浅谈乡镇农产品质量安全的保障措施
时间：2023-04-16 20:45:03 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
周祥
（湘乡市东郊乡农业综合服务中心，湖南 湘乡 411400）
在市场经济环境中，乡镇农产品质量安全关乎到民众的身体健康，对社会和谐稳定也有较大的影响。以往，人们多从超市和农贸市场购买农产品，随着互联网的发展，越来越多的人选择在网络平台上购物。新的发展形势下，微商、抖音带货等形式进入民众视野，极大程度上方便了人们的生活。不过，受多种因素的影响，当前乡镇农产品质量安全仍存在些许问题，制约了农业的健康发展。从某种角度来说，重视农产品质量安全，可以保障民众身体健康，也可推动现代农业的可持续发展和促进新农村的建设。
1.1 农户的农产品质量安全意识淡薄
受多种因素的影响，近些年市场上农产品的利润较少[1]。此种现象导致农户为提高农产品的效益，在农作物生产中使用大量的农药、化肥等。虽然农作物的产量有所提高，但是土地遭到破坏，农作物中也会残留一定农药和化肥，使农产品中的有害化学成分增加。在饮食中，农产品的占比较高，农产品的质量会决定日常饮食结构的质量。而部分农户为了追求经济效益，并未关注农产品质量安全问题，不利于乡镇农产品质量安全的提升。
1.2 农产品质量安全检测人员能力偏低
在乡镇农业经营中，传统的经营特征表现为规模小、分散化。因而，农业生产在很长一段时间内都采用开放管理模式[2]。无论是以家庭作为生产单位的农产品种植，还是合作社种植，都根据种植经验决定主要管理方式。通过对农作物种植现状的调查来看，农户多为年龄偏大、文化程度不高、对新技术接受程度偏低的群体，缺乏对农产品质量安全重要性的认识。而且，农产品质量安全检测人员的专业能力偏低，对检测知识的掌握程度不高，缺乏对检测流程与规范的认知，无法有效完成对农产品质量的检测。
1.3 农产品质量安全监管体系不够完善
农产品质量安全监管体系不够完善会影响农产品质量安全水平。就现阶段乡镇农产品的质量安全监管现状来看，农产品质量安全监管工作中涉及到的人员较多，内容比较复杂琐碎。监管人力资源相对短缺，人手不足且监管人员能力有限，检测基础设施不够完善[3]。乡镇基层监管人员在农产品检测中，不能将全部精力集中到检测上，还有其他事情影响监测效率。而且，乡镇农产品质量安全监管体系存在落后的现象，农产品检测体系不够完善，导致农产品质量安全监管工作效率不高，需要进一步完善监管体系。
2.1 加强宣传，创新农产品质量安全工作方式
在提升乡镇农产品质量安全水平时，要结合当前农产品质量安全现状加强宣传，创新农产品质量安全监管工作。在宣传农产品质量安全时，应对农户展开专业性、职业性教育，提高农户对农产品质量安全重要性的认知水平[4]。具体进行宣传工作时可以采取以下几种方式：首先，发放资料。向农户发放与农产品质量安全相关的资料，资料中要包含文字和图片，文字要通俗易懂，使知识文化层次偏低的农户也能够实现自主学习。其次，广播公告。乡镇各村每天都可在特定的时间段，以广播、电视等方式循环播放农产品质量安全相关内容，加深农户对农产品质量安全的了解。最后，以短信推送的覆盖方式，向广大农民朋友推广农产品质量安全信息，将科技示范户作为重点推送群体，使农户对农产品质量安全有全面的认知。为进一步提高农产品的宣传水平，乡镇农业部门可专门安排巡回车辆巡回播放与农产品质量安全相关的知识，实现对农产品质量安全生产的宣传，强化农户的农产品质量安全意识。
2.2 提高质量安全检测人员能力
检测人员的水平与农产品质量安全水平有密切的关系[5]。为此，为了提升乡镇农产品质量安全水平，要提高质量安全检测人员的能力。一方面，科学招聘检测人员。以内部招聘、外部招聘等方式招聘优秀人才，调研应聘者的专业程度，了解其专业知识掌握情况，明确应聘者的既往工作经验，采取笔试、面试和随机考查的方式，对应聘人员进行综合考查。坚持择优录取的原则，严禁因裙带关系入职的现象，从根本上提高农产品质量安全检测人员的能力。另一方面，重视检测人员的培训[6]。定期组织在岗的员工接受培训，使检测人员了解农产品质量安全检测相关知识，掌握检测的流程、规范及注意事项等，同时加强对检测人员职业道德和专业素养的培训，从整体上提高检测人员的综合素质。
2.3 重视农产品监管及标准化生产
在农产品质量安全监管方面，相关部门可加强对农产品生产、加工等各环节的监督与管理，严格控制农产品生产期间的化肥和农药等投入量，避免农产品中残留大量化肥农药。同时，相关部门要详细登记辖区内的农产品信息情况，形成相对完善的农产品销售档案，真正落实监督与管理的职责。在此基础上，设置违禁农业投入品销毁点，降低有害物品对生态环境的破坏[7]。除此之外，重视农产品的标准化生产。政府相关部门可通过国家下发的财政资金，加大资金投入力度，扶持龙头企业，使龙头企业在农业发展中能够起到带头示范作用，创新农业生产经营模式，使农业生产呈现出标准化趋势。
3.1 重视农产品质量安全监督工作
