2023向省委巡视组的工作汇报3篇

向省委巡视组的工作汇报今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部下面是小编为大家整理的向省委巡视组的工作汇报3篇,供大家参考。

向省委巡视组的工作汇报篇1

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况

（一）基本县情

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4a级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况

近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；第二产业20.15亿元、—1—比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比 2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

一是以工业园区建设为平台，坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路，全力推进重大工业项目建设。2008年12月18日，由云南冶金集团投资的产业集群（建水）基地奠基，并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月，总投资7.2亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资5.19亿元，进入了设备安装阶段，即将投产；总投资31.49亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资4.89亿元，争取在年内完成主体工程；总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资5.82亿元，争取2012年建成投产。由昆钢集团投资4.2亿元的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项

—2—目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500kv建水串补站及220kv临安变电项目顺利竣工，新建500kv惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

二是加快推进农业产业结构调整，积极推进现代农业发展。在巩固稳定粮食、烟草、蔬菜等传统农业的基础上，以“30万亩蔬菜、30万亩石榴、20万亩脐橙、50万亩核桃、50万亩桉树和100万头生猪出栏”为目标，建设具有较强竞争力的优势特色农产品产业带，全县农业产业不断朝规模化、现代化方向发展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色产业发展规模与效益不断扩大，被列为国家级农业综合开发县，全国第二批无公害蔬菜生产示范基地县，全国粮食生产先进单位。红河邦格、建水维国、华成、福

—3—康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验，县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小

（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

三是大力加强市政旅游基础设施建设，创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标，按照“古城古典化，新区特色化”和“一城四区，三湖三河，北拓南展、东西优化、中心提升，构建大临安”的城市建设思路（一城：建水古城；四区：西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区；三

—4—湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。

近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“年度最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。

—5—四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”

—6—政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

（一）坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持用科学发展观统领全县经济社会建设发展。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立宗旨意识，倡导和发扬干事进取精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为推动建水新发展提供坚强的思想政治和组织保证。始终坚持不懈地用中国特色社会主义

—7—理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”，加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

（二）认真贯彻民主集中制，为实现建水新发展提供坚强的组织保证。一是以党务公开为先导，着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序，将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作，坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带，不断拓展党务、政务公开工作，使阳光工程得到进一步的规范和完善。二是以制度建设为根本，着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。建立县委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、县委领导联系县管专家等一系列配套制度，确保了决策的科学性。三是以民主决策为目标，着力提高贯彻基层

—8—党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、—9—进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。

（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。

（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟—10—知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。

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三、基层党组织建设

近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

（一）重基层、打基础，基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标，组建强有力的基层村级班子。2009年8月，县委、县政府组织调研组，深入14个乡（镇）进行村“两委”换届工作调研，多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中，县委严把换届选举程序关，严肃换届纪律，坚决打击贿选行为，对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量，我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程，选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度，在圆满完成全县村党总支换届选举任务后，投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设，圆满完成34个活动场所建设任务（其中2009年新建2个、重建16个，2010年重建16个）。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道，向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”，农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游，到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建—12—立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制，强化工作测评，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设，向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系，对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用，建乡土人才超市，兴产业支部，促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐，进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。紧扣“落实科学发展观，推动建水新发展”这个主题，以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点，组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显，在开展第三批学习实践科学发展观活动中，建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道，并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求，党建教育工作不断创新思路，强化培训实效，远程教育工作纵深发展，基本实现网络全覆盖。三年来，全县共建远程教育站点158个，其中采用电信模式建设站点72个，采用中小学远程教育模式建设站点86个，对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支，每月下载3部电教片制成vcd光盘，主动送学上门。采取多种形式培训农村党员，2009年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次，并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全

—13—县共举办会议培训502场次，参学28140人次；远程教育站点学习697场次，参学27550人次；举办培训班140期，参学11969人次；其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的—14—工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。

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向省委巡视组的工作汇报篇2

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况

（一）基本县情

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4a级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况

近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；第二产业20.15亿元、—1—比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比 2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

一是以工业园区建设为平台，坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路，全力推进重大工业项目建设。2008年12月18日，由云南冶金集团投资的产业集群（建水）基地奠基，并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月，总投资7.2亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资5.19亿元，进入了设备安装阶段，即将投产；总投资31.49亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资4.89亿元，争取在年内完成主体工程；总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资5.82亿元，争取2012年建成投产。由昆钢集团投资4.2亿元的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项

—2—目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500kv建水串补站及220kv临安变电项目顺利竣工，新建500kv惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

