依托CMA资质检测中心构建高职院校技术技能积累和社会服务平台研究
时间：2023-03-10 13:10:09 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
叶素丹，王凤军，周晓红
（浙江经贸职业技术学院，杭州 310012）
职业教育在我国的高等教育体系中具有重要地位，改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑。现代职业教育体系框架已全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强，但与发达国家相比，与建设中国特色高水平高职学校和专业的目标和要求相比，我国现阶段的职业教育还存在着诸多问题，尤其是还未形成对接科技发展趋势，以技术技能积累为纽带，集人才培养、技术服务、培训科普于一体的资源共享、机制灵活、产出高效的人才培养与技术创新平台。[1][2][3]在产教融合、校企合作方面，高职院校需走出单纯的上岗前知识传播和基本的实践技能实训的角色限制，不断加强与地方政府、产业园区、行业企业深度合作，建设兼具产品研发、工艺开发、技术推广等功能的多位一体的技术技能积累和社会服务创新平台，进一步提高专业群集聚度和配套供给服务能力。
（一）政策导向的需求
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）对职业教育在人才培养和技术服务层面的职责进行了界定，首次提出了“强化职业教育的技术技能积累作用”这一目标要求。《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》明确规定，创新校企协同的技术技能积累机制，制定多方参与的支持政策，推动政府、学校、行业、企业的联动，促进技术技能的积累和创新。《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》明确指出高等职业院校要更加注重技术技能积累在服务产业发展中的重要作用，将自身建设成为区域内技术技能积累的重要资源集聚地，培育技术技能人才，提升社会服务能力。众多文件政策都把职业教育的技术技能积累和社会服务能力建设提高到前所未有的高度，成为职业教育重要的发展方向。
随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。国务院于2019年印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），通过方案实施和职业教育改革，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。[4]教育部、财政部印发的《中国特色高水平高职学校和专业建设计划绩效管理暂行办法》（教职成〔2020〕8号）指出，围绕办好新时代职业教育的新要求，集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，支撑国家重点产业、区域支柱产业发展，引领新时代职业教育实现高质量发展。[5]
（二）社会服务的需求
大型设备共享平台作为学科建设的重要依托，是科技创新、人才培养和社会服务的关键技术平台。目前国内外各高校均通过建立分析测试中心或大型仪器共享平台开展社会服务，但大多数局限于校内共享，实验室资质不能获得社会和行政机构认可，出具的数据效力不高，技术人员实验能力有限，在技术服务和培训服务方面难以拓展。[6][7][8]因此，加快构建技术技能积累和社会服务创新平台，是高职院校专业强校、提升科研水平的重要板块。
（三）人才培养的需求
从发达国家职业教育的模式和我国各企事业单位对人才的需求来看，国内高职院校技术积累较为薄弱，还处于起步阶段，滞后于社会发展的需求。因此，如何深入探索高职院校技术技能积累和社会服务平台建设，为专业发展提供动力，提高人才培养质量，推动地方经济及现代产业体系快速发展，成为了高职教育发展的当务之急。
随着招生规模和社会对应用技术型人才需求的不断扩大，高职教育正面临着新的发展机遇和挑战。检验检测是国家质量发展的重要基础，是国家确定的高技术服务业、生产性服务业和科技服务业，是国务院《质量发展纲要（2011—2020）》所明确的重要工作任务之一，是维护社会公平、保护环境、保护人类和动植物生命健康、促进技术进步和生产发展以及维护民生的重要支撑。高职院校应从以下两个基本思路出发，构建技术技能积累和社会服务创新平台。
