加快教育均衡 助推脱贫攻坚
时间：2020-11-10 09:23:39 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
加快教育均衡 助推脱贫攻坚
“进一步加大工作力度，全面深化教育改革，全力推进教育扶贫攻坚工作，到2017年，全县适龄幼儿100%进入幼儿园学习，学龄儿童少年100%进入小学、初中学校学习，无流失学生；初中毕业生能进入高中阶段学校上学；高中毕业后能进入大专院校学习。”这是凤庆县教育局局长杨永王在凤庆县电视台上向社会做出的郑重承诺。
凤庆县作为云南省国家扶贫开发工作重点县，滇西边境连片特殊困难县，现有贫困人口5.6万，占全县总人口的1.2%。为了加快人民群众脱贫步伐，近年来，凤庆县委、县政府坚持教育优先发展战略，把发展教育作为“拔穷根”的治本之策来落实，制定出台了《优先发展教育构筑滇西南教育高地的实施意见》，不断加大教育投入，着力推进教育硬件资源、教师资源和教育质量均衡发展。强力推进教育精准扶贫，加强对贫困地区、贫困学校、贫困群体的帮扶，进一步加强对农村贫困学生资助，使学生不因家庭贫困而失学，确保适龄青少年儿童有学上、上好学。
俐?裆秸?学生娃：我的学校比家好
9月初，秋高气爽，距离凤庆县城100多千米的郭大寨乡团山完小，新的教室、新的桌椅、新的围墙，校园里书声琅琅……
团山村是个民族村，属全县的扶贫攻坚村。团山完小，共有600多名学生，彝族俐?袢搜?生占90%以上，属双语教学点。
“这些年我吃在学校、住在学校，我们的学校每年都在变。过去我们只有土墙、烂房、破桌，现在我们的学校有宽敞明亮的教室、有食堂、运动场、浴室。我们还有‘明星’老师呢，他们和蔼可亲，我和他们学音乐、学画画，学跳舞。我们学校比家里好……”身着俐?翊?统服饰的杨明花高兴地诉说着学校的变化。算上学前班，她已在团山完小学习生活了7年。
“虽然我们地处边远，所教的学生大多是俐?裢蓿?这些娃入学前连汉话都不会讲。但这些年来，我们学校被纳入‘改薄’重点校，宽带网络班班通，教学点数字教育资源项目设备与课本同步，用起来十分方便，学生们乐于接受，课堂氛围也更活跃，音乐、美术基本依靠这些教育资源来教学。”在该校从教20多年的教师徐心声说。
近5年来，凤庆县不断加大教育投入，教育经费投入逐年提高，重点向贫困乡镇倾斜，实施了校安工程项目、农村学前教育推进工程、薄弱学校改造项目、农村学校饮水安全工程、全面改薄项目等一批教育民生工程，排除了所有D级危房，中小学办学条件显著改善，全县上下呈现出“最高大耀眼的建筑是学校”的喜人景象。特别是随着教育信息化工程和“全面改薄”教育技术装备项目的实施，中小学新增了计算机、电子白板、音乐、美术、体育器材；全县85%以上学校接入了宽带网络（包含无线3G网络），实现了宽带网络“校校能”“班班通”，使边远农村学校享受到了优质的数字教育资源。在深山沟里听名师讲课，已成为现实。
实现教育公平：必须一个不能少
凤庆县委、县政府制定出台的《关于坚决打赢扶贫攻坚战的决定》，进一步明确了全县脱贫攻坚的目标任务。即到2017年实现贫困县脱贫摘帽、5个贫困乡（镇）、43个贫困村出列。
教育是阻断代际贫困的根本。凤庆县委、县政府把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务，明确提出：以提高人民群众基本文化素质和劳动者技术技能为重点，着力解决贫困群众“子女入学难”问题，到2017年，实现县域义务教育基本均衡发展，高中阶段毛入学率达到70%，学龄前儿童入园（班）率达到100%以上。
这是时间表，这是路线图，这更是冲锋号。