二是加快推进农业产业结构调整，积极推进现代农业发展。在巩固稳定粮食、烟草、蔬菜等传统农业的基础上，以“30万亩蔬菜、30万亩石榴、20万亩脐橙、50万亩核桃、50万亩桉树和100万头生猪出栏”为目标，建设具有较强竞争力的优势特色农产品产业带，全县农业产业不断朝规模化、现代化方向发展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色产业发展规模与效益不断扩大，被列为国家级农业综合开发县，全国第二批无公害蔬菜生产示范基地县，全国粮食生产先进单位。红河邦格、建水维国、华成、福

—3—康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验，县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小

（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

三是大力加强市政旅游基础设施建设，创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标，按照“古城古典化，新区特色化”和“一城四区，三湖三河，北拓南展、东西优化、中心提升，构建大临安”的城市建设思路（一城：建水古城；四区：西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区；三

—4—湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。

近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“年度最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。

—5—四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”

—6—政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

（一）坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持用科学发展观统领全县经济社会建设发展。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立宗旨意识，倡导和发扬干事进取精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为推动建水新发展提供坚强的思想政治和组织保证。始终坚持不懈地用中国特色社会主义

—7—理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”，加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

（二）认真贯彻民主集中制，为实现建水新发展提供坚强的组织保证。一是以党务公开为先导，着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序，将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作，坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带，不断拓展党务、政务公开工作，使阳光工程得到进一步的规范和完善。二是以制度建设为根本，着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。建立县委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、县委领导联系县管专家等一系列配套制度，确保了决策的科学性。三是以民主决策为目标，着力提高贯彻基层

—8—党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、—9—进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。

（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。

（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟—10—知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。

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三、基层党组织建设

近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

（一）重基层、打基础，基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标，组建强有力的基层村级班子。2009年8月，县委、县政府组织调研组，深入14个乡（镇）进行村“两委”换届工作调研，多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中，县委严把换届选举程序关，严肃换届纪律，坚决打击贿选行为，对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量，我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程，选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度，在圆满完成全县村党总支换届选举任务后，投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设，圆满完成34个活动场所建设任务（其中2009年新建2个、重建16个，2010年重建16个）。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道，向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”，农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游，到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建—12—立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制，强化工作测评，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设，向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系，对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用，建乡土人才超市，兴产业支部，促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐，进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。紧扣“落实科学发展观，推动建水新发展”这个主题，以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点，组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显，在开展第三批学习实践科学发展观活动中，建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道，并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求，党建教育工作不断创新思路，强化培训实效，远程教育工作纵深发展，基本实现网络全覆盖。三年来，全县共建远程教育站点158个，其中采用电信模式建设站点72个，采用中小学远程教育模式建设站点86个，对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支，每月下载3部电教片制成vcd光盘，主动送学上门。采取多种形式培训农村党员，2009年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次，并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全

—13—县共举办会议培训502场次，参学28140人次；远程教育站点学习697场次，参学27550人次；举办培训班140期，参学11969人次；其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的—14—工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。

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向省委巡视组的工作汇报篇3

在市中院司法巡查组来我院检查指导工作

汇报会上的发言 ++区人民法院

2009年以来，我院在区委、区人大、区政府和市中院的领导、监督、支持下，以科学发展观为指导，认真践行“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法“三项重点工作”，全面加强审判执行工作，不断深化司法改革，大力加强自身建设，各项工作都有了新的发展和进步。

三年来，我院先后获得“全国维护妇女儿童权益先进单位”、“全省法院创安工作先进集体”、“全省法院基层基础建设先进单位”、“全省法院人民陪审员工作先进单位”、“法治++建设规范执法示范单位”、“++区人民满意机关”、“++区效能建设先进单位”等23项荣誉称号，六个庭室被上级机关记功授奖13次，25名干警53次受到上级机关表彰。

