长江岸线湿地工程生态型现场施工管理解析
时间：2023-06-19 19:00:06 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
乔冠南 韩争 朱健
南京城市建设管理集团有限公司 江苏 南京 210006
长江岸线是支撑长江经济带发展的重要资源，是沿江经济建设的主要载体，随着长江生态修复工程的推进，沿江生态修复及景观提升性质的工程层出不穷，而沿江生态修复及景观提升工程项目的管理有别于一般的工程项目管理。常规的工程管理做好现场的施工质量、现场的施工安全、现场施工人员的人身安全等，还要进行施工进度、现场的施工质量、现场的施工造价等的管理[1]。长江岸线湿地工程受长江潮汐韵律的影响，在做好常规工程施工管理的前提下，必须进行施工节奏的宏观调控，更要严格管理施工过程中废弃物的清理、清运，尤其是废弃液体的收集及防渗漏的管理，绝不是一埋了之，稍有疏忽，就会对长江水系造成二次污染。本文结合南京江北新区长江岸线湿地保护与环境提升工程的施工过程，阐述了施工过程中的管理要点，为我国的沿江、沿海等湿地岸线的工程管理提供参考。
南京江北新区是由国务院批复设立，成为全国第13个、江苏省首个国家级新区，为进一步落实中央“走生态优先、绿色发展之路”的要求，以及国家政策对长江岸线自然环境保护的重视。根据规划，成立了江北新区长江岸线湿地保护与环境提升项目，该项目位于南京市江北新区，地处南京市长江以北，建设项目紧邻长江。本项目属于湿地保护与环境提升项目，建设内容包括湿地公园环境保护和堤防生态化改造，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该项目即属于“公园”类别，同时也属于“防洪治涝工程”类别（如图1）。通过该项目的实施，可以践行“长江大保护发展理念，实现最美的岸线，最近的未来”的美好愿景；
保护城市安全，提升城市整体防洪能力；
保护珍稀濒危物种，维护长江生态安全；
彰显滨江城市特色，打造“临江、忆江、见江”的景观通廊。
图1 长江岸线安全修复工程总体布置平面图
2.1 严格按照国家法规和相关标准进行施工管理
2017年12月，国家环保部印发《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行）》（环办环评〔2017〕99号）。本项目属湿地保护与环境提升项目，建设内容包括湿地公园环境保护和堤防生态化改造，主要内容包括景观步道，景观平台、驿站、港二公司码头平台的景观化改造，江滩护岸加固治理及植物种植等，所有施工内容不在环境准入负面“清单”内，且均有相关的法律、法规及国家或地方标准做支撑，所以在施工过程中，严格按照国家生态红线的主体功能定位，不改变生态“红线”用途，与《江苏省国家级生态保护红线规划》保护要求相容，与《江苏省生态红线区域保护规划》、《南京市生态红线区域保护规划》的管控要求相符。
在邻水的桥梁施工时，初期需要搭建钢便桥和打入钢板桩，施工后期需要拔除钢板桩，这些临时性操作会对河床泥土产生轻微扰动，对河道环境有短期、小范围的影响；
在桩基施工和承台、墩柱施工过程中，必须在围堰内封闭施工，且施工废料全部收集外运，对河道环境几乎没有影响。所有这些过程性施工程序均在项目管理范畴内，并进行实时指标监测。
项目建设及运营过程中，所占用的土地资源、消耗的电能、水资源等能源和资源消耗总量占比很小，符合资源利用“上线”，这些“上线”依然在项目管理范围内。
2.2 加强施工废弃物（液）的回收、处理监管
项目建设及运营期管理期间，严禁向沿线河流排放污染物，严禁突破区域环境质量“底线”。本项目属湿地保护与环境提升项目，产生的固体垃圾主要是建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，本项目挖方量很少，少量的土方用于道路施工使用，剥离的表层耕植土用于临时占地的复垦和绿化工程；
建筑垃圾主要来源于圬工结构拆除和硬质护坡局部破除，而且量非常少，首先将建筑垃圾进行分选，大块建筑垃圾粉碎，正好作为筑路、坑塘填筑之用，其余送至建筑垃圾消纳场统一处理；
生活垃圾由环卫部门统一拖运处理。
本项目属于长江湿地保护工程，液体垃圾的处理是管理的重中之重，首先制定明确的废水废液处理措施；
本项目施工期的污染源主要为施工养护废水、施工机械产生的含油废水、泥浆尾水和施工人员生活污水等。养护废水主要来自桥梁等建筑物以及护坡工程施工期间，养护水的pH值较高，最高可达10.5左右，如该碱性废水直接排放，会影响长江水体原有酸碱平衡。项目管理过程中，实时查看这些养护废水是否进入临时储存池，是否进行无害化处理，打消施工方的侥幸心理。
施工废水包括车辆、机械设备的冲洗，施工机械跑、冒、滴、漏的污油及冲洗后产生的油废水，废水中主要污染物为COD、SS和石油类。上述养护废水和施工废水需经隔油池、沉淀池处理后贮存在清水池中，回用于车辆机械的冲洗及洒水防尘等。加强施工机械设备的养护维修及废油的收集，施工营地地面需硬化处理，防止废水、废油对土壤及地下水的污染。
施工人员生活污水主要为餐饮、粪便、洗漱等污水，污水成分较为简单，污染物浓度也较低。本项目废水经化粪池预处理后由市政污水管道进入污水处理程序。