要实现入学率这一目标，就必须组织好适龄儿童少年全部入学。因此，控辍保学被提到县教育主管部门的重要议事日程上来。
“我们必须加大控辍保学的力度，压紧压实控辍责任，管理留人、文化留人、环境留人、课改留人、情感留人，确保适龄儿童青少年全部来上学。”杨永王在今年2月份召开的全县教育工作会上对全县的入学巩固工作进行了安排。
一场全新的控辍保学战役在凤庆拉开了帷幕。
《凤庆县义务教育控辍保学七项制度》压实了县级各教育工作成员单位、各乡镇、村两委和各学校的责任。各尽其责，抓住节点，走村入户，全力组织劝学入校工作。
覆盖贫困乡镇每一所学校、每一位教师、每一名学生的教育结对帮扶工作机制及时建立，全体校长、教师“一对一”对口帮扶农村留守儿童。“百企帮百校”活动顺利展开，滇红集团、龙润茶厂、烟草公司等县内企业积极帮扶建档立卡贫困村学校，帮助改善办学条件、资助贫困学生。
其实，从2015年春季开学起实施《凤庆县学生资助管理办法》后，全县就建立了政府主导，社团引导，企业和社会广泛参与的救助体系，对学前教育和普高教育阶段的贫困生按一定比例给予学费补助；义务教育阶段实行“两免一补”，即免除学费和书费，农村寄宿制学生给予生活补助；社会爱心人士和社团，给予贫困生救助；爱心企业举办企业冠名的职教班、普通高中班，资助贫困生完成学业；职教中心就读的学生免除学费，并给予每人每年1 500元生活补助；营养改善计划在学前教育和义务教育两个学段全覆盖，每天为每名学生提供一个熟鸡蛋、一盒牛奶的营养早餐和一份荤菜及米饭的营养午餐。这无疑是凤庆县委、县政府推进教育公平，实现教育扶贫的有效举措。
与此同时，凤庆县注重加快发展普惠性学前教育，全面扩大学前教育资源总量，按照政府主导、社会参与、民办公办并举的原则，全面推进学前教育二期三年行动计划，进一步推进政府购买学前教育服务工作，着力解决好“入园难”的问题。在县域内义务教育均衡发展方面，调整财政支出结构，保障教育投入增长，着力改善教学点和寄宿制学校的办学条件，注重优化调整中小学的布局结构，合理布局村小学和教学点，下大力气解决好城区学校的“择校热”和“大班额”的现象。2015年，凤庆县义务教育均衡发展通过了省级督导评估，将于2016年底迎接国家验收。重教兴学良好社会氛围的形成，不断改善的办学条件，为适龄儿童少年入学提供了重要的保障。
“互联网+”培训：提升基层教师现代教育水平
要让学生上好学，就必须有好老师。凤庆县充分发挥教育信息化工程优势，认真实施“互联网+教育”行动，促进优质教育资源向农村延伸。利用好“国家教学点数字教育资源全覆盖”项目和的优质数字教育资源等开展教育教学，实现“校校通”“班班通”，通过信息化手段进一步提高农村中小学的教育教学质量。
大寺乡中心校特岗教师杨红英坐在电脑前，专心学习“中小学教师网络学习空间”上的优质教育资源。她说：“中小学教师网络学习空间是学生、教师、管理者、家长等多个主体之间的交流、分享、沟通、反思、表达、传承等活动的平台，向我们一线教师提供各校优质教育资源共享，促进教师间教与学、教与教、学与学的有效互动与全面互补，这对于我们乡村教师的教学能力有很大的提升作用。”
“中小学教师网络学习空间”为全县中小学教师提供了较好发展平台，很好地解决了长期制约全县教育发展中突出的工学矛盾、经费不足等问题，弥补了农村边远地区学校教师数量不足的短板。
