2009年就业局工作总结暨2010年工作思路
时间：2021-02-08 08:05:51 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
2009年是令人难忘的一年。**就业工作面临着新增企业极少、就业增量不多、在建项目停缓、企业大幅裁员、失业人数急增等多重压力。尽管困难重重，我们仍然坚定信心。在工委管理局和人事劳动保障局的正确领导下，我们团结一致、克服困难、锐意进取，确保完成了全年工作目标，并在强化居委会劳服公司管理、创业促进就业、加强就业基层基础、妥善处理劳资纠纷等专项工作方面取得显著实效，得到群众和社会的广泛好评。现将基本情况总结如下。
一、理清思路，明确目标
2009年就业工作的总体思路就是“六抓六促进”，即抓发展促进就业、抓培训促进就业、抓创业促进就业、抓合作促进就业、抓政策促进就业、抓服务促进就业。主要工作目标就是管理局下达的全年就业工作任务，即培训2500人次，新增进企业就业1000人，自主创业、自谋职业1500人，开发一批公益性岗位，加强居委会劳服公司建设等。
二、细化任务，制订方案
我们将单位工作职能和本年度的主要工作任务结合起来、统筹安排，形成《就业局2009年工作任务分解表》，将全年工作目标细化为30个分项，明确完成时间、责任人和责任领导。在此基础上，制订出相应的工作方案。主要工作方案包括《**就业局2009年工作计划》、《推荐居民进企业务工工作方案》、《开展居民就业培训工作方案》、《创业促进就业工作方案》、《开发公益性岗位工作方案》、《放大居委会劳动就业服务公司促进就业效能工作方案》、《劳动用工检查活动工作方案》等二十多个具体操作方案，使工作任务更具体、更明确、更有针对性和操作性。
三、突出重点，确保落实
我们的工作重点主要四个方面：一是就业培训；
二是落实新增就业；
三是强化居委会劳服公司规范运作管理；
四是加强劳动管理。2009年我们不仅确保完成了重点目标，而且全面完成了各项任务。
（一）完成就业培训2512人次，其中技能培训895人。就业培训的主要项目包括失业人员培训、在岗位素质提升培训、计算机操作培训、绿化工操作技能培训、养殖技术培训、制浆造纸培训、机电一体化培训、机械电工操作培训、现代物流培训等。
（二）实现新增进企业就业1026人。自主创业自谋职业1512人，扶持居民养殖补贴106.96万元；
兑现就业奖金11.25万元。
（三）处理劳动监察农民工工资投诉案289件，其中结案288件，结案率99.7%，涉及2556人，金额856万元；
处理劳资纠纷仲裁案259起（其中工伤纠纷案86起，涉及186人，金额284万元），涉及524人，金额973万元，结案256件,结案率98.8%。受理结案伤残等级鉴定49起；
受理交纳退回农民工工资保证金32件，办结32件，办结率100%；
开展《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》宣传活动，印发宣传材料3000份。
（四）扶持区内居民84人创业，贷款贴息404232.9元；
开发公益性岗位8个，帮助就业困难人员实现就业。
（五）组织职称考试报名260人；
发放失业救济金73.38万元，涉及286人。
（六）托管人事档案1839个，办理失业手续费210人，退休手续23人，流动手续78人，发放再就业优惠证5个，大中专毕业生报到登记126人，调整工勤工资105人次。
四、注重基础，加强基层
基层基础包括二个主要方面，一是工作队伍，二是业务基础。
我们在队伍建设方面，首先,领导成员相互尊重，团结一致、形成合力；
其次以人为本，营造与人为善、互助互谅的和谐工作氛围，协调人员分工，践行执行文化；
第三,整章建制，建立和完善内部管理规章制度，力求科学决策、规范管理；
第四，加强信息沟通和业务培训，使就业三级服务平台能够统一步调，工作要求能够贯穿始终。
