工程造价全过程管理中的施工阶段造价控制
时间：2023-03-23 22:05:02 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
马德慧
（山西四建集团有限公司，山西 太原 030032）
在工程项目的推进中，造价控制是一项极为重要的内容，造价控制对施工所造成的影响极大，以至于在一定程度上决定了企业能否长远发展下去，决定了企业后期的发展质量。围绕整个工程项目的推进，建筑企业必须重视做好建筑施工各个环节中的工作，尤其是要重视做好造价控制这一项工作[1]。不过，做好工程造价控制工作并不容易，在许多建筑企业实施工程造价控制工作时，都还存在着较多的问题，主要在于工程造价控制的机制建设方面、工程建设中的变更设计等问题，由于在整个工程推进过程中受到了这些问题的影响，就将会直接导致工程造价的数额不准确，无法准确衡量具体的造价金额，这也就直接影响到了建筑企业的长远发展。
在工程造价全过程管理中，建筑企业总负责人要对项目施工的内容、方案负责，依托于项目管理人员来动态化的了解项目建设的具体内容，并实现对项目推进的全过程管理，切实落实施工阶段的造价控制工作，施工阶段是整个项目建设中最为重要的环节，工程量最大，且也将在一定程度上决定工程建设的最终质量，从工程施工建设阶段一直持续到工程竣工验收后，其中的众多环节都需要重视做好造价控制工作。而在开展工程造价这一工作时，务必重视其中的各项问题，且相关造价控制人员需要对施工阶段的成本支出做出深入分析，要重视对施工阶段中存在着的实际问题进行探究，并于此基础上进行论述，合理控制整个施工阶段的造价目标，进一步提升建筑企业的经济利益以及社会效益[2]。
通常情况下，在整个施工阶段中实施造价控制工作务必要以实现投入产出比值的最大化为基本原理，要争取实现这一目标，并在造价控制工作的执行中合理引入各类造价控制理念，并重视在开展实际的造价控制工作的过程中实施积极的监理工作，要规范施工过程，确保合理施工，并依据施工过程来进一步节省施工阶段人力资源、物力资源，让人力、物力得到充分投入，并实现价值的最大化。而在落实具体的造价控制工作时，则可通过对整个施工进程围绕工期来划分为不同的单元，然后依托于不同的单元来展开具体的造价控制工作。主要是以每一个单元中将会应用到的材料、设备以及人力来计算出每一个单元的造价数额，然后再来落实整体的造价控制工作，评估整个工程施工阶段的造价金额。以一种由零入整的方式来计算出整个工程项目施工阶段的造价数额，采取此方法时，只要造价控制人员对每一单元的造价预估准确，则最终整个工程施工造价的合理性也将会相对较高，数据较为准确。不过在以此方法来实施具体的造价控制工作时，还需要政府部门的介入，以切实做好监理工作[3]。
3.1 造价管理机制不健全
在当前的工程造价管理工作开展中，部分建筑企业以及造价控制人员已经意识到了全过程管理的必要性，同时也进一步提升了自身的造价控制意识，并在原有的造价控制方法与实际应用的这一基础上做出了一定的改进，然而在实际工作开展的过程中，却仍旧有部分问题未能合理解决，导致了施工阶段造价控制的效果不尽如人意，重点分析发现主要为施工造价管理机制不健全所致。建筑企业现有的造价管理机制无法有效的规范造价控制人员的行为，使得管理人员缺失造价控制方面的责任意识，不同的管理部门以及管理人员并未能重视做好相互配合工作，往往是各司其事，未能及时共享有关工程施工阶段的信息，而一旦发生了造价方面或者是工程施工方面的问题，则必然会发生相互推诿责任的这一现象。部分企业虽然制定并努力完善了造价管理制度，但是却仍旧未能将这些制度落实到位，包括惩奖制度、具体的造价管理制度等。
3.2 工程变更现象时有发生
在任何一项建筑工程项目施工推进过程中，都可能会由于各种原因的影响所致，导致工程在建设期间发生变更设计的问题，牵涉到图纸的变更、实际施工计划与进度的变更，甚至于材料与设备方面变更采购计划。在施工阶段，工程设计存在着较大的随意性，未能按照既定的程序以及规定来合理的进行设计变更，这就导致了施工计划与实际施工情况严重不符合，且一旦变更设计以及实际的施工流程发生变化，不仅会对施工质量造成影响，同时还将对施工阶段中的造价控制造成极大的影响，增大了后期结算的难度[4]。除此之外，在变更设计时，还可能涉及一定的法律问题，存在工程索赔问题。尤其是在工程变更设计后将会引发一定的矛盾，即工程变更将导致签证数量的增多，这就与实际的施工情况不相符合，还伴随有一定的大量的签证材料未能及时进行审核，存在一定的风险问题。在签证失实后，变更部分的工程量也将难以核对，导致了实际工程量与施工计划中的工程量有一定的差异，而在材料、设备的使用规格与型号方面也存在一定的问题，都会对施工阶段的造价控制造成不利影响。
3.3 施工阶段中对各项费用的管理力度不足
在工程造价全过程管理中，还存在着由于施工阶段中对各项费用的管理力度不足，而导致的其他各类问题。施工阶段是整个工程建设业务最为繁忙、工程量最大的一个阶段，工程施工阶段所涉及的内容非常多，包含了材料、设备、人工与具体施工工作中可能发生的工程变更以及因为工程变更而导致的各类问题。为更好的加强对施工阶段中各项费用的管理，务必重视依据各项费用性质以及在工程建设中所起到的实质性作用来展开分析，但是从实际的研究来看，我国多数建筑施工企业在此方面并未做的很好。在施工阶段，对于劳务人工费、零星用工、材料损耗、机械设备因为工程延期而导致的投入增加等费用未能很好的控制计价，这也导致了施工阶段中对难以处理好各项费用的核算，对最终的工程造价与工程结算都造成了严重的影响[5]。
