有关上报2011年上半年税务稽查工作总结报告有关上报2011年上半年税务稽查工作总结报告

　 关于上报2011年上半年税务稽查工作总结的报告 自治区地方税务局：

　 2011年上半年，巴州地税稽查局在州局党组的正确领导和自治区地税局稽查局的业务指导下，坚持用科学发展观统领稽查工作，认真贯彻落实区局稽查工作会议精神，紧紧围绕今年的稽查工作要点和地税工作中心任务开展工作，一方面强化稽查内部管理，规范稽查执法，提高办案质量；另一方面狠抓涉税违法案件查处，深入整顿和规范税收秩序，发挥以查促管、以查促收的职能作用，较好地完成了今年上半年的各项稽查工作任务，现将上半年的工作总结如下：

　 2011年上半年，州局稽查局共安排重点检查纳税户11户（其中：已经查结3户，1户正在审理，3户正在执行，4户正在检查；已经查完的7户中，有问题户6户），安排自查纳税户218 户（其中有问题28户），查补税收收入243.69万元，其中：税款13.94万元，滞纳金3.98万元，罚款8.17 万元，自查补缴入库税款217.60万元。

　 一、狠抓案件查处工作，充分发挥稽查职能作用

　 （一）有计划、有针对性的开展税收自查。

　 为了确保税收专项检查工作取得实效，按照自治区地方税务局稽查局的工作安排，要求税收专项检查工作要覆盖到各县、市、区的纳税单位，结合以往年度税收自查的工作经验，为了节约时间，减少稽查成本，便于开展工作，今年的税收自查工作，由巴州地方税务局稽查局统一部署安排，由各县、市、区地方税务局自行组织本辖区的纳税单位召开税企自查交流会，主要选取本辖区的重点税源企业、建筑安装企业、上市公司、股份有限公司等作为今年税收自查的重点，州局稽查局对此项工作进行督促指导。分行业分批召开税收自查约谈会目前税收自查工作正在进行中。安排自查纳税单位218户，有问题户28户，补缴税款217.60万元。

　 （二）集中力量开展专项检查工作。

　 根据区局稽查局的统一安排，结合工作实际，我局成立了专项检查领导小组，及时制定专项检查工作方案。今年是成立“一级稽查”的第一年，稽查人员增加，内设两个检查科，稽查人员有20人，检查科设置检查小组，各检查组成员根据检查人员的专长、特点，采取新、老搭配，业务能力强弱搭配组合，在开展税收自查工作的同时，安排税收重点检查工作，今年1-6月安排广告业检查 6户，检查纳税单位6户，已查完3 户，3户正在执行中，3户正在检查中。

　 （三）开展行政事业单位个人所得税的专项清理。

　 2011年初，巴州地税局稽查局根据巴州地方税务局地税工作总体安排和部署，针对州直党政机关、社会团体对个人所得税代扣代缴工作存在模糊的认识和掌握政策的不到位，特别是对发放年终各种奖金、第十三个月的工资，如何扣税等问题，税务机关和代扣代缴单位存在分歧。在此，稽查局与库尔勒市地方税务局加强联系，对州直行政事业单位个人所得税代扣代缴工作政策辅导和培训。首先，加强对稽查人员和税收管理人员培训，对法律条款和规范性文件集中学习，大家互帮互学；其次，对代扣代缴单位财务人员进行集中培训，讲解个人所得税法的相关政策规定等。三是税务稽查干部骨干人员与参会的财务人员进行座谈交流，谈认识谈看法，对年终发放的第十三个月工资、精神文明奖、综合治理奖等如何计算缴纳个人所得税问题进行交流学习，通过学习与交流，统一思想认识，增强了行政事业单位的纳税意识，做到正确计算代扣代缴个人所得税，提高个人所得税的纳税申报率。同时也提高了稽查人员和税收管理人员的税收业务水平。参加纳税学习的行政事业单位有39户，财务人员62人，申报个人所得税132.48万元，稽查局督促库尔勒市地方税务局办理入库。