（一）依托CMA资质食品检测中心，拓展“四维”服务平台
依托具有CMA资质的食品检测中心，解决好制度建设、硬件支持、质量管理、技术运作以及依照第三方检验检测机构要求运行等自身发展的问题，提升自身能力建设，通过做好实训室开放管理、设备开放管理、社会培训工作管理以及鉴定工作管理等，协调处理好教学、科研与社会服务的关系，发挥校企合作、联合攻关、共建共享的作用，开展多维度多层次的社会服务，拓展“四维”服务平台。
一是大型仪器共享服务平台。以大型科学仪器设备及分析测试服务、测试方法与标准研究等为对象，面向广大技术创新主体和科学技术研究领域，以仪器设备资源共享服务为核心内容，对校内已达到国际国内先进水平的设备资源进行有效整合，系统集成，优化配置，合理布局，开放共享，致力于提高仪器设备资源的使用效率，避免仪器设备的重复购置和浪费，保持科学仪器设备的先进性，为相关产业科技创新提供支撑，使其逐渐成为促进区域科技经济发展的服务窗口。
二是创新研发服务平台。在开放共享的技术技能积累平台的基础上，集聚各类创新资源要素，为相关产业发展提供新型的创新服务载体。从企业面临的技术难题和需求出发，提供一套特殊的创新的技术研发或技术辅助方式，如通过技术研发建立企业标准，通过技术改良研究新型产品，通过技术咨询和诊断服务创新企业质量控制管理运行模式等，降低小微企业研发投入压力，帮扶提升其创新能力，进而促进产业集群升级及产业竞争能力提升。
三是技能培训与能力提升服务平台。在技能积累平台的设备、场地优势的基础上，平台管理人员和技术人员一方面应具有较高的仪器操作、检验检测能力以及科研攻关素质和服务意识，另一方面要成为高校实践教学实施的主体力量，可开展检测技术、科学研究和质控管理等方面的技能培训，为区域重点产业培养急需的技术技能骨干人才。此外，通过开展行业竞赛、职业资格鉴定、职业技能等级考核等方式，为技术型人才拓宽技能提升渠道，为重点产业技术技能人才引进与交流创造良好条件。
四是科普宣传服务平台。建立新时代文明实践的展示窗口，使其逐渐成为普及新技术、新产业、新元素的平台载体，以阵地培育推动平台打造，以业务轮训力促队伍建设，以丰富活动提升活动质效，充分整合和优化科技资源，开展线上线下培训、直播、大讲堂、科学实验、知识竞赛等，不断激发群众参与、传播、实践的热情，有力促进经济社会的持续健康发展和社会大众科学素质的全面提升。
（二）多位一体联动，孵化五项服务能力
高职院校应按照社会发展和行业需求，逐步构建政府、行业、企业、学校共同参与的多位一体的技术技能和社会服务平台，孵化开展检验检测、承办社会培训、开展职业资格鉴定、承接技术服务、深化管理和运行等五项服务能力。在开展检验检测服务方面，承接政务委托或社会委托的各类检验检测服务，尤其是中小企业的产品型式检验、政府的社会专项抽检以及企业的个性化需求检验等，为地区经济发展提供技术支撑；
在承办社会培训方面，与各类知名的培训机构一同承办各类社会化检验检测技术培训，促进从业人员职业技能水平提升；
在开展职业资格鉴定方面，开展国家职业资格培训与鉴定工作，畅通技术技能型人才的持续成长渠道；
在承接技术服务方面，建立高新技术服务团队，解决企业新产品新技术研发过程的技术难题，为企业生产提供检测和质控方案；
在管理和运行层面，不断完善制度建设、人才队伍建设、场地和实训室建设、设备和设施配置、运行模式建设等，为技术技能人才培养、专业建设、校企合作、社会服务等方面发挥积极作用。如图1所示。
图1 构建多位一体技能技术积累和社会服务平台示意图
以产教融合为宗旨，以促进专业建设、提高人才培养水平、服务区域产业转型升级为目标，以优势专业、重点学科为载体，以特色办学模式为支撑，以教学资源整合为纽带，以具有CMA资质的食品检测中心为依托，全面构建高职院校高水平技术技能积累和社会服务平台，以实现承接政府、企业委托检测和技术攻坚服务，为企事业单位培训技能人才，提供技术技能型人才持续成长渠道的功能。
（一）完善制度建设，深化运行和管理，形成有效监督管理体系
在检验检测机构资质认定要求的基础上持续更新改进管理体系，包括实验室安全准入制度、设备管理制度、人员管理和考核等内部管理制度，以及开放管理制度、大型设备共享制度、开展社会培训和职业资格鉴定等外部服务制度。在实验室安全准入方面，严格执行标准物质管理程序、检验方法验证确认程序、仪器设备管理程序、文档管理制度和样品管理程序等；
在场地规划和建设上，按照标准要求布局实验室，配备相应设备设施；