针对以上所提及到的施工阶段工程造价问题，需要在分析问题的基础上，围绕工程建设的实际情况以及施工计划来做出分析，提出对应的改进策略，并落实到实际施工与造价控制工作中来。
4.1 建立健全造价管理机制
建筑企业要充分引导造价控制工作人员树立责任意识，要勇于承担责任。不同部门，不同岗位的工作人员要各司其职，完成本职工作，但同时也需要重视加强部门与部门之间的联系，要加强各岗位工作人员之间的联系。建筑企业必须要充分认知造价工作，充分认知各类造价控制方法的实际应用，而在企业建立健全了有关的责任机制后，造价控制工作人员务必要明确自身的工作职责，按照有关要求完成本职工作，确保造价的准确性，维护建筑企业的根本利益[6]。建筑企业的工程造价全过程管理中务必重视依照相关法律的规定结合企业实际情况来建立造价管理机制，确保制度可得到较好的实施。
4.2 加强对变更设计的复查工作
由于变更设计是施工阶段中时有发生的一件事情，而每一次的变更设计都将会对企业的造价控制质量造成极大的影响，造成了造价的准确性不足，工程造价不能反映出建筑企业在施工阶段中的真实的成本支出。对此，就必须要重视工程施工工作正式开展前，拟定工程施工计划，尽可能地规划出合理的施工计划，保障该工程的顺利推进。同时还需要提升对设计变更复查工作的重视程度，这样一来，也可尽量降低原有设计方案存在缺陷的可能性，尽可能地降低与企业实际发展情况不相符合的这一问题发生的概率。造价控制人员在实施施工工作前后的各个阶段，均需要仔细核对变更的计划方案，对于合理的变更设计方案需要进行审核并批准，在变更后，造价控制工作人员需要对变更前后施工计划的最终造价以及对施工阶段可能涉及的人力资源、材料、设备变化等情况做出分析，明确变更设计后相关责任人必须要承担的损失[7]。除此之外，还必须要重视对变更设计的内容与原因进行分析，对于有明确原因的设计变更要重点进行审核，如此才可确保变更设计的合理性。
4.3 加强对施工环节中各项费用的造价控制力度
在工程造价全过程管理中，务必要重视数据信息的共享，让有关部门可第一时间了解到设计变更、图纸变更、材料、设备管理等方面的信息，同时也可实现对施工阶段造价控制的动态化管理。但是从上文也了解到，部分施工企业在此方面的工作存在一定问题，针对此，就需要施工人员、管理人员真正引起重视，重视控制造价工作的发展。首先，管理人员以及造价控制人员务必要重视加强劳务阶段人工费以及零星用工等方面的造价控制力度，对于此方面的费用支出必须要充分考虑到位，加强控制力度。对于人工费而言，施工企业要重视加强对表现优异的工作人员的表扬，以激发其工作热情，在规定的时间内完成更多的事情。其次，要做好对材料损耗的造价控制。材料是工程施工建设中所必要的支出，且占比较大，加大对材料损耗的控制力度主要指的是重视对材料的购入、领用、以及减少施工中的浪费行为。最后，要加强对机械设备费用的控制。设备与材料使用一致，是施工造价控制中必须要重视的关键性内容，然而设备的维修、保养、更新等费用占比更高，若遇上工程延期，必然会多大幅增加工程建设的期间费用支出，因而还需要造价控制人员加强对此环节的工程造价控制。
4.4 围绕工程施工全过程，做好各阶段的造价控制工作
除做好以上工作外，造价控制让工作人员还必须要围绕工程建设的全过程来实施具体的造价管理与控制工作。在项目建设前期，需要围绕工程建设的实际情况来做好合理的分析工作，评估项目建设的可行性，围绕工程施工材料、人工费用以及一定的市场因素、工程建设期间可能发生的一些变更设计等因素来综合考虑。首先，需要从总体上来进行成本规划，做好市场调研工作，将土地价格等这一类不可控的成本因素纳入项目造价中来，避免企业盲目出价，造成成本过大，降低了工程的整体利益。其次，在工程前期规划期间，要确定好工程建设中会涉及的材料成本的分析，要合理购进施工材料、设备的购入费用，分析市场因素对工程造价所造成的影响。要分项规划项目成本，并着重控制材料价格，购进材料时，务必要保障货比三家，保障材料质量与价格的最优比，设备方面同样如此，工程建设中，设备、材料费用占据了极大的比重，若加大此环节的管理与造价控制工作力度，则能够在一定程度上合理控制工程的整体造价。再次，施工阶段的人工费用的控制，施工工作的开展需要以施工人员来作为支撑，而人工费用同样占据了重大比例，在工程建设中，企业务必要重视对人工费的控制，要提升施工人员的施工效率与质量，以最大限度节约人工费。最后，还需要重视对现场管理的控制力度，现场施工中还存在着浪费施工材料、不合理施工等问题，这些都将对造价控制工作造成影响，因而，需要建筑企业引起重视，加以控制[8]。
总而言之，随着我国社会主义现代化建设步伐的持续加快，我国各类型工程项目数量不断增多，建筑企业在推进这些工程建设的过程中，务必要重视提升整体的施工质量，同时还需要注重做好施工阶段的造价控制工作，确保企业利益，推进建筑企业的长远、健康发展。
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