　 二、深入开展整顿和规范税收秩序工作

　 2011年上半年，为贯彻落实新地税发〔2011〕88号《关于认真做好2011年打击发票违法犯罪活动工作的通知》的精神，严厉打击和整治制售假发票和非法代开发票违法犯罪活动，维护我州经济安全和税收秩序，结合我州具体实际情况，成立了打击发票违法犯罪活动领导小组，设立专人负责，组成专门的发票检查小组，在全州范围内开展打击发票违法犯罪专项整治行动。

　 （一）? 深入开展打击发票违法犯罪专项整治行动。

　 针对当前发票违法犯罪行为对经济发展和社会进步的危害性，根据群众举报、相关部门提供、征管部门日常管理检查等线索，对近几年的发票违法情况进行了摸底调查和整理分析，把专项行动工作重点放在建筑安装企业、房地产企业、餐饮服务业、交通运输业等发票违法犯罪活动易发生的行业，并重点打击非法取得发票、非法制售发票、虚开发票、利用假发票虚增成本以及编造账簿隐匿收入进行偷税等各种发票涉税违法犯罪行为，及时制定下发了“关于印发2011年《巴州地税局打击发票违法犯罪活动工作实施方案》的通知”（巴地税发〔2011〕36号）和“关于印发《重点企业发票使用情况检查工作方案》的通知” （巴地税发〔2011〕41号），并及时与巴州国税稽查局沟通联系，联合召开17户的重点税源企业发票税企自查约谈会，对2011年打击发票违法犯罪活动重点工作做出了具体部署。

　 2011年我局将企业发票使用情况作为行业税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源检查、专案检查的必查项目，采取自查和重点检查相结合的方法深入开展检查。将自查工作与宣传辅导相结合，积极引导纳税人查找问题、纠正过错、主动规范用票行为。对开具金额较大的发票以及涉嫌虚假的发票进行重点查验比对。调取各类发票507份，已比对440份，发现3起假发票案（涉及假建筑业统一发票9份，新疆服务业定额专用发票2份），涉及金额210.10万元，查补入库税收收入24.47万元，其中：税款13.27万元，滞纳金3.66万元，罚款7.54万元。

　 上半年，发出协查函22份，要求协查发票507份。完成协查工作：1、喀什地区地税局稽查局协查新疆服务业定额专用发票250份、建筑业统一发票7份；2、巴州国税局稽查局协查税务机关代开统一发票2份；3、乌鲁木齐市国税局第一稽查局协查巴州苏中房地产开发有限公司有关情况；4、昌吉州地税局稽查局协查新疆神宇水利水电建筑安装工程公司有关情况。5、总局督办云南“11.10”案件涉及国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司纳税情况。

　 （二）强化举报管理，积极稳妥地做好税收违法案件举报工作。

　 群众举报的涉税线索为顺利查处税务违法案件具有重要的作用，为此我局十分重视举报管理工作，认真落实税收违法案件举报的各项管理制度，加强举报受理管理，公布举报电话、举报地址和举报方式，规范举报案件的受理、管理、处理、保护和奖励。凡是接到群众举报，都严肃对待，认真及时查处，加大对举报案件的查处力度，并严格按规定兑现举报奖金，努力提高举报案件的受理、处理、转办和督办工作质量和效率，减少重复举报和上访案件的发生。

　 2011年1-6月，全州稽查部门受理群众举报案件3起，区局转办案件2起，查处5起，查处有问题4起，没问题1起，罚款1.1万元（其中：区局转办案件2起，1起有问题，1件没问题，罚款0.10万元），3起已经结案， 1起案件正在审理中，1起正在检查中。兑付举报奖金0.5万元。

　 （三）联合办案

　 与巴州国税稽查局联合召开17户的重点税源企业发票税企自查约谈会，明确要求纳税企业，对2007年-2009年三个纳税年度的发票领购、开具、取得、使用、入账、缴销等情况进行认真自查，设专人负责，对发票自查情况实施督促、解释，目前17户重点税源企业发票自查报告及报表已经自查完毕，从自查的资料来看，这些企业属正规纳税正常单位，能认真自查，自查均无问题。

