化工项目建设中安全管理问题及应对措施
时间：2023-04-17 16:50:06 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
陈 成
张家港迪克汽车化学品有限公司 江苏张家港 215634
化工工程项目建设在实际施工过程中具有一定的特殊性，属于危险系数较高的施工工程。建设单位（化工企业）或施工单位一旦安全管理不到位，极有可能出现重大的安全事故，造成难以挽回的损失。在化工工程项目建设中，整个过程经历了诸多的流程，涉及多工种交叉作业，其安全性需要特殊注意，否则不仅会造成经济损失，甚至会对人身安全造成威胁。因此，建设单位和施工单位加强对化工工程项目建设中安全管理的研究是十分必要的。
1.1 人员配备不到位
化工工程项目建设涉及许多学科和专业门类，如建筑、结构、设备、工艺、安全、配管、电气、仪表、给排水、暖通等，每个专业各有不同的设计标准和施工标准，涵盖了不同学科和专业领域，需要各类专业技术知识去解决相关问题。建设单位或施工单位未按照相关规范配备相应的安全生产管理人员，因需求各类专业管理人员较多，为节约成本往往很难配备齐全，通常由一人身兼数职，这样容易造成施工时因专业知识局限或匮乏引起的施工安装不规范，进而引发安全生产事故。
1.2 安全管理制度不够完善
在化工工程项目建设过程中，安全管理制度的建设是安全管理的根本，由于安全管理制度不够完善导致的安全管理问题是最为常见的。部分化工工程项目建设过程中，由于缺少安全意识等原因，导致安全管理部门在制度建设中缺少重视，没有完善的管理制度，甚至还有一些施工部门不配合安全管理制度的实施，导致不少的化工工程项目建设中的安全管理制度流于表面，没有真正起到约束作用。管理制度的不完善导致各施工部门没有具体的行为参考依据，缺少相应的约束，同时，也会导致在管理部门实施监管、检查等工作时，缺少标准参考，使整个安全检查工作缺少科学性，难以在实际安全管理过程中突出安全管理制度的重要作用。
1.3 职责分工不明确、监管不到位
职责分工不明确，监管力度不到位是在目前化工工程项目建设过程中导致安全事故的一个重点原因。由于化工工程项目建设环节较为复杂，常常会出现多个部门权责相冲撞的问题，在这种各部门之前的职责分工不明确，工作任务不确定的前提下，施工人员在实际工作难以明确自己的工作职责，很容易在本身就复杂的工程流程中有所迷失，使一些施工环节出现遗漏，这种情况下就很容易导致安全危机[1]。如果是在一些施工技术交底等重要环节出现职责分工不明确的问题，那么所造成的后果将是难以挽回的。另外，在职责分工不明确的基础上，一旦出现任何施工问题，各部门之间就会借此相互推诿，影响安全管理的效率，甚至会造成安全事故难以及时有效得到控制的重大后果。
1.4 工程材料质量问题
工程材料包括原材料、成品、半成品、构配件、仪器仪表、电气、设备等，这些工程材料和设备构成工程实体，其质量直接影响工程的使用功能和使用安全。如果使用来历不明的工程材料或者缺少相关的质量证明文件，一个不起眼的配件可能会引起安装质量不合格，后续过程中引起工艺物料泄漏，引发安全生产事故。化工项目一般具有较多防爆场所，防爆场所未安装相应的防爆材料或者安装的防爆材料的防爆等级不符合防爆等级要求，后续项目运营时会存在较大的安全隐患，甚至引起燃烧爆炸事故。
1.5 施工器具问题
施工过程中使用的各类机具设备是施工生产的手段，其功能的稳定可靠与否直接影响过程的质量和安全。动火作业使用的乙炔瓶上装有减压阀、阻火器，连接有胶管，减压阀、阻火器、胶管长期使用如果不注意检查，造成乙炔气向外泄漏，导致燃烧爆炸。施工现场常用的角向磨光机，作业人员为图使用方便，往往会把防护罩拆卸后使用，不按规范佩戴相应的劳动防护用品，如果磨光片爆裂飞射，极易对作业人员和周围人员造成人身伤害事故。施工现场临时用电的电缆电线长期使用、搬运，容易造成电缆电线绝缘破损，电线裸露，加之下雨潮湿气候，稍有不慎，人员就会触电，甚至出现生命危险。
2.1 人员配备到位
建设单位和施工单位按照规范要求配备相应的安全生产管理人员，配备工程建设所需要的各类专业技术人员。各专业人员从自身专业角度辨识工程建设的各类风险隐患，制定防范措施，定期召开安全生产会议，研究和解决工程建设过程中的安全问题。
2.2 明确安全管理目标和管理方案
对于化工工程项目建设中的安全管理工作而言，最基本的是要明确安全管理目标，并制定相应的安全管理方案。在安全管理目标中既要对整体施工制定安全目标，又要将目标细化到各个施工环节，同时还需要同时考虑施工进度、施工质量和对施工成本的控制。在考虑施工进度时，要将安全管理方案与施工计划相结合，针对施工的成本预算来确定施工进度，并对施工过程中进度的完成进行预估。如果在实际施工过程中，施工进度受到影响比施工计划慢时，要切实分析出现这一问题的原因，并在之后对具体施工管理方案进行调整，确保不会为了追赶施工进度出现一味追求施工速度，忽略施工质量和安全管理的问题。
2.3 健全化工工程建设安全管理制度
