防控措施后于近期复工复产。X家规上工业企业已复工复产X家，包含春节不放假的X家，复工率为X；规上企业总人数X人，符合复工复产条件要求的企业人数合X人，人员复工率为X。X家限额以上企业已复工复产X家，复工率X；限上企业总人数X人，符合复工复产条件要求的企业人数合计X人，人员复工率为X。X家规模以上服务业已全部复工，复工率X。X家交通运输领域企业已复工X家，复工率X。X个建筑领域在建项目从X月X日起将陆续复工。全县复工复产小微企业、个体工商户共X户。

　（二）在建重大项目复工情况。配合做好XX、XX等XX重点项目（XX段）复工工作，XXX和XX分别已于2月X日、2月X日先后复工，目前正在持续协助解决后续返X民工返岗的实际困难。全力推进X个XXX层面重大项目复工复产，其中XX工程春节期间未停工，XXX根据企业内部需求已于2月X日开工建设。有序推进X个市层面重大项目复工复产，其中XX项目未停工，XX项目已于2月X日复工，XX项目于2月X日复工，XX项目、XX项目计划于2月X日前复工，XX、XX项目计划于2月X日前复工，XX工程项目、XX项目和XX项目计划于3月底前复工。

　二、我县主要工作举措

　我县坚持一手抓防疫工作不放松，一手抓经济工作不动摇，统筹做好企业复工复产和防疫工作，继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。

　一是把工作专班组建好。我县迅速出台《关于帮扶企业做好复工复产工作的通知》《XX县规上工业企业复工复产实施方案》等文件政策，落实县处级领导和县直部门点对点帮扶企业（重大项目）X家，强化部门整体联动，组成规上工业企业复产联系组，按照一企一策原则推动企业（项目）尽快复工复产。在县处级领导干部示范带动下，全县各级党员干部纷纷进企业、进车间、进工地，帮助企业落实疫情防控和复工复产，切实解决企业（项目）复工复产中遇到的实际困难。

　二是把返岗人员管控服务好。聚焦企业（项目）外地员工返岗难问题，我县采用大巴车点对点接送的方案，派出X辆客车前往福建、四川、柳州等区内外多地接送在XX重点企业上班的员工，涉及XX、XX、XX、XX等重大项目企业X家共X多名员工。为确保员工身体健康和厂区（工地）疫情防控，开展企业（工地）返岗人员核查管理，严格落实区外人员返X隔离制度，落实员工排查、佩戴口罩、消毒、体温检测、食堂分餐等基本措施，督促指导企业做好返岗人员的宣传教育、日常防护和台账建立工作，对每位企业返工返岗人员做到监测服务到位。

　三是把厂区环境整顿好。督促指导县辖区内的工矿企业（项目）在复工复产前，一律对厂区内生产、生活、办公区域进行了全面环境卫生清理和消毒。复工复产后的企业（工地）一律实行封闭管理，严禁无关人员进入本项目施工、生产场所，保持每天对人员密集场所、重点设施设备等部位进行了消毒，保持良好通风，确保不留死角、不漏盲区。

　四是把企业困难解决好。认真贯彻落实XXX、XX市关于支持工厂企业发展政策，实施“一企一策”，助力企业和项目顺利复工复产。支持部分企业疫情防控物资，组织专业配送企业提供企业后勤生活必需品配送保障，加强企业复工复产必须的原材料和运输车辆等重要物资、机械调度保障。截至目前，共为X家企业提供X个口罩及测温仪、消毒用品一批。

　五是把检查指导落实好。组织县直有关部门组成工作组，开展对企业复工复产监督检查，及时掌握企业复工复产、疫情防控、应急处置等情况，并指导企业落实员工排查、佩戴口罩、消毒、体温检测、食堂分餐等基本措施。2月11日以来，共组织了4小组对全县X家规上工业、X家限上企业和规下企业进行现场核验。加强日常巡查，确保企业开工复工、防控措施落实到位。

　三、存在问题及下一步工作措施

　虽然经过各方努力，我县企业复工复产和重大项目建设复工取得了初步成效，但距离XXX和市委、市政府工作要求，以及全县人民群众的期盼要求还有一定差距，主要存在着部分企业负责人防控责任意识不强、交通封闭导致各类原材料供应不足、产品特别是农产品销售明显下滑、返工返岗人员出入受限导致用工荒、企业运营及资金周转压力大等主客观困难。