　 三、严格稽查工作程序，进一步提高稽查管理水平

　 建立健全稽查机构和体制。根据我州具体实际，我州稽查局设立了综合业务科、检查一科、检查二科、审理科、执行科5个内设科室，明确各科室的职责范围。在原有稽查制度的基础上，进一步完善各项规章制度，根据实际，制订巴州地税稽查效能考评职能指标报审表，首问负责制、限时服务制、服务承诺制、岗位责任制，规范选案、调查、审理、执行各环节的工作程序，通过以上制度的制定和工作程序的规范，为全州稽查工作的规范化管理打下了坚实的基础。

　 四、加强政治业务学习，提高干部队伍素质

　 （一）开展政治及业务学习，提高思想觉悟和业务素质。在日常工作中，我局坚持按照“公正廉明、业务熟练、作风优良”的标准加强队伍建设，我局把政治学习放在工作的首位，认真组织学习，每星期五的下午为政治学习时间。今年我们学习了杨善忠同志先进事迹材料，听取政风行风廉政教育课等，年初我局专门组织了开展法律法规学习，组织学习了《税务稽查工作规程》、《征管法》等相关法律法规，为提高全体干部的执法水平和廉洁自律的能力奠定了基础。通过一系列学习活动，提高了稽查干部的政治理论素养和工作能力，树立了正确的人生观、价值观，为完成2011年的稽查工作任务提供了有力地保证。

　 (二)组织多种形式的学习活动，提高业务水平。稽查局的主要职能是查处偷、逃、抗、骗税，打击税收违法犯罪行为，保证建立良好的税收征管秩序，这就要求有一支政治素质高、业务过硬的稽查队伍，狠抓了业务学习，主要做的工作是：1、提倡自学。鼓励干部职工利用空余时间学习业务知识，互相交流学习体会，在全局上下营造出“学、比、赶、帮、超”的良好氛围，打造学习型机关。2、组成学习小组，互教互学。根据每个人的文化水平、业务素质水平，按照生熟、新老结合的原则，在实践中学习提高。全体稽查人员参加年初的税务稽查管理软件的培训学习，掌握稽查管理软件的运行，并在具体工作中熟练运用。3、参加培训学习。上半年选派4人参加为期1个月的区局稽查局组织的赴福建省税务干部学院新疆税务稽查业务骨干培训班学习，2人参加为期1个月的赴北京国家会计学院举办的新疆地税系统稽查业务研修班的培训学习。

　 （三）推行执法责任制，实行规范化管理。一是完善稽查工作制度，提高执法透明度。完善案件分级审理制、大案集体审理制、稽查工作责任制等制度，深化税收执法责任制，加大执法责任制考核力度和过错追究力度，健全岗责体系，通过税务稽查管理软件的实施运行，明确执法和管理流程，明晰工作职责，科学界定责任，公正评议考核，形成规范化、法制化的税务稽查执法管理，促进税收执法权的公开透明。二是强化部门配合，提高稽查工作质效。加强税收法制的宣传，健全与公安、工商等职能部门的配合和协调，构建社会性的协税护税网络，实现综合治理；同时全面运行查管互动机制，加强征、管、查三部门之间的信息联系，充分发挥系统内部的整体功能，创新稽查检查管理，实现以查促管。三是坚持稽查、服务并重，提升执法服务水平。把人性化服务融合到日常检查全过程，耐心听取纳税人的解释、建议和意见，在纳税人诚信自查的基础上，实行查中辅导、查后建议，督促企业对已查出的问题进行及时改正，帮助纳税人加强管理，不断提高稽查执法水平。

　 五、存在的问题及下半年的工作思路

　 2011年上半年，我局稽查工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处：一是2011年上半年稽查查补收入低，检查户数少；二是组织学习的内容、方式上还需要加强和改进，认识上还要提高，其表现在学习政策文件规定多，学以致用考虑较少，学习内容缺乏重点和针对性，学习的方式方法上较死板，没有在学中用，用中学上下功夫；三是我们在思想观念上与当前的形势发展要求还有一定差距，开拓创新意识不够；四是稽查管理基础工作还不够扎实，职能管理部门之间协调配合还有待加强；五是稽查队伍的整体素质有待提高等；今后应从以下几方面加强和改进：

