川庆钻探改革三年行动谱写发展新篇章
时间：2022-12-04 13:00:06 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
□ 文/蔡激扬 潘登 肖磊
“截至2022年5月30日，川庆钻探工程有限公司（简称川庆钻探）69项任务全部完成，改革三年行动圆满收官。”
2021年底至2022年初，国务院国资委先后组织召开中央企业负责人会议和地方国资委负责人会议，指出：国企改革三年行动已经处于决战决胜、发起总攻阶段。在中国石油改革三年行动攻坚推进会上，主要负责人再次强调：所有企业务必在6月30日前完成全部任务。6月初，川庆公司党委作出部署安排：进一步梳理巩固改革三年行动取得的成果成效。
改革风来春满目，收官之时更奋蹄。国企改革三年行动谱写发展新篇章。
2013年11月，十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式吹响国有企业新一轮改革冲锋号。2015年8月，中共中央国务院印发《关于全面深化国有企业改革的指导意见》，作为新时期指导和推进国企改革的纲领性文件。2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，标志着国企改革进入了一个目标明确、要求具体、快速推进的新阶段。
2020年以来，全球新冠疫情蔓延、地缘政治矛盾和冲突不断升级、经济增长乏力，加上能源消费布局逐渐转型、能源治理格局深度变革，石油行业发展进入历史性大调整期。川庆钻探作为中国石油最主要的油气田工程技术服务企业之一，面对成本管控压力巨大、市场竞争急速加剧、工作量不确定等不利因素的叠加，能否牢牢抓住国企改革三年行动这一契机，于变局中开新局，实现实质改革、本质变革，显得十分重要。
结合当前油气勘探开发布局和工程技术服务企业发展趋势，按照国企改革三年行动总体要求，川庆钻探锚定“解决‘大而不强、结构不优、成本不低、效率不高’问题”这一目标，按照“坚持高质量发展、坚持深化改革开放、坚持依法合规治企、坚持全面从严治党”的兴企方略，遵循“专业化发展、市场化运作、精益化管理、一体化统筹”治企准则，经过对改革创新现状的拉网式排查和系统性整合，制定了改革三年行动实施方案。方案明确：通过推进改革三年行动，要在治理体系和治理能力现代化、内部结构调整和业务整合、自主创新能力提升、提质增效高质量发展、提高企业活力和效率、加强党的领导和党的建设六个方面取得明显成效。
此次改革三年行动是改革开放以来针对国有企业最系统、最全面的一次集中改革，不仅覆盖面最广，有政策体系和顶层设计的规划图，也有指导具体操作的施工图，还有可衡量、可检验的考核表。川庆钻探以此为遵循，从完善中国特色现代企业制度、优化业务结构、健全市场化经营机制、抓好改革专项工程、加强党的领导和党的建设五个方面制定了69项具体任务，由机关17个业务部门和24家所属单位全面协同推进。通过建立月度进展收集、定期会议通报、重点事项督办机制，形成了“公司党委带动、机关部门推动、所属单位联动”的良好局面，从公司领导、部门负责人、所属单位领导再到业务人员，全员上下联动、勠力同心，汇集改革源动力，确保了各项任务踏线运行、提前收官。
中国特色现代企业制度得到有效落实。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以贯之。川庆钻探深入学习贯彻习总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，严格落实“第一议题”制度，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，线上线下多维度开展党史教育、十九届系列全会精神学习。修订公司章程和“三重一大”决策制度实施细则，切实将党的领导有机融入企业治理；
印发治理体系和治理能力现代化建设暨体制机制改革实施方案、参股企业管理办法、授权管理办法，健全完善现代企业治理制度；
持续压减二三级机构60个、领导职数2%以上，连续三年完成压减指标，推动“三项制度”改革走深走实；