一、始终坚持能动司法，全力服务经济社会发展

司法工作必须服务于党和国家的工作大局。我院坚持能动司法，按照区委的一系列部署要求，时刻做到围绕大局筹划工作、立足大局做好工作、融入大局推进工作，在事关经

济社会发展的重大问题上发挥好人民法院的作用。

全力保障经济发展。主动调整工作重心，加强对宏观经济形势研判工作，先后成立宏观经济形势司法应对工作领导小组、服务经济发展方式转变司法工作领导小组，研究出台《关于充分发挥审判职能为加快建设“++城”提供有力司法保障的实施意见》、《关于执行工作服务“保增长、保民生、保稳定”的实施意见》、《关于开展“转型升级服务年”活动的实施意见》。针对产业结构调整、优化经济软环境、应对金融危机等工作重点，坚持提前介入，采取分期履行、“活查封”等灵活的司法方式，妥处金融信贷、公司清算、股权纠纷、企业破产等案件，先后化解影响经济发展的重点案件21件，既依法保护债权人的合法权益，又积极挽救有发展前景的负债企业。积极开展“人民法院联系企业”、“法企共建”活动，组织法官深入++等重点企业开展经营风险排查，进行座谈40余次，指导培训500余人次，解决法律问题60余个。

全力保障重点项目推进。及时了解全区重点工程项目的整体运作状况、建设进度和法律需求，对涉及征地拆迁、建筑工程、道路施工等案件，加强疏导协调，确保重大工程项目按时顺利实施。在总结))南路拆迁案件成功经验的基础上，积极做好++立交桥以南区域拆迁工程司法应对工作，迅速成立由院长亲自挂帅的城建案件审理领导小组，从审判、执行等部门抽调多人深入拆迁户家中做法律说服工作，力求

钝化矛盾；对诉至法院的拆迁案件进行即时立案、即时受理，加快办案节奏，缩短审理周期，做到既维护当事人的合法权益，又确保重点工程顺利推进。三年来审结城市建设重点案件88件，没有一件矛盾激化，确保了一大批重大项目的准时实施、有序推进，为改善港城形象提供了优质司法保障。

全力保障社会稳定。稳定是发展的前提，我院坚持把维护社会和谐稳定作为重大政治责任。切实加大涉诉信访案件排查化解工作力度。成立维护社会稳定和司法安全工作领导小组并制定工作方案，严格执行“四定一包”制度，充分发挥“信访接待室”、“院领导接待日”的作用，与群众面对面商讨解决问题的办法，帮助解决信访老户的困难和问题，确保全国重大活动期间无进京上访。妥善处理党委关心、群众关注的案件15件，化解有可能引发群体性上访、影响稳定的案件19件，2010年涉诉矛盾纠纷化解工作在全市法院综合排名第二，立案庭被评为全省法院涉诉矛盾纠纷化解先进集体。慎重处理影响稳定的热点案件。对房产交易、房屋拆迁、重大交通事故赔偿等涉及群体诉讼的案件，做到超前预防，做好案件风险评估，防止民事诉求转化为刑事案件，紧紧依靠区委、区政府及有关部门的协调配合，宜调则调，宜诉则诉，部门协同，合力解决。加强司法建议工作。充分发挥司法建议在社会综合管理工作中的重要功能，针对案件审理中出现的共性问题或带有倾向性、苗头性的社会问题，及 时提出司法建议，依法向有关行政部门提出司法建议21次。

二、始终坚持公正司法,切实维护社会公平正义

面对案件数量居高不下，敏感性案件、群体性纠纷明显增多，审判压力逐步加大的新形势，我院坚持严格公正司法，“高快好省”地审判执行好各类案件。截至今年7月，全院共审执结各类案件8530件，结案标的额8.34亿元。严厉打击各类刑事犯罪。坚持“严打”方针不动摇，重点加强对抢劫、抢夺、盗窃等严重影响群众安全的暴力犯罪和多发性犯罪刑事案件的审判，始终保持对犯罪分子的高压态势。三年来审结各类刑事案件572件，判处有期徒刑374人，有力地震慑了犯罪分子，增强了人民群众的安全感。坚持“宽严相济”刑事政策，对过失犯、未成年犯依法适用管制、缓刑等非监禁刑，减少了社会对立面，对476名犯罪分子适用非监禁刑。积极参与社会管理创新，通过集中宣判、送法进校、模拟法庭等形式，加强法制宣传和社会管理，扩大办案效果，有效预防和减少了违法犯罪。2011年酒驾入罪后，判处危险驾驶罪25人，为营造安全的交通环境提供司法支撑。积极参与“平安++”、“法治++”建设，开展社区矫正回访，组