　 （一）加大稽查工作力度，发挥以查促收的作用。从检查的户数和查补入库税收收入上入手，切实加强稽查工作速度，各环节紧密配合，改进工作方法，提高工作效率，使案件查处的数量和质量都有一个提高。要进一步加大执行力度，积极采取有效措施狠抓税款的追收入库，提高查处税款的入库率，保证稽查收入任务的完成。

　 （二）切实做好各项税收专项检查工作。税收专项检查的工作任务比较重，要重点做好如下几项工作：一是深入开展并落实好税收专项检查工作，达到查处一个单位，规范一个行业的目的。二是贯彻落实好《稽查建议制度》对在检查中发现的问题及时向征管部门反馈，加强沟通，进一步发挥以查促管，以查促收的作用。三是继续认真开展以股权交易项目、广告业及建筑安装业为重点的税收专项检查和打击制售假发票、非法代开发票专项整治行动；四是在重点检查阶段，检查人员入户前要认真学习有关的税收法律法规知识，熟悉纳税人的经营核算内容，以便达到稽查的深度。

　 （三）坚持不懈地加强干部队伍建设，努力提高稽查人员的综合素质和办案水平, 逐步培养一批适应新形势要求的复合型人才。加强政治业务学习，努力提高素质。高度重视稽查干部队伍的素质建设，努力建设一支专业化、骨干化的稽查干部队伍。

　 （四）是抓好党风廉政建设工作。要坚持预防为主的方针，抓好党风廉政教育工作，开展预防职务犯罪教育，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

　 （五）狠抓大案要案的查处，严厉打击涉税违法案件。

　 高度重视大要案的查处工作，认真落实大案要案报告制度和重大案件督办制度，发现重大涉税案件后，按规定及时上报。在查处重大涉税案件时，适时提请公安部门介入，进行联合查办，尽最大可能挽回税款损失，对符合移送标准的涉税案件，及时做好移送工作。适时选择重大案件或典型案例公开曝光，展示稽查工作成效，震慑不法分子，维护税法尊严，努力发挥税务稽查的震慑力和影响力。

　 （六）进一步与公安、国税等部门联合开展打击涉税违法犯罪行为专项整治工作。进一步密切与国税、公安等部门的协调与合作，建立和完善情况通报、资源共享、工作联络等制度。严厉打击制售假发票和虚开劳务、货物运输业发票等偷逃税款行为，加大对利用手机短信、互联网等媒介兜售、虚开发票活动的打击力度，充分发挥税务稽查工作打击涉税违法犯罪的职能。

　 （七）做好群众来信、来电、来访工作，认真抓好专案检查。一是重视和搞好举报案件受理工作。及时处理受理案件，树立良好的职业形象。二是强化举报案件的查处工作。注意甄别举报线索，对线索充分的涉税举报认真予以查处，承办举报案件单位按时完成交办的案件查处工作，在规定的时间内办结，并及时汇报结果。三是做好重点举报人的工作。树立全局意识，增强政治敏锐性，将查处工作及其结果及时告知举报人，严格按规定兑现举报奖金，诚信对待举报人。认真做好涉税举报案件的受理、转办和查处工作。

　 （八）建立健全稽查工作内部考核制度。按照《税务稽查工作规程》的要求，认真抓好对稽查选案、检查、审理、执行四个环节工作质量的考核，不断提高工作效率，统一规范稽查操作程序、稽查文书格式及使用、案卷管理，做好稽查报表和总结材料的书写上报工作。 稽查局2011年上半年工作总结