培训学习是促进教师专业化成长的良好渠道。凤庆县始终把信息技术作为促进教师专业成长的重要手段，建立健全培训制度，积极搭建平台，扎实开展信息化培训。针对教育现代化进程对高素质管理人员的要求，组织全县中小学校长参加“教育部―中国电信中小学校长信息技术应用能力提升项目”远程培训，严把引领关；针对近年来事业单位招考、特岗计划招聘的教师非教育专业人员比例较大的实际，坚持每学年初对新招聘教师开展教育信息技术能力岗前培训，严把入口关；针对组织好“一师一优课，一课一名师” 网络平台晒课的实际，坚持开展全县各学校平台管理员培训，严把技术关。同时，认真组织好“国培”“省培”和“校本培训”等专题培训，积极选派贫困乡镇教师参加“乡村校长”“乡镇教师访名校”培训。仅2015学年，全县参训教师达5 200多人次。实现了教师专业培训全覆盖。
近年来，凤庆县高度重视教师队伍建设，努力创建有利于提高教师整体素质、培养教师扎实学识、促进教师专业成长的制度环境和考评机制。大力实施“名校长”“名教师”工程，不断推动高素质专业化教师队伍的形成。目前，凤庆县有各级各类学校232所，专任教师4 232人，创建了市、县级名师工作室 24个，培养市级名校长15名、市级教学名师120名，县级名师468名。
技能培训：职教一人致富一家
治贫先治愚，教育是挖掉穷根的关键，是最有效的造血式扶贫。职业教育一头连着教育、一头连着就业，是脱贫致富的直通车。“职教一人、就业一个、脱贫一家”，助推脱贫攻坚和同步小康，是时代赋予教育，特别是职业教育的历史使命。凤庆县积极发挥职业教育在扶贫攻坚中的作用，助力扶贫攻坚。
“促进职业教育特色发展水平，提高脱贫致富的能力，全力创建国家级中等职业教育改革发展示范校。”这是凤庆县职业教育中心提出的愿景，也是学校的目标。
县职业教育中心主任王武华说：“学校结合自身实际和地方经济社会发展需要，通过社会技能培训和鉴定工作的开展，培养了大批各行各业需要的技术型人才，让他们拥有‘一技之长’是我们应有的责任。”
“能在校园学习，不花一分钱便能学习知识和技能，我感到很幸运。”正在该校参加汽车维修培训的陈志高兴地说道。
2014年初中毕业后，由于家中贫困，陈志放弃了继续读书的念头外出打工，但由于没有一技之长，一直没有找到称心的工作。今年3月，村委会主任通知陈志到县职业教育中心参加建档立卡村乡土人才技能培训，“上学免学费、住宿费，还可享受生活补助，培训合格通过职业技能鉴定后能够推荐到县内效益好的企业实习就业”。
凤庆县职业教育中心充分发挥师资优势和设备作用，把职业教育与成人教育、岗位技能培训、农民工职业技能培训、退伍军人培训结合起来，积极开展“送培下乡”工作，深入建档立卡贫困村举办农民种植养殖培训及技能鉴定。
不仅如此，中心把提高在校学生的从业能力，增强学生就业本领和创业素质作为办学的出发点和立足点，利用专业优势，突出实践特色，探索工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。广大学生职业味浓、就业率高、创业心强，成为合格的新增劳动力。办学以来，共11 000多名毕业生被推荐就业，广泛分部在县内以及昆明、广东、江苏等地企业。一些优秀毕业生回家盖起了房子，建起了厂子，迈开了步子，成为家乡发家致富的带头人，为地方的脱贫致富发挥了积极的作用。
在国家和各级政府的大力支持下，“十二五”期间，凤庆县共为12 853名学生免除学费2 570万元，并发中职补助资金964万元。惠民政策的争取和实施，不仅让贫困家庭的学生得以完成学业，同时，一定程度上减轻了贫困家庭的经济负担，有利于贫困家庭通过救助脱贫。
斩断贫困的代际传递，教育可谓任重道远。当前，凤庆县正进一步加大教育精准扶贫力度，为全县经济社会建设提供强有力的智力支持和人力支撑，用知识和技能帮助贫困群众拔除穷根，带动千家万户脱贫致富。
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