健全化工工程建设安全管理制度是提高安全管理工作质量和效率的关键，也是安全管理的根本。一方面，健全的安全管理制度对于安全管理部门而言是重要的监管依据，是展开安全管理工作的必备。另一方面，健全的安全管理制度是约束工作人员的重要工具，是确保工作人员施工安全性的重要标准。安全管理部门必须综合考虑化工工程项目建设的多方面因素，包括设备技术、环境人工等等，制定最为科学的安全管理制度，确保施工中的各个环境能够按照规定标准进行，使工程施工能够规范有序地开展，降低施工过程中出现安全事故的概率。在安全管理制度中，还要明确奖惩制度，并确保制度落实的绝对性，对于在建设过程中引起了安全事故或者缺少安全意识的工作人员进行严格的惩处，以此加大对工作人员的约束力度，使其能够认真对待安全管理工作[2]。在安全管理制度中，还要明确施工各要素的管理标准，比如对材料的检查标准、对施工人员的检查标准等，针对项目中的各项重点内容进行严格监管，以此优化化工工程建设的安全管理工作。
2.4 明确岗位职责，健全安全责任制度
安全管理要细化才能得到更好的效果，对此，需要对化工工程项目建设中的各环节岗位职责加以明确，并健全相应的安全责任制度，以此确保施工的规范有序进行，使化工工程项目的安全性有所增强。首先，安全管理人员要明确化工工程项目施工中各环节的工作要点，并有针对性地对各个流程、各个岗位的职责加以明确和细化，并根据不同岗位的工作特点建立不同的管理制度，使各岗位的工作人员能够明确自身的工作职责和工作重点，并在制度的约束下展开有序的施工工作，可以有效避免施工遗漏等情况的出现，最大化地保障化工工程项目的安全性。其次，安全管理部门要针对各岗位的安全工作制定相应的安全责任制度，确保各岗位分工的责任制，由一个主要负责人进行统筹管理，并将责任落实到个人，以此能够有效提高责任制度对工作人员的约束力，避免在出现安全事故后，各岗位相互推诿责任，难以迅速解决安全问题。化工工程本身就较为复杂，各环节也存在不同的变化，因此，安全部门所制定的安全责任制度还应该根据施工的进行和调整进行不断调整和优化，确保化工工程项目建设的安全性，使安全管理工作落实到位。
2.5 加强工程材料质量管理
健全供应商准入制度，建立合格供应商目录，审核供应商相关资质，必要时可以请第三方质量审核。对工程材料合同进行评审，满足工程要求。对进场的材料进行检查、验收，必要时可以采样检验，建立台账。
2.6 加强施工器具管理
根据施工方案选择合适的施工器具，对进场的施工设备、器具进行检查、验收，加强施工设备、器具的保养维护和经常性检查，超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，强制检定的工器具应进行定期强检。制定相应的安全操作规程，对相关人员进行培训教育。
2.7 加强施工过程中的危险、有害因素识别
在化工工程项目建设过程中，确保各岗位在施工进行的过程中加强彼此之间的相互交流，尤其是针对识别出来的危险、有害因素进行预防措施制定。在建设施工开始之前，安全管理部门就应该针对施工过程中的危险、有害因素进行辨识，并将其下达至各个部门，使其在施工过程中能够重点注意这些问题。在实际施工的过程中，各个施工环节的负责人员应该将所涉及到安全预防措施详细记录下来，并与其他施工部门结合其他施工环节，根据整体的施工需求进行沟通和落实防范措施，以此有效实现对施工环节的安全保障[3]。另外，在实际施工过程中，安全管理人员也要加强对各个施工环节的监控，对其施工流程等进行实时监管和严格保证其流程的规范性，对于各环节中所遇到的问题要及时记录下来，如果遇到这个环节工作人员难以解决的问题，要及时与其他岗位人员进行沟通，共同探讨合适的解决方案。在施工结束后，各环节负责人还应该进行集体交流，对工作中的安全管理进行总结，不断提高化工工程项目建设的安全管理效果。
2.8 强化施工技术实施安全管控
施工技术影响着整个化工工程项目建设的质量和效率，也影响着施工的安全性，因此，在安全管理工作当中，必须要强化对施工技术的安全管控。一方面要对施工设备使用的安全性加强管理，确保在施工过程中工作人员能够正确使用各类设备，在保证其发挥特定功能的基础上延长设备的使用期限。安全管理人员应针对设备安全管理成立专门的检查小组，定期对设备的运行效果进行检查和维护，如果发现有故障等问题要及时对设备加以维修，确保设备的正常运行，以此提高技术实施的安全性。另一方面，要强化技术应用管理，控制好技术的操作方式，针对技术实施设计专门的管理制度，对各环节的技术施工进行实时监督和管理，如果有发现不良的技术行为，安全管理人员要及时指出并责令其加以调整，确保技术操作的规范性，以此提高安全管理的质量[4]。同时，针对技术实施安全管控，安全管理人员还应该加强风险意识，对施工过程中可能出现的技术风险加以分析，并提前制定出相应的解决方案，一旦真出现技术风险问题，要及时按照方案对其加以解决，尽可能地将安全风险控制到最小化，使安全管理工作在化工工程项目建设中发挥最大效果。
综上所述，由于化工工程的特殊性，在化工项目建设的过程中，加强安全管理是必须的。目前，化工工程项目建设中的安全管理工作仍然存在各种问题有待解决和优化，建设单位和施工单位相关安全管理部门应该通过配备齐全各类专业人员、明确安全管理目标和管理方案、健全化工工程建设安全管理制度、明确岗位职责，健全安全责任制度、加强工程材料质量管理、施工器具管理、加强施工过程中的危险、有害因素识别、强化施工技术实施安全管控等方式，强化化工工程项目安全管理，保障工程的安全性。
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