　 日期：2011-07-04 作者：随县国家税务局 来源：随县国家税务局 【选择字号：大 中 小】

　上半年，我们按照市稽查局、县局的工作部署和安排，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省市稽查工作会议精神，结合我局当前面临的收入任务形势，始终围绕整顿和规范税收秩序这根主线，以查处税收违法案件为重点，切实加强税收专项检查和发票专项整治工作，着力以查促收、以查促管、以查促查，实现了稽查工作质量和效率的全面提升，查处收入成果明显。2011年，我局安排下达稽查工作计划30户，其中专项检查10户，发票打假20户。另外受理举报案件2起。至5月底，共进户7户，已查结案件6起，待结案1户。同时涉及协查案件2起，完成2起，协查信息完整率和案件回复率均为100%。稽查查补入库税款94.36万元,发票违章罚款0.7万元，共组织稽查收入95.06万元。上半年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

　　（一）稽查收入任务超前完成

　　今年1至5月县稽查局共组织稽查收入95.06万元,其中查补税款94.36万元,发票违章罚款0.7万元。占国家规定的稽查收入计划132万元的72.02%,占县局分配稽查收入计划200万元的47.53%,超县局上半年稽查收入40%任务考核要求的7.53个百分点,提前1 个月超额完成上半年稽查收入任务。今年以来随县国税稽查局围绕收入搞稽查，多手段强化组织收入的措施：一是合理做好人员分组分工，确保了工作任务明确，人员责权明晰，提高了工作效率；二是严格做好任务考核，确保稽查收入任务与时间同步，增强了稽查人员的工作责任心。每个小组每年稽查收入100万元元，上半年完成40%年底完成100%，完不成的按短收比例扣工资。三是辅导企业自查自纠，促进企业自行入库和纳税遵从度的提升，和谐税企关系。成盛纺织、兴安混凝土自行查补入库60余万元。四是联合公安机关办案，查处了群众举报宏达公司偷税一案，查补入库税款30余万元，并移交公安机关继续侦查，提升了大要案的查处力度，增强了稽查威慑力。

　　(二)税收专项检查工作有序开展

　　按照上级的部署,结合随县的实际,县局确定了石材矿业、纺织加工、粮食加工、建材四个行业为专项检查的主要对象,查补增收94.36万元。

　在组织开展专项检查中，我局做了充分准备。一是迅速成立专项稽查专班，明确工作责任。制订了《随县国家税务局稽查局税收专项检查工作方案》，成立了专项检查领导小组和两个工作小组，划分了检查范围，对检查质量、检查实效和各类检查资料、报表的报送都作出明确的要求。二是摸清县域骨干税源和征管簿弱行业，明确工作重点。在进行认真调查摸底的基础上，确定检查重点，制定检查计划及检查范围，确定石材矿业、纺织加工、粮食加工、建材四个行业为专项检查的重点对象,开展好行业性税收专项检查、区域税收专项整治和重点企业的检查；区域税收专项整治--针对我县矿产资源的税收收入与经营发展规模不匹配的现状，我们稽查局积极向县局汇报引起党组重视，仍然将吴山等乡镇石材企业作为稽查专项整治对象，并争取市稽查局的政策和业务支持、指导，确保整治效果。三是高度重视各方协作配合，明确工作方法。对重点纳税企业推行“查前告知、查前培训、企业自查、重点检查”的稽查方式。处理上遵照“自查从宽，被查从严”的原则。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引导纳税遵从的效果。从而降低稽查成本、降低稽查风险，提高稽查效能、提高纳税遵从度。检查以稽查局为主组织实施，各分局、各科室协调配合。切实加强督导调度、制定考核机制、注重内外协调、密切配合、完善税警协作机制、加强与县地税局、县财政局、县公安局、县工商局、供电所、银行等“第三方信息”的共享交流，形成专项检查的合力。