　下一步，我县将继续认真贯彻落实中央、XXX和市委、市政府关于有序做好企业复工复产的各项部署要求，在帮助企业做好疫情防控工作前提下，加快推进企业复产复工，重点做好以下几个方面工作。一是持续做好企业复工复产的帮扶指导工作。实行各级领导班子成员联系服务企业机制，主动上门、分类指导、分区施策、精准服务，对联系的企业开展对点帮扶，指导企业有序复工复产，督促企业按照XXX、XX市以及我县疫情防控工作有关文件要求，落实防疫防控措施。针对疫情带来的影响，研究制定相应的措施，协调解决企业实际问题，帮助企业尽快恢复最大产能，努力把疫情对企业发展的影响降到最低。二是按照“十严格”要求抓好监控服务。认真细致指导督促企业从严从实、落细落实做好防控工作“十严格”措施，加大员工专车接人力度，有序加快组织务工人员返岗。实行企业厂区封闭式管理，落实厂区防疫措施，配备相应数量防疫物资，督促企业采取合理排班轮岗，做到人员少流动、不聚集、不串岗。优化生产流程，加强职工管理，扩大生产规模，拓展市场空间，尽快实现达产达效。三是加强企业生产要素保障和日常监管工作。按照企业实际生产需要与物资储备的缺口，给予企业生产物资运输和企业用工等方面帮助，切实保障企业正常生产运行。制定复工企业监管方案，组织专人对复工企业和项目进行监管指导，重点对企业防疫工作方案执行情况进行检查，确保“十严格”防疫措施落到实处。

　企业复工复产专项情况通报

　2月X日，X疫情防控工作督查组在已对全区X家规上工业企业逐户走访的基础上，再次抽取X家复工复产工作相对滞后的规上企业逐个重点督查，并同步了解镇（区、园、街道）党政主要负责人走访企业情况，现将有关情况通报如下：

　一、基本情况

　各镇（区、园、街道）能认真贯彻落实全区企业复工复产推进会精神，党政主要负责人均按区委主要领导要求，在规定时间内逐一走访辖内所有规上企业，现场协调解决防疫物资储备、审批手续办理、外地员工返岗、原材料和产品运输等实际困难，确保疫情防控与经济社会发展两手抓两手硬。截至2月XX日，全区用电量基本恢复（超过50%）的工业规模企业占比X%、服务业规模企业占比X%，2月23日，两项指标分别上升至X%、X%。

　二、存在问题

　企业复工复产不到位的原因主要是一些制约因素未得到根本解决，包括：

　（一）外地员工不能及时到位。高新区X、X、X等企业多数主要技术骨干为河南、安徽、湖南等地人，由于返通途径受阻，导致企业生产线不能全部启动。X镇X、X、X、X、XX，X街道X、XX外地员工（安徽、河南）占比较高，影响复产。X镇X、X、X、X由于外地员工多且分散，返工困难。

　（二）上下游产业链未打通。高新区X能源的上游主要配套供应商为湖北荆州X生产的电池包，当地企业复工暂定为3月10日，导致产能仅恢复40%左右；X制品、X管业主要为湖北武汉市水务集团供应不锈钢水管，目前无法大批量生产。X镇X商品混凝土、X混凝土、X镇X、X、X等企业受制于建筑工地等下游企业开工的限制，难以全面复产。X镇X太阳能股份有限公司受房地产市场影响订单减少，未全面复工；X主打宾馆产品，因宾馆酒店目前处在停业阶段，未复产。X镇X纺织前期专业市场未开放、原材料不足，产能无法提升。X镇X影城、X展览主营影院经营，会展经营等，目前无法经营。

　（三）防疫防控物资短缺。多个乡镇部分企业防疫物资准备不足，企业主和员工有思想疙瘩，不愿复工复产。如：X镇共有企业职工约X万人，按每人每天两个口罩消耗量估算，每天需口罩近X万个，口罩供应严重不足，一定程度上影响了复工复产程度。

　（四）企业主复工复产意愿不强。X镇X时装订单减少，原材料物流困难，影响产能。X镇X纺织前期无法运输、货物积压，产能得不到释放。X镇X村干部反映，本村企业内80%的外省员工住在农户家，部分房东出于防范疫情考虑，不愿意出租房屋给外省员工，企业也就不让外地员工返岗。X镇X家具外地员工在本地租房困难，厂里只能用活动房集中隔离或住宿，增加成本。X园区X玻璃有省外员工X人左右（主要安徽、山东），企业设有X个应急隔离房间，尚不具备大量员工企业内部医学隔离观察条件；X多名外地（河南、安徽等）员工来了要隔离，负担太大。

　（五）行业特点导致复产不高。X镇X家具主打产品为课桌椅及其他家装家具，每年5月份为生产旺季，2月份几乎不生产；X塑料与基础设施建设密切相关，每年4-5月份为生产旺季，即便没有“疫情”，2月份也处于生产淡季，难以实现去年12月份的生产规模；X粮库反映，该企业受“疫情”影响较少，日常用电量与目前报表数持平，而每年12月份粮食装卸量大，造成用电量激增。X镇部分建筑施工配套企业（X、X、X等）有的存在一定库存，有的因建筑业还没有全面复工，带来复产率不高问题；X重工因退二进三，产能同比自然下降。