在深入学习实践科学发展观活动中,我们还充分利用科学发展观的最新成果来教育武装广大党员干部的头脑,要求党员干部,特别是党员领导干部一定要牢固树立发展是第一要务,坚持以人为本,按照全面协调可持续的要求,以及统筹兼顾的工作方法来落实就业工作。
从制度建设、思想建设、组织建设等方面加强党风廉政建设，实行党务、政务、财务、事务公开，贯彻“一岗双责”制度，落实“述职述廉”措施，确保党员干部廉洁自律，做到警钟长鸣；
着力打造一支想干事、会干事、干成事又不出事的团队。
我们在业务基础建设方面，主要是建立和完善就业工作台帐。**就业三级服务平台统一标准和要求，分别分门别类建立起各种就业工作档案，通过居民就业情况登记汇总表、求职人员登记表、未就业大中专毕业生登记表、未就业适龄劳力登记表、参加就业培训人员登记表、进企业务工登记表、灵活就业人员登记表、创业人员名册、区内用工企业花名册、辖区内主要产业从业人员登记表等二十多种表格，摸清和反映**就业工作的实况。这些台帐的建立、充实和完善、更新，使就业工作能够更有针对性，各项措施更有操作性，更能突出工作实效。
五、创新实践，打造特色
**就业工作能够取得显著的阶段性成果的宝贵经验就是坚持创新实践、打造特色。
今年就业工作的创新实践主要体现在如下几个方面：
一是培训突出针对性。首先，针对产业发展需要和居民就业需求，确保技工学校专业设置，设立制浆造纸、现代物流、机电一体化、机构操作与维护四个专业；
其次，针对性地开展居民应聘前基础性引导培训，提高了应聘的成功率；
第三，有针对性地送培训上门，组织搬迁居民培训夜校，开展实用技术培训；
第四，有针对性地组织本地部分员工参加在岗素质提升培训，增加就业稳定性。
二是服务强调有效性。为金海、金红叶招工服务过程中，专门帮助企业设计五个招聘专场，有效地协助企业解决招工组织工作的实际困难。在服务保税港区搬迁居民就业中，我们全面详细地调查了保税港区首期400多个搬迁家庭的就业状况，建立起搬迁对象就业档案；
同时，将培训、升学、就业、公益性岗位开发等具体方面向搬迁户倾斜，技工学校优先录取257个搬迁家庭子女，推荐一批搬迁家庭子女进企业就业。
三是注重调研的深入性。我们非常注重就业工作调研，要求领导带头深入调研并撰写专题调研报告。在深入调研基础上撰写了《金红叶招工调研》、《**居委会劳动就业服务公司专题调研》、《创业促进就业专题调研》、《化解劳动资纠纷工作调研》、《开展针对性就业培训调研》、《搬迁户就业状况专题调研》、《**失地农民就业情况专题调研报告》等多篇调研材料，其中几篇作为先进经验材料还被省《人力资源开发》选刊。
四是帮扶创业的新颖性。在全省率先成立“**创业者协会”并出版首批创业者成员画册；
组织创业促进就业现场会，鼓励带动更多居民参与创业活动；
召开创业促就业座谈会，组织创业者协会成员开展帮扶就业困难对象实现就业活动；
协助创业者协会成员参加全国农民工创业先进评选活动等。
五是挖掘岗位具有多样性。在挖掘新增就业岗位当中，我们围绕二个主渠道，即企业用工渠道和创业带动渠道来展开；
应用多种方式，争取多种对象，来丰富新增就业岗位的来源。利用劳动监察、感情联络、舆论监督、利益导向等各种方式，来争取国有企业、私营企业、外资企业、个体工商户等用人单位来落实新增就业岗位。面对金融风暴的不利影响，通过艰辛的努力，确保完成今年进企业就业的任务。
六是处理劳资纠纷体现灵活性。今年**的劳资矛盾由于种种原因，表现出复杂、量大的特点，给处理工作带来很大的压力。我们在处理过程中，本着维护双方合法权益，促进和谐劳资关系的原则，综合运用“情理法”有效调处劳资纠纷。特别是成功化解了多起集中劳资冲突，得到企业和劳动者的高度赞扬。
由于创新实践的结果，今年就业工作也取得了几个突出的亮点：
一是创新就业服务体制机制，搭建公共就业服务平台专项工作得到社会肯定。海南日报今年2月27日头版头条曾专题报道予以肯定。