织非监禁刑少年犯接受释法教育，努力降低未成年犯的再犯罪率。

妥善处理民事纠纷。积极发挥民商事审判疏导职能，快速、有效地化解各类民商事纠纷，尽最大努力消除社会不和

谐因素。审结婚姻家庭、损害赔偿、相邻关系等各类民事案件4841件，审结一般买卖、租赁、保险等各类商事案件887件。坚持全程全员调解，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、司法鉴定、信访等各个环节，努力实现案结事了人和,近年来民事案件调解撤诉率不断上升，去年已达71.18%。三年来，妥善处理婚姻家庭纠纷案件1641件，倡导良好的社会风尚；妥善处理劳动争议案件339件，防范化解劳资和群体性纠纷，维护企业的正常经营；全力调处权属、侵权、民间借贷纠纷案件1357件，切实保障民生权益；加大对新农村建设司法保护力度，服务农村改革发展，审结此类案件39件。2010年，区人大常委会专门听取了我院“关于加强民商事审判工作情况的报告”，并多次进行视察、督察，对我院民商事审判工作起到了积极的推进作用。

强化行政协调工作。依法审理城市化过程中引发的土地征收、房屋拆迁等各类行政诉讼案件，加强与重大项目建设有关的非诉行政执行案件的审查执行工作，支持和保障行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，审结各类行政案件和非诉执行案件195件。不断深化行政首长出庭应诉制度，向所有被诉行政机关发送行政首长出庭应诉告知书，行政首长出庭率达到100 %。大力推行“诉前疏导、诉中协调、判前通报、判后释明”的行政审判工作模式，坚持思想工作在先，引导行政相对人以理

【篇2：关于对区法院司法巡查工作情况的报告】

关于对**区法院司法巡查工作情况的报告

（2012年3月）

院党组：

根据党组安排，巡查组于2012年3月份，对**区法院和*县法院进行了司法巡查。其中，巡查组对**区法院的班子、队伍以及审判执行工作作了较为全面的了解。巡查采取的形式主要有：召开动员会广泛发动；组织民主测评；与部门以上干部、离退休干部代表及约见人个别谈话；走访区有关领导；召开人大代表政协委员及企业、律师、当事人、廉政监督员等各界代表座谈会；明察暗访等。巡查过程中，**区法院党组态度端正，积极配合，巡查工作开展顺利，现将情况向党组报告如下：

一、**区法院工作的总体情况、存在的主要问题

（一）基本评价。从测评和个别谈话情况看，对**区法院班子以及班子个人评价较高，认为班子成员能够讲党性、讲原则、顾大局，平等互谅、优势互补、奉献精神较强。党组书记、院长***同志政治意识强，模范带头作用好，工作思路清晰，驾驭全局能力强，能够带领大家认真贯彻落实市法院、区委重大决策部署，积极完成上级法院交办的任务，把法院工作置于区委的领导下，能动司法，主动服务于区委、区政府的中心工作，各项工作得到了上级法院和区委、政府的认可。2008年7月以来，**区法院先后被省高院表彰为“全省优秀基层法院”、全省“综合治理先进单位”、分行业“五好”党组织、“维护妇女儿童权益示范岗”、“文化建设示范法院”、“社会矛盾化解百日竞赛活动先进集体”、“全省党建工作先进集体”、“全省社会法庭工作先进单位”等多项省级荣誉称号；2010年，成功再创省级文明单位，2011年，在省法院对基层人民法院人民群众满意度调查中，**区法院在161个基层法院中排名13，同时还获得**市人民满意的“十佳政法单位”、“未成年人思想道德建设先进集体”、“全市廉政文化建设示范点”，全市法院“诉讼调解竞赛优胜基层法院”等多项市级荣誉。

在队伍建设以及审判执行工作方面，**区法院以加强司法能力建设为主线，强化政治责任，坚持把思想教育放在首位，加强业务培训，各项管理不断规范，审判职能得到了充分发挥。三年来，修订完善各类制度90多项，形成了决策、审判、队伍、行政四大管理体系，2008年7月份以来，一名干警受到诫勉谈话处理；一名干警受到记过处分。初步形成了以制度建院、以制度管人、以制度管事、以制度管案的管理运行机制。三年来共审执结各类案件3219件，判决510件，调解、撤诉2673件，调撤率达83.14%。

（二）存在的主要问题。主要表现在以下几个方面：

一是个别干警司法理念、司法作风有待进一步加强。个别法官存在就案办案、孤立办案现象；仍然存在特权思想，一定程度的存在现象，对关键岗位、人员管理措施不够到位。

二是人少案多矛盾突出，一线审判力量薄弱。**区法院编制41人，在岗36人，具有审判职称的干警共29人（含8名党组成员），内设部门13个，派出法庭2个，工作在业务部门的法官仅16人，各业务庭均组不成合议庭。近三年来审执结案件3219件，平均每年审执结案件达1070余件。