　　具体来讲，在专项检查方面建材行业查处了2户,查补税款4.91万元，其中1户名为公司实为小镇个体户;出口企业查处了1户服装企业,当时已停止服装出口业务;重点大户查处了成盛纺织企业和随州市宏达矿业有限公司2户,查补税款88.66万元。? 在专项整治方面选取了26户石材企业为整治对象，与厉山管理分局、县局税政科合作抽调专人成立了专门的石材行业整治小组，对其进行清理整治。一是摸清底子，做好比较。对石材企业的上年度已纳国税和地税分别进行统计，比较国地税税款差异；对其生产工人、工资进行统计，比较各企业人平工资税收贡献差异；对其机器设备台数、功率进行统计，比较各企业单台机器税收贡献差异；对其账面电费进行统计，比较各企业能耗差异。寻找原因。二是做好实地调查询问，采集涉税数据信息。带着问题对纳税人分别进行约谈调查、实地蹲点调查，采集相关涉税数据。三是借助税收纳税评估建立行业税收评估模型。在约谈、实地调查后，经纳税人认可建立石材行业的税收评估模型，对其销售情况和税收进行合乎实际的推定测算，达到税收收入稳步增长的长期效果。四是依据第三方信息对其收入进行合理测算。到区供电局采集纳税人的生产用电度，作为核定其产量的主要依据，对照其上年度申报情况进行税款补缴。五是达到一般纳税人认定标准的对其进行认定，强化规范管理。目前此项工作正在进行之中。

　　（三）发票打假工作有声有色

　　按照《随州市国家税务局2011年打击发票违法犯罪活动工作方案》的文件精神，县局今年确定把发票专项整治工作作为基层抓收的重要渠道, 坚持“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，以贯彻新《发票管理办法》为契机，从严从重打击印制、贩售假发票的“卖方市场”和违法违规使用发票的“买方市场”的发票犯罪活动。随县是相对落后的地方，在打击“卖方市场”发票犯罪活动的同时，着重打击“买方市场”的发票犯罪活动。一是加大宣传。国税部门强化导向，注重宣传，充分利用“税收宣传月”活动借助媒体积极开展以“发票使用、查询和辩伪”为主题的宣传教育活动，曝光一批典型案件，以案释法，弘扬法制，震摄犯罪，使广大公民能够从知假到拒假到主动举报假发票，形成全民齐抓共管；二是加强监管。与财政、地税、审计等部门密切配合，强化日常监管。三是加强服务。税务机关在用票上为纳税人提供方便，最大限度满足纳税人的用票需求，疏通用票正常渠道。四是加强制度体制建设。建立发票违法犯罪的举报及举报奖励机制。五是加大打击。与公安机关密切协作，形成合力，从严打击发票违法犯罪活动。县稽查局要成立工作专班，选准行业，把握进度，把握质量，做到“一案一卷”。今年我局把建材、石化、家电下乡和摩托车销售行业中20户纳税人作为发票专项整治打击的重点，依法从严查处使用虚假发票的行为。从检查进展情况看，稽查局共检查完4户，其中发票有问题户数4户,涉及虚开发票的3户，涉案发票份数11份;虚开发票1户，涉案发票份数2份,发票违法违章处罚4户，罚款7000元，已入库7000元；补交税款8000元。在家电下乡发票检查方面我们实行了调研式检查。随县是家电下乡的重点区域，通过调研解剖和经验积累，我们摸索出一套乡镇二级家电经销商是否存在代开发票行为的检查方法：就是到商贸局将家电下乡的经销商密钥号弄清后再到纳税人营销电脑上登录其与财政部门联网的“家电下乡补贴发放登录网页”，该网页所反映的数据明细即为纳税人销售下乡家电开票情况的明细账，统计纳税人的销售金额（计算出纳税人应交税款）、开票份数，再与国税CTAIS上反映的纳税人的已交税款、已领发票开具的份数进行比较，就其相差部分责成纳税补税、提供其他登录发票的复印件，稽查难度大幅降低，准确率也大幅提高。通过“两网”数据比对可以让纳税人下列行为成为徒劳：一是单联填写，二是要他人为自己代开，三是先填开待到财政领补贴后再作废，四是以假票填开。这几种行为非法获取的发票信息最终都可以在其“家电下乡补贴发放登录网页”上反映出来。

　　与此同时，动员全县国税部门联合进行发票打假活动，把发票专项整治工作作为基层抓收的重要手段。稽查局与税政科、管理分局一起对随县辖区摩托车发票进行了专项清理整治，涉及纳税人10户，涉及违规发票26份，涉及税款5万余元，目前税款正在追缴中。