　（六）交通不畅影响物流。X镇X家纺产品主要销往江浙沪地区，因交通物流不通造成销售困难；X包装因镇村级内部道路不通畅导致向下游企业送货难。此外，X镇许多企业生产在X镇，但销售门面在X市X市场，目前两地已物理隔绝，人流物流不畅，企业无法正常生产销售。该镇部分村干部反映本村村民自我保护意识极强，不允许村里将物理隔绝障碍拆除，并表示，如村里拆除，他们将自费再进行物理隔绝。X街道X纺织、X镇X纺织需到浙江、盛泽等地采购面料，由于原材料的原因，复产受到影响。

　（七）用电量监测数据提供不够精准。X区X能源、X医疗都已复工复产，因无单独用电户头，故《规上企业复产率日报表》中显示为0。华电X热电未停产，2月21日《规上企业复产率日报表》却显示为0，次日及时调整为100%。X镇长城装饰已搬迁，X淀粉生产地在X（已正常生产），《规上企业复产率日报表》中显示为0。X街道X运输、X物流等居家办公，2月22日《规上企业复产率日报表》却显示为0，次日及时调整为100%。X街道骏马服饰、X镇X服饰、X锅炉、X服饰、X纺织全面复产，因租用厂房，无单独户头，《规上企业复产率日报表》显示为X。X镇X新材料、X纺织生产经营正常，因无单独用电户头，《规上企业复产率日报表》中显示为X。

　（八）企业诉求解决不够及时。督查中发现，一些企业在积极做好复工复产准备的同时，也有很多亟需协调解决的问题：一是对企业疫情防控提供指导。驻企人员要对有关扶持政策进行解读，不能仅“点卯”，政府要进一步从用工、融资、政策服务等方面予以支持。二是协调防疫物资。帮助调配购买口罩酒精等复工所需防疫物资。三是加大外地员工返通服务力度。积极做好重点企业外地员工的“点对点”集中接运，支持重点企业复工复产。四是加大政策扶持指导力度。受疫情影响，部分企业业绩不佳或无业绩，但员工工资、社保及公积金要正常支付，员工体检、隔离费用及工资、社保费用会成为企业较大的负担，企业呼吁减免相关税费，并提供贴息、担保、紧急贷款等。

　三、工作建议

　根据新的疫情防控形势和经济社会发展要求，建议进一步细化暖企惠企措施，及时帮助企业协调解决物资、用工、运输、资金等困难和问题，将复工复产措施落实到“最后一米”。

　（一）扩大点对点接送范围。加大外地员工返通服务力度。积极做好重点企业外地员工的 “点对点”集中接运，支持重点企业复工复产；鼓励规上企业重点岗位技术人员尽早返岗，对疫区返通务工人员在做好疫情防控的基础上开辟绿色通道。同时，全面摸排外地员工相对集中的地区，充分考虑员工分散居住的实际情况和居住点的距离，不断优化点对点接送路径规划。

　（二）确保交通物流畅通。对于因原材料不足影响复工的企业，建议面上统筹帮助打通交通渠道，如：打通X区家纺城市场与X市X市场的通道，确保企业生产销售正常运转；X镇确保村级道路通畅，使货物在X镇内部流转顺畅。

　（三）开展送人到岗活动。建议人社部门全力做好重点企业用工保障工作，对返岗员工较为集中的镇区，开展“送人到岗”活动，并协助办理返岗务工手续。同时，人社部门要尽快与外地人社部门进行对接，建立定向引进和人才培养机制，尤其是与相关职业技术学校对接，进行人才引进。

　（四）研究出台惠企政策措施。外来员工返岗不仅给企业带来疫情防控的风险，更给企业在做好上岗前的健康体检、企业集中医学观察工作的同时带来很大的经济负担，尽快出台阶段性、有针对性的扶持政策，减轻企业负担，进一步调动企业复工复产的积极性。

　（五）加大服务指导强度。目前，X市和X区在有序组织员工返岗方面的标准不一致，X市执行“市9条”，我区各乡镇现执行相关工作微信群21日发的《X区疫情防控指挥部关于切实加强“社区小区厂区”精准防控的通知》，建议对相关政策进一步健全完善。建议组织金融机构对重点企业融资需求实施简化流程，点对点服务。发改、财政等相关部门要积极宣传省、市、区相关扶持政策，指导服务企业积极向上申报。广大机关派驻人员对各级政策理解再学习，确保政策讲解准确、服务到位，以便指导和推进企业加快复工复产。

　（六）打通上下游企业链条。建议结合防疫形势判断，细化修订有关复工方案，加强项目现场管控、实行封闭式管理，加强防疫保护措施，适当加快建筑工地和基础建设等产业复工的进度，激发相关建材企业产能的恢复。

　（七）超前谋划相关工作。各地各部门要咬定全年目标任务不放松，特别是做好重大项目的洽谈、签约、开工建设等工作，一鼓作气、一抓到底，最大限度降低疫情影响，争取经济社会各项事业的全面胜利。