三是队伍管理失之于宽、失之与软的问题。在内部管理上有时存在失之于宽、失之与软的现象。对2名因病长期不上班、2名无法正常工作的干警，采取措施不力，长期得不到解决。

四是案问题。巡查期间，抽查检查案件17件。交办案件10件，其中，信访案件3件，办结1件；当事人来访4件，办结1件；发回案件3件，办结1件。反映执行问题占30%；不立案情况占30%；个别案件处理考虑不全面，归档材料不全，占10%。

二、意见和建议

（一）深入开展“群众观点大讨论”、“五除”活动。通过活动开展，进一步加强作风教育，不断提升为民司法能力，努力践行“人民法官为人民”。

（二）进一步加强内部管理，充分调动干警工作积极性。

要采取有效措施，切实解决个别干警长期不正常上班的问题，对于因思想原因，不正常参加法院工作人员，建议按照有关规定进行处理；对不能适应法院工作的人员，协调有关部门调离法院。

（三）采取有效措施，解决审判部门组不成合议庭的问题。对于组不成合议庭的庭室，建议在分管院长分管范围内，相对稳定合议庭人员，便于提高审判质量、便于管理。二○一二年三月三十一

日

【篇3：法院关于司法巡查工作情况的汇报】

xx法院

关于司法巡查工作情况的汇报 xx司法巡查组： 近二年来，我院在xx委的领导、xx人大及其常委会的监督、市中院的指导和xx政府、xx政协及社会各界的支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感到公平正义”的目标，坚持司法为民公正司法，充分发挥审判职能，不断深化司法公开，执法办案，切实加强自身建设，较好完成了各项工作任务，为全xx经济社会发展提供了有力的司法保障。2013年6月我院被xx省委、省政府授予“省级文明单位”； 2012年度我院被xx中院评为“优秀法院”。接到贵院关于对我院开展司法巡查的通知后，我院党组高度重视，及时召开党组会、院务会，认真研究落实部署工作，按照方案的要求，现将我院开展领导班子建设、审判执工作、司法队伍建设、党风廉政建设责任制和中央“八项规定” 落实情况汇报如下：

一、领导班子建设情况

多年以来，我院党组一直重视法院领导班子建设，尤其是去年四月份，xx委对二名副职进行了调整后，按照工作要求调整领导分工，充分调动班子成员的积极性，大家和谐共 事，补台不拆台，各项工作良性发展。

注重加强班子理论学习建设。领导班子成员做到带头学好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持每季一次的党组中心学习组学习日活动，坚持自学活动，党组成员都要记好学习笔记，每月写一篇学习体会文章。做好工作是硬道理要努力工作，各项工作中，班子成员以身作则，率先垂范，亲临一线，亲自办案，带头为法院建设作贡献。班子成员要处处严格要求自己，以党性的凝聚力、模范作用的感召力教育影响干警。认真 党的路线方针政策，执行党的政治纪律，较好地执行了上级人民法院的决策部署。

完善议事规则，强化民主集中制原则。我院进一步完善和落实党组议事规则，充分调动班子成员的积极性和工作热情，在重大问题和人事任免等事项的决策上充分听取大家的意见，院长不搞一言堂，按照民主集中制的原则定。坚持开展批评与自我批评，认真过好党的组织生活，每年召开民主生活会都邀请了xx纪委、xx委组织部派人参加，通过交心和批评与自我批评，消除了误会，增进 了成子成员之间的感情，增强了班子的凝聚力和向心力。

坚持正确用人导向，按照德才兼备的原则选人用人。树立正确的用人导向，充分调动年轻人的积极性，形成一个良好的用人氛围。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效能、生活上高要求，从严抓好队伍的建设和管理。2012年4月对法院中层干部组织竞聘上岗，通过

竞聘演说，群众测评，党组评分三个环节的考核，先后有16名同志走上中层正、副职的岗位。在用人上院党组注重完善选人用人机制，以能力为导向，重人品、重群众意见，凭实绩用干部，让能干事的有平台，干成事的有位臵，最年轻的26岁就走上法庭主持工作的副庭长岗位。今年6月4名法庭副庭长转为正庭长，一位年轻有为的女干部提拔到了副院长的位臵，解决一名正科级审判员的待遇，极大地调动年轻同志的工作积极性和向组织的凝聚力。

二、审判执行工作完成情况

坚持执法办案第一要务，注重服务大局，妥善化解各类矛盾纠纷。一年多来（自2012年1月至2013年10月，以下数据截止时间相同），我院共受理案件4212件，审结4202件，结案率为99.8%。