　　（四）依法行政逐步深化

　　一是深入开展“三评两查”活动。今年是我省国税部门依法行政深化年，县稽查局根据《随县国税局2011年“三评两查”活动实施方案》（随县国税函[2011]23号）的通知要求，结合我局实际，特制定《随县国税稽查局2011年“三评两查”活动实施方案》。县国税稽查局2011年“三评两查”活动以转变工作作风、提高办事效率、提高队伍素质为核心，以“始于纳税人需求、终于纳税人满意”为工作的出发点和落脚点，以解决行政不作为、慢作为、乱作为以及利用执法特权在纳税人处谋取单位和个人私利搞权钱交易等突出问题为重点，通过评议和查处，实现稽查部门作风明显好转、办事效率明显提高、执法更加清廉、纳税人和群众满意度明显提升，树立良好的国税形象。稽查局成立了“三评两查”活动工作领导小组。稽查局长乔波任组长，李路、王军明为副组长，汪亮太、彭峰为成员，扎实开展“三评两查”活动。组织学习县局及县政府制定《“三评两查”活动实施方案》等有关文件，开展讨论，形成共识，促使全体干部职工都充分认识“三评两查”活动的重要意义，使每名同志对今年开展的“三评两查”活动工作入脑入心，确保人人自觉参与。

　　二是重视举报案件和协查案件的查处工作。今年稽查局受理了增值税专用发票协查函2起、群众举报偷税案件2起。由于随县稽查局相关协查设备没有到位，协查科克服困难，借用曾都区稽查局设备，按期向委托方进行了及时回复，回复率100%。3月对群众举报的2起偷税案进行了查处，查补入库税款30余万元。在查处宏达公司偷税案时稽查局联合公安机关办案，查补入库税款30余万元，并移交公安机关继续侦查，提升大要案的查处力度，增强稽查威慑力。同时，将查处结果及时向基层管理分局反馈信息，督促税收管理规范化，消除了税收管理漏洞。

　 年以来，我局紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”的工作主题和市局“抓重点、创特色、增活力、务实效”的工作要求，以实现稽查现代化、信息化、专业化为目标，突出抓好税收专项检查和重大案件查处，深入开展打击发票违法犯罪活动，全面落实一级稽查和分级分类稽查制度，不断优化稽查服务，全面加强队伍建设，努力提高稽查工作整体水平，各项稽查工作成效显著。截至目前，全市共检查纳税人109户，查出有问题106户，查补入库税款总额1826.36万元（其中：入库税款241.92万元，滞纳金16.12万元，罚款44.07万元，稽查机构组织企业自查收入1524.26万），完成全年稽查目标任务100.01%，入库率达100%，平均处罚率达67%，选案准确率97.25%，结案率95.27%，立案率100％，各项指标均达到上级要求标准，提前半年完成市局下达的全年稽查任务。

　一、突出主业，大力整顿和规范税收秩序

　（一）严厉查处重大涉税违法案件。深入查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账以及收入不入账等手段偷税的行为，重点查处利用虚开、虚假海关进口增值税专用缴款书和货运发票骗抵税款的案件。对每起案件都指定查办责任人和联系……

　国税稽查局2011年工作总结及2011年工作安排

　09年，第一稽查局在市局党组的正确领导下，以学习实践科学发展观为统领，以抓管理、保增长、促税收为主线，继续坚持“建和谐班子，带和谐队伍，促进各项工作和谐发展”的工作思路，大力倡导“三个三”的治局理念，紧紧围绕中心工作，认真履行稽查工作职责，严厉打击涉税违法行为-

　，完善考核Ji励机制，强化层级管理，改进工作方法，狠抓党风廉政建设，顺利完成了各项工作任务。

　　一、深入挖潜增收，稽查收入保持良好的发展势头

　　2009年，全局干部以大局为重，坚定信心，克服困难，加大查处力度，深入挖潜增收，圆满完成了各项稽查工作任务。全年共查结各类案件户，其中有问题案件户件，有问题率%，共组织稽查收入万元，同比增加万元，增长%，入库率达100 %，圆满完成全年稽查收入任务。