将桥梁施工时间安排在枯水季节进行；
涉水桥墩桩基施工采用钢板桩围堰法，将施工区域和水域隔离，防止施工污染物进入长江水体，并将泥浆上岸处理；
涵闸、桥梁灌注桩施工时，施工平台上设置密封的泥浆储存池临时储存泥浆，加强检查泥浆管道的密封性，施工过程中桩基施工产生的泥浆运输至泥浆沉淀池进行处理，含水率较高的泥浆在沉淀池中通过自然蒸发实现固化，绝不能将泥浆直接倾倒入江。
以上这些废弃物（液）的回收、处理过程均有现场过程性监督及回收量的记录、统计与核算，以便随时自查。
2.3 加强现场施工过程及安全管理
作为管理方，施工现场的监督管理就是监督企业在现场的施工中要严格按照建筑单位和国家相关要求的标准进行施工管理，可实时控制工程的安全、质量、工期等指标[1-2]。施工安全是施工现场监督管理的首要任务，为了确保施工作业的安全进行，完善相关的管理制度，做好安全标识管理工作是前提，根据总平面布置图对工程施工现场进行总体布局，合理设置生活区、管理区、物料存储区及施工区等各个部分，并及时设置相应的安全标识牌；
另外，做好施工现场的物料管理工作是关键，对施工机械、施工材料进行合理摆放，避免施工机械和施工材料影响到施工操作，确保施工现场的安全有序[3]。从长远角度分析，工程质量是安全的基础，对于本项目而言，桥梁桩基施工的现场监督为项目的几十年的安全运营保驾护航；
沿江道路的施工过程中，有非常严格的施工技术规范，现场的监督管理使这个严格的技术规范得以更加严格的实施，确保江堤和沿江道路能够很好地保护南京江北新区的安全；
对于后期的植物种植施工，种植穴的大小深浅、种植层土壤的改良、水生植物根茎的控制以及苗木的规格质量等内容更加需要现场的监督把关，确保滨江风光带饱满的景观呈现，而不是仅仅让种下去的植物活着。所有这些涉及质量的施工程序，如果没有严格的现场监督和过程管理，这些隐蔽的工程质量就很难检查出来，如果仅靠竣工后的检查和调整，很难保证施工质量。
2.4 加强施工进度监管
工期的监管也是非常关键的内容，在现场工程的管理环节和链条当中，要求现场监督管理人员具有一定的全局统筹和组织协调能力，除了必备的法律知识和合同条款外，还要具备一定的数据分析和预判能力，可推算出完工的时间和质量，从而对现场提出必要的改进措施。本项目为长江岸线施工工程，桥梁的桩基施工及抛石笼施工需要在长江枯水期进行，因此，施工管理要掌握长江潮汐规律及年度雨水情况进行综合评判，在各个施工单项之间必须有序进行，管理方面更要进行宏观调控，做好总调度员，此时最容易被多个单项的细节转移注意力，最终错过最佳的施工进程，更会造成极大的浪费。另外，道路的施工要避开雨季；
植物的种植适宜在早春；
再加上本项目施工期间正赶上疫情防控，不确定因素太多。本项目在实施过程中，正是把握了各个时间节点的进度，才最大限度地保证了工期。
对于工期的监管，现场协调同样重要，初期主要是协调外部关系，比如与地方政府各部门衔接，办理各类许可证及文书下达；
中期主要是把参加工程建设的相关单位整合在一起，齐心协力，选择好时间节点，有序进场，有序施工，避免无谓的等待甚至不必要的重复施工等[4]。
2.5 加强施工现场的环境管理
各级环保部门都要求施工现场的环境保护，本项目本来就属于湿地环境保护和景观提升工程。因此，施工前，首先编制环境监测表（表1），然后，在检测范围内高密度安装环境监测仪器，实时监督各项环保措施的落实执行情况，根据监测结果适时调整环境保护行动计划，为环保措施的实施时间和周期提供依据，为项目的环保竣工验收和后期评价提供依据。作为管理方，查看每日环境监测数据是常规工作，同时还要定期检查环境监测仪器是否正常运行。
表1 施工期环境监测计划表
另外，施工场地主要通道、进出道路及材料加工区地面进行硬化处理；
施工便道的路基应夯实，配备洒水车给路面定期洒水，保证道路表面密实、湿润，防止因土质松散、干燥而产生扬尘；
土方和散货物料的运输采用密闭方式，运输车辆的车厢应配备顶棚或遮盖物，运输路线尽量避开敏感区域；
施工工地内主要通道进行硬质处理，对裸露的地面及堆放的易产生扬尘污染的物料进行覆盖；
施工工地出入口安装冲洗设施，禁止车辆带泥土上路，并保持出入口通道及道路两侧各50m范围内的清洁；
建筑垃圾和工程渣土的运输采用封闭式运输车辆，不得沿途泄漏、散落或者飞扬；
建筑垃圾应当在48小时内及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内实施覆盖或者其他有效防尘措施。
2.6 施工过程中，严格控制噪音污染
本项目施工地点紧邻南京江北新区，实行严格的文明施工管理制度，加强现场监督管理，使管理制度真正落地。项目施工期噪声主要为施工机械噪声，如挖掘机、推土机、碾压机、混凝土搅拌机等。首先，尽量采用低噪声机械设备，施工过程中应经常对设备进行维修保养；
施工区域与沿线居民点之间设置围挡遮挡施工噪声；
利用现有道路进行施工物料运输时，我们调整运输时间，尽量在白天运输。在途径居民集中区时，要求减速慢行，禁止鸣笛；
同时，加强施工期噪声监测（表1），发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应时，及时调整并采取有效的噪声污染防治措施。