目前，国家相关部门已经出台系列政策，着重对农产品生产经营的权利进行限制[8]。从国家、行业和企业角度出发，构建了农产品质量标准，使农产品质量安全有相应的标准依据。农产品在生产经营中，需要严格依据所构建的标准执行，使农产品生产计划更加规范，保障农产品的质量安全。在明确农产品质量安全监督重要性的基础上，相关部门要定期抽样检查农产品质量。乡镇农业部门可完善抽查细则，监督抽查的内容要涵盖农产品生产各环节，包括农产品的生产基地、加工和流通等环节，有条不紊地对农产品质量安全进行监测。同时，乡镇农业部门要设置试验站点，在站点配备先进的检测仪器和专业监测人员，借助上级监管平台实现对乡镇农产品相关信息的录入，确保农产品信息的准确性。质检机构要积极落实农产品的质量安全检查工作，通过定期监督的方式，积极配合国家农产品质量安全监测工作，保障农产品质量安全。
3.2 建立农产品检测及信用体系
农产品的检测体系与信用体系会影响农产品质量安全水平。基于此，可从建立农产品检测及信用体系方面，分析乡镇农产品质量安全水平提升的保障措施。一方面，建立农产品检测体系[9]。乡镇农产品质检部门要加强对农产品质量安全检测工作的重视，完善农产品质量安全检测体系，通过加大资金投入力度，提高农产品质量安全检测技术水平，加强对多种先进检测技术的应用。同时，从农产品质量安全现状出发，规范应用质检控制技术，明确技术规范标准，设置技术试点，测试该技术对农产品质量安全的影响。另一方面，建立农产品信用体系。农产品信用体系涉及到的范围比较广泛，加大法制宣传力度，在法律框架内运行信用体系是十分有必要的。具体来说，乡镇基层部门要加强对农产品质量安全的法制宣传，以舆论引导等方式促进社会各界对农产品质量安全检测的了解，提高农产品质量安全检测方面的科技投入，提高企业信用水平。完善企业信用管理机制，配备专业信用管理人才，为农产品质量安全提供保障[10]。
3.3 强化农产品质量安全监管
乡镇基层部门要积极鼓励农户关注农产品质量安全，重视农产品的绿色化、有机化及地理标志[11]。在提高农户的农产品质量安全意识的基础上，构建乡镇特色农产品生产基地，形成规模不同的特性化农产品生产主体，确定生产主体在农产品经营生产期间应享受的权利和应承担的职责。而且，在强化农产品质量安全监管技术的基础上，农户要自觉主动地加强对安全监管知识的学习，明确农产品生产、加工及流通等所有环节中与化肥、农药等有害物质相关的监管条例内容，了解农产品质量安全标准。同时要关注农产品追溯管理，设置追溯平台，提高平台的常态化管理水平，通过追溯农产品生产、加工及流通等环节中的相关信息，有效保障农产品质量安全。除此之外，要推广农业监管技术，将新技术应用于农产品生产行业中，将控制农药化肥用量作为农产品生产的基本目标，乡镇农业部门要着重关注农作物的土壤肥力，为农作物的生长提供均衡的营养。
3.4 完善监管机构并提高检测水平
保障乡镇农产品质量安全水平提升举措中，完善监管机构并提高检测水平是比较重要的举措。一方面，完善监管机构。相关部门要结合已经出台的农产品质量安全监管体系，确定各部门的职能权限，合理划分岗位职责，将质量监管职责落实到个人。同时，要在工作人员的绩效考核中，纳入个人工作效果及质量，优化奖惩机制，对于认真完成农产品质量安全管理任务的人员，给予其相应的精神和物质奖励。通过此种方式，提高工作人员的监管积极性，强化工作人员的监管责任意识[12]。另外，相关部门可在基层农产品质量安全监管期间，重视品牌的塑造，以落实职能的方式，成立专门监管队伍，不定期对农产品质量安全进行监管。另一方面，提高检测水平。农产品质量安全检测能力与农产品的质量安全有密切关系。基层农产品质量安全监管技术提升过程中，基层检测机构要利用先进的检测技术，采购先进的检测设备，配备专业的检测人员，确保技术、设备与人员有机整合。而且，要加强对检验检测标准的完善，加大农产品的抽检力度，对于可能会残留大量农药的农产品进行重点检测，增加检测次数，制定科学的检测预警机制。
我国是农业大国，农作物产量巨大，农产品的消费能力也比较高。在国民经济不断发展的现代社会中，民众生活品质逐渐提高，对农产品质量安全更加重视。在此种情况下，国家相关部门在农产品质量安全方面的监管工作日益繁重。文章通过分析乡镇农产品质量安全问题，从重视农产品质量安全监督工作，建立农产品检测及信用体系，强化农产品质量安全监管技术，完善监管机构并提高检测水平等方面，研究乡镇农产品质量安全水平提升的保障措施，期望能够为提升乡镇农产品质量安全水平提供建议。
猜你喜欢乡镇农户农产品农产品网店遭“打假”敲诈 价值19.9元农产品竟被敲诈千元今日农业(2022年16期)2022-11-09农户存粮，不必大惊小怪今日农业(2022年13期)2022-09-15打通农产品出村“最先一公里”今日农业(2021年7期)2021-07-28让更多小农户对接电商大市场今日农业(2021年8期)2021-07-28乡镇改革怎样防止“改来改去”?当代陕西(2021年1期)2021-02-01各地农产品滞销卖难信息（二）农产品市场周刊(2020年8期)2020-07-24“老乡镇”快退休，“新乡镇”还稚嫩 乡镇干部亟须“平稳换代”当代陕西(2019年14期)2019-08-26粮食日 访农户中国粮食经济(2018年11期)2018-01-23农户存粮调查中国粮食经济(2018年7期)2018-01-23让乡镇纪委书记敢亮剑领导决策信息(2017年16期)2017-06-21