　　（一）明确目标，坚定信心，为完成稽查工作任务奠定了坚定的思想基础。

　　为积极应对经济危机带来不利影响，确保政府财政收入，今年，市局提出了“抓管理、保增长、促税收”的工作目标，针对稽查工作提出了相应的考核指标，以此来加大对税务违法行为的打击力度，实现挖潜增收的目的。面对当前严峻的宏观经济形势和税制改革及政策调整对组织收入工作带来的巨大压力和挑战，局领导班子在认真研究分析主客观因素的基础上，解放思想、调整思路，分解任务、明确责任，在为稽查人员施加压力的同时，积极利用学习实践科学发展观活动的契机，通过组织开展“应对挑战怎么办”大讨论活动，进一步引导广大党员干部认清形势，统一思想，形成共识，消除畏难情绪，坚定完成任务的信心，要求广大干部学会科学摆布工作任务、统筹兼顾各方面工作，把思想压力变成工作动力，团结协助，共克时艰，从而为完成上级交给的稽查工作任务奠定了坚实的思想基础。

　　（二）建章立制，统一标准，为实施税务稽查提供了科学的行为依据。

　　无规矩不成方圆。有了明确的工作目标和完成任务的坚定信心，还需要有一套完善的规章制度和统一的工作标准，来规范和指导稽查工作行为。年初以来，我们组织相关职能科室先后制定并下发了《目标管理考核方案》、《干部绩效考核方案》、《稽查标兵、能手奖励办法》、《大案要案评选办法》、《稽查工作指导意见》、《案件审理工作制度》、《重大案件申报审批制度》等一系列规章制度，严格稽查工作规程，统一案件审理标准，进一步规范税务执法 本文来自 ，转载请保留此标记。

　行为，提高稽查案件质量，为实施税务稽查提供了科学的行为依据。

　　（三）严格程序，规范实施，为提高稽查工作质量打下了坚实的保障基础。

　　首先，科学选案，合理下派，全程监控。逐步建立起以重点税源企业为主的案源库，对重大案源进行优中选优，合理下派，同时对已下达案件的检查情况进行全过程管理和监控，及时收集和整理案源检查情况，针对问题提出建议，强化案例分析，实现以查促管、以查促查的目的。2009年共接收下派各类案源404户（包括上年结转 29户），其中专项检查134 户，自选203户，举报协查45户，转办19户，交办3户。

　　其次，检查实施，做好预案，督查督办。无论是专项检查还是举报协查，检查人员都能够认真贯彻执行查前“做预案”，查中“环节全”，查后“复查严”的工作要求，严格落实“稽查预案制度”和“首查责任制”。通过分析、评估等方法确定检查对象，最大限度地提高查处率，整顿和规范税收秩序，保护依法诚信纳税，维护公平税收环境。

　　第三，案件审理，关口前移，做好服务。审理部门对重点案件提前介入，及时提供税政服务，确保案件质量。对上报审理的案件，实施预审制度，在进行系统录入前由审理人员先期对案件进行预审，降低差错率，提高标准率。对审理工作中发现的新问题，严格按照程序及时通知检查人员进行补充调查，保证案件检查的严谨性。建立税政例会制度，全年共召开税政例会6次，上报市局税政请示7件，解答税政问题155件次，为广大检查干部及时掌握最新的税收政策提供了沟通交流的平台。全年共审结偷税案件76件，重大案件41件，移送司法机关2件，坚持重大案件审理会制度，组织召开审理会21次，审理案件38件。

　　第四，执行环节，通力合作，及时入库。执行环节工作直接关系到稽查成果能不能最终得到体现。在查补税款入库问题上，各检查科与综合审理部门通力合作，在确保涉税企业的合法利益不受侵害的同时，而且还采取各种有效措施，与市局相关部门以及企业所属征管局之间进行信息交流、沟通协调，从而确保了查补税款及时足额顺利入库。

　　（四）考核管理，督促检查，为增强稽查干部工作责任意识起到了促进作用。

　　我们紧紧围绕市局标准化考核指标，对标准化指标考核进行实施监控，发现问题及时申辩处理，并对考核结果进行了定期通报。同时针对上级提出考核指标，进行详细分解，职

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