在人员管理和考核上，食品检测中心的管理层和检测技术人员都需接受系统的资质认定评审准则、实验室认可准则和新标准检测技术的培训，人员经培训考核授权上岗；
[9][10][11]在运行和管理方面，实施全面有效的内审、管理评审和质量控制等，在运行过程中进行表格化和可视化管理，加强自查和监督。[12][13]
（二）拓展技术能力，开展检验检测服务，打造产教融合共同体
食品检测中心的能力提升和业务拓展能有力支撑专业建设和创新型应用型人才的培养，进一步增强社会服务能力，有助于提升教师的协同创新能力和学生的社会竞争力。食品检测中心应在保障教学、科研工作顺利进行的情况下，开展多维度、多层次的社会服务工作，为区域食品安全监管、企业产品研发生产开展检测服务，对转型升级的高新技术产业提供非标检测技术服务，不断拓展高职院校社会服务范围。
（三）承办社会培训，实施技能鉴定，搭建培训服务有机体
食品检测中心应积极拓展各类培训服务，面向食品药品保健品企事业单位技术人员开设药品微生物实验操作、医疗器械无菌检验员、添加剂（生物毒素、非法添加物）实验操作、《食品安全国家标准》实操、食品与保健品食品卫生学检验和消毒产品检验等培训。与各类培训机构和学员积极对接，了解学员需求，针对性地设计各类培训课程，优化授课计划、课件、课程考核材料以及各类线上教学资源等，增强培训的有效性和满意度。加强与相关管理部门、各类行业协会学会的沟通联系，积极申请各类职业资格或职业技能等级鉴定工作站，或者加强与各类工作站合作，开展各类职业资格、职业技能等级鉴定培训工作。
（四）建立特色服务团队，开展技术技能服务，构筑校政行企联合体
加强校企合作，建立特色高新技术服务团队，深入企业一线，发挥教师专业技能特长，开展问题导向式服务，为解决企业当下面临的实际问题提供理论帮助及实践指导，解决企业新产品新技术研发过程的技术难题，为企业生产提供切实可行的检测和质控管理方案，从而形成产学研互动、校企双赢的服务模式。
依托经CMA认定的食品检测中心，建设技术技能积累和社会服务平台，对于高职院校来说，有着广阔的发展前景，将不断迸发出新的活力。
首先，服务食品（农产品）质量安全检测类专业高素质创新型技术技能人才培养，为教育链、产业链、人才链、创新链的有机衔接提供支撑条件。将食品检测中心的运行管理经验形成《检测实验室管理》等管理类课程案例，将检测中心新方法开发、样品检测与质控、检测流程等转化成实训项目，服务于检测类核心课程的任务驱动化、模块化教学，探索“课堂真实情景实训—综合实训—生产性实训—顶岗实习”的人才培养模式。充分发挥检测中心设备和人才优势，开展多层次多维度的科学研究与科技攻关，尤其是对食品安全疑难检测技术开展应用研究，为食品安全检测与监管提供新方法，开拓新领域。
其次，积极响应创新驱动发展战略，将自身智力资源与企业生产要素紧密结合，承接各类检验检测、技术服务、技术开发、科技研发等技术创新服务项目。参与产业集聚区内各标杆企业技术研发和新产品开发，为其提供技术创新规划、技术评价、新型检测技术等。紧跟市场需求和政府监管需要，注重提升非标检测技术研发能力，如快速检测技术、食品真伪及欺诈检测技术、药企生产环境监测及快速菌种鉴定技术的研发与应用。
再次，强化社区服务导向，服务全民终身教育体系。开发面向社区群众、社会再就业人员的教育培训课程，开展科普宣教，提升大众食品药品安全意识，发挥服务区域社会公益的职能。
最后，服务乡村振兴战略，促进农民增收。指导或协助生产加工企业完成无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证和农产品地理标志产品认证等工作。在检测技术、标准化等方面开展高层次研究，帮扶特色农产品种植地或加工公司制定企业标准、团体标准等，构建覆盖食品农产品生产营销、质量控制、品牌运营等的全程标准化体系建设。
近年来，我国检验检测行业发展迅速，未来五至十年，将是我国社会经济全面快速发展的关键时期，检验检测行业将获得更为广阔的发展空间，也必将在服务质量提升、进出口贸易、环境保护和经济发展等方面发挥更大作用。依托CMA资质食品检测中心，高职院校要积极加强自身能力建设，处理好教学、科研和社会服务的关系，挖掘社会服务需求，探索社会服务模式创新，构建高职院校、政府、行业、企业共同参与的集人才培养、社会培训、科学研究、社会服务多位一体的高水平技术技能积累和社会服务平台。
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