服务大局工作扎实有效。紧紧围绕xx发展大局，坚持能动司法，制定一系列司法指导意见，建立快速司法通道，改进司法工作方式，为我xx经济社会发展提供了有力司法保障。结合法院工作实际，去年2月，出台了《关于切实服务“六大产业”和“三项清理”工作的意见》，对涉及“六大产业”和“三项清理”相关的案件做到“快立案、快审结、快执行”，从九个方面服务xx委、xx政府该项中心工作。加大对中小微企业的司法扶持力度。我xx中小微型企业正处于成长阶段，涉企案件不断增多，为保护中小微企业健康快速成长，保障经济平稳较快发展，我院与工商等部门协作打造涉中小微企业纠纷多元调解平台，强化对涉中小微企业民商事案件调解力度；开展“送法入企”活动，定期向中小微企业进行政策、法律宣讲，通过法律引导，规范企业行为。积极参加全xx项目建设大会战，抽调5名精干干警参与到

矛盾纠纷的预防和化解，在征地、拆迁等工作上主动与其他部门、上级法院、兄弟法院协调沟通，做了大量的工作，得到了xx领导的肯定。充分发挥修河流域生态环境保护合议庭审判职能作用，切实加大生态环境司法保护力度，促进了生态文明建设。

刑事审判工作打击有力。一年多来，共受理各类刑事案件264件318人，审结264件318人，结案率为100%。依法从重从快打击严重刑事犯罪分子，有力震慑了犯罪。如我院在审理xx有限公司、xx非法吸收公众存款、合同诈骗一案中，被告人在2009年至2011年期间，以高额利息为诱饵，吸收存款xx万元，合同诈骗xx万元，造成严重社会危害和不良影响，严重扰乱了经济秩序，依法判处被告人xx有期徒刑xx年，剥夺政治权利xx年，并处罚金xx万元。依法打击贪污、贿赂等职务犯罪和商业贿赂犯罪，推进反腐败斗争深入开展。积极推进量刑规范化改革，统一量刑标准，规范量刑程序，保障量刑公正。认真贯彻宽严相济刑事政策，依法保障人权。对未成年犯、初犯、偶犯等依法从轻、减轻处罚，新设少年法庭，加强对青少年的挽救与保护工作。注重刑事附带民事案件中民事部分的调解，有效化解矛盾，受理的13件刑事附带民事案件以调解结案的11件。去年9月份，全省刑事审判工作会议在xx召开，这是上级法院对我院刑事审判工作的充分肯定。

民商事审判工作公正高效。一年多来，共受理民商事纠纷案件xx件，审结xx件，审结率为99.6%。审理合同纠纷案件372件，依法保障企业合法权益，维护市场经济秩序。

审理民间借贷案件250件，综合运用经济、法律等措施，依法妥善处理，维护了民间金融市场的稳定。审理劳动争议案件28件，注重保护劳动者合法权益。审理婚姻家庭纠纷案件484件，权属、侵权等纠纷案件221件，切实保障当事人合法利益。坚持“调解优先、调判结合”原则，努力提高化解矛盾纠纷水平，实现审判法律效果和社会效果有机统一。如xx与xxxxxx工程款纠纷案，通过法官坚持不懈的做调解工作，妥善化解了双方多年的矛盾，维护了当事人的合法权益和南市工业园区正常的生产秩序。共审结的民商事案件中以调解撤诉结案的xx件，调解撤诉率达73.8%，比去年提高了2个百分点。注重提高审判效率，全面推行均衡结案。从立案庭开始，先实行诉前调解、速裁，各业务庭做到快审快结，缩短了办案周期，案件平均审理时间同比减少了10天，一年多来没有一件超审限的案件。

行政审判工作良性发展。一年多来，共受理行政诉讼案件xx件，审结xx件，审结率为100%。通过开展行政诉讼，增强了人民群众的权利意识和法治观念，促进行政机关依法行政水平的提高。认真开展非诉行政执行案件的审查和移送执行工作，共受理非诉执行审查案件xx件，办结xx件，有效地维护了行政机关执法权威，推进了行政执法部门依法行政。尤其是对于涉及社会扶养费征收的案件，我院从严执行，全年共执行该类案件58件，执行金额97.45万元。执行工作取得新突破。一年多来，共受理各类执行案件xx件，执结xx件，执结标的额xx万元。一是从制度、机构设臵等多方面进行改革，破解“执行难”问题。推行“分段