二是创业促进就业专项工作取得显著实效。**创业促进就业的倍增效应日益显现，创业者协会队伍不断充实，创业人员的思想境界和能力素质显著提高。协会副会长邓海明今年被评为全国农民工创业先进典型，代表海南省一北京人民大会堂领奖，并受到张德江副总理的接见。
三是居委会劳动就业服务公司规范运作管理明显加强，进一步发挥促进就业的效能。我们特别编著出《**经济开发区居委会劳动就业服务公司规范运作管理指南》，并专门组织区办事处、居委会集中培训，统一了管理标准、明确了规范要求、提供了工作依据，加强了管理力度，提高了管理水平。
四是就业基层基础工作得到上级领导和部门的高度评价。就业工作台帐工作被省人劳厅和省就业局充分肯定，省就业局曾多次建议有关市县就业部门到**考察借鉴；
深入调研的工作方法和实践，特别是开展五个“100”的专项调研活动（即调研100家用工企业、100个创业者、100个就业困难对象、100个未就业大中专毕业生、100个基层干部），在学习实践科学发展观活动中，被省委组织部刘琦部长点名表扬。
六、冷静分析，盘点问题
就业工作虽然取得一定的阶段性成果，但是，客观冷静地分析，我们也容易发现存在着明显的困难和问题。
一是对照科学发展观的要求，我们的就业队伍人员也存在思想不够解放，思路不够开阔，工作方法和措施不够科学、服务水平不高、知识结构老化，与保税港区建设要求不完全适应等问题。
二是劳动管理机构不太健全，人员力量相当薄弱的问题十分突出。劳动监察、劳动仲裁编员问题没有落实，办公场地和必要设备几乎没有，与妥善处理当前严峻复杂的劳资纠纷的要求极不相称，亟待解决。
三是劳动就业服务硬件设施严重滞后，没有固定的培训场所、没有必要的人才劳动力市场，与各市县兄弟单位比较明显落后。这种现状已经成为制约**劳动就业工作科学发展的突出问题，应引起领导的高度重视。
四是**居民的就业观念还较落后，整体素质、就业技能不高、吃苦精神不强，也严重影响了居民自身实现就业，以及就业服务工作的有效开展。
五是国际金融风暴对**就业将产生十分不利的影响。按今年初计划分析测算，明年由于项目停建缓建等原因，**将大约减少4000个新增就业岗位。
七、客观面对，继往开来
昨天已经过去，成绩变为历史。2010年来临之际，我们将以客观的态度，审视面临的困难和问题。一方面，我们要高度重视国际金融风暴对**就业的严重影响，造成明年企业新增岗位的大幅削减的客观困难，清醒认识居民就业观念和素质技能与就业要求极不适应的不利因素，以及劳动管理人员力量严重不足的被动局面；
另一方面，我们又要看到国家应对金融风暴采取的强有力的政策措施，带来促进就业和改善民生的有利因素，以及举国上下统一思想，落实科学发展观必将产生的强大动力对就业的有利影响等积极因素，坚定信心，以科学发展观为指导，部署明年的工作。
（一）围绕服务加快保税港区建设这个中心，加强就业培训，加快**人力资源开发建设，提高劳动力整体素质和就业技能。重点开展职业技能培训和鉴定、实用技能培训、创业培训等工作。
（二）突出创业促进就业这个工作重点，继续实施创业扶持政策,在区外建立种养基地,扩大贷款贴息和资金扶持面,促进创业带动就业。
（三）落实稳定就业措施。努力稳定就业岗位，多渠道扩大就业，积极促进下岗失业人员再就业，切实增加居民收入，提高群众生活水平。
（四）建立健全并强化**就业体制机制，加强和规范居委会劳动就业服务公司管理，充分发挥居委会劳动就业服务公司积极作用,进一步放大其促进就业的效能。
（五）进一步落实就业援助政策，开发一批公益性岗位，帮助更多就业困难的居民实现就业。
（六）进一步夯实就业基层基础。整合就业服务三级资源，形成就业工作合力，及时有效地落实促进就业各项措施。
（七）加强劳动执法和服务工作，妥善处理劳动案件，及时化解劳资纠纷，维护农民工合法权益，构建和谐劳资关系，维护社会稳定。
（八）加强队伍内部建设，进一步理顺工作关系，明确职责分工，提高工作效率和服务品质。