深入推进实施企业领导人员任期制和契约化管理，实现所属单位领导班子成员责任书签订率100%；
健全对标管理提升机制，深度结合提质增效、扭亏解困治理等重点工作，开展多层面对标分析，现代管理工具应用更加高效；
推动人才强企工程，健全“生聚理用”人才发展机制，出台管理、技术、操作三支人才队伍岗位转换管理办法，有效拓展各序列人才成长空间；
集中优质资源和优势力量培养科技领军人才，聚力打造包括首席技术专家、青年科技英才在内的超过200人的高精尖技术团队；
巩固全面从严治党大监督格局，持续深化政治巡察，实现多方联动、齐抓共管，重点领域风险得到有效控制。
产业结构和资源配置实现进一步优化。紧紧围绕服务国家战略部署，深入践行国有企业初心使命，把握好“一体两面”定位，优化业务结构，推动创新发展，实现企业整体资源配置效率提升。逐步推动业务归核化发展，优化主营钻井业务资源配置，全力保障西南、长庆和塔里木三大油气田上产，总结提升“工厂化”作业模式，实现钻机动用率达到90%以上；
持续加大油气风险合作业务投资，创新提出苏里格致密气藏富集模式，EUR提高20%以上，油气产量逐年提高；
建立“多层系、立体式、大井丛”特色钻井模式，高效完成亚洲陆上最大页岩油水平井平台开发；
研发大偏移距水平井优快钻井技术，储层钻遇率提高到85%以上，实现3000米水平段一趟钻，单井最长水平段超5000米；
突出科技创新引领顶层设计，修订完善科技投入、工程技术中心、企校联合创新等管理办法，编制关键核心技术清单、智能化发展建设方案，健全完善EISS远程智能分析系统，打造了中国石油首支数字化钻井队，数字化转型走在国内工程技术服务板块前列；
全力攻克“卡脖子”技术，持续推进国产自研旋转地质导向系统技术攻关与产业化应用，有效支撑了页岩气、致密气和页岩油的高效勘探开发，2021年该技术被国家科技部作为重点攻关升级的关键核心技术列入“十四五”规划，同年作为中国石油十大科技创新成果发布。
企业经营管理活力得到显著激发。着眼于保障国家能源安全大局，以“建设特色鲜明、领先发展的油气工程技术综合服务商”战略目标为指引，逐步完善市场化运作机制。川庆钻探突出“高精尖缺”市场化引才导向，大力实施社会公开招聘，实现新增人员公开招聘率100%，2020年以来2人入选国务院特殊津贴专家，3人入选省学术和技术带头人人选，28人入选中国石油井控技术专家；
强化市场化用工管理，编制派出人员管理办法、印发加强用工纪律管理、工效挂钩考核等相关文件，加大对违法、违规、违约员工的处理力度，同岗位员工薪酬差距最大超过三分之一；
优化人力资源共享配置，企业内部转岗调剂4000余人次，跨企业劳务输出300余人，全员劳动生产率逐年提升；
深入推进跨单位共享管理。实施“五统一、六共享”，统筹生产资源，实现各类资源跨单位均衡调剂，建立支撑保障“2小时共享圈”，每年共享钻具维保上万根，油基钻井液重复利用率达到99%，有效降低整体运营成本；
广泛推行大、小钻机分段钻井和接替试油，钻机利用率达到98%；
优化完善钻机套搬作业方式，有效降低设备搬迁频次，缩短运输周期15%。通过实施差异化竞合共赢市场开发策略，与多家同质企业签订战略框架协议，有力助推开发项目增产、产品分成、项目总包等新的运行方式取得实质性进展，实现国内市场份额逆势增长。
通过改革三年行动，川庆钻探的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力得到显著增长，内生动力活力持续提升，走出一条特色鲜明、创新驱动的高质量发展之路。
在未来的数年里，世界大国博弈不断加剧、竞争合作两极分化的趋势不会变，国家坚持产业结构升级、科学技术创新的方向不会变，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，不仅需要坚定不移的做优做大，发挥稳定宏观经济大盘的重大作用，同时，更要成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量。油气工程技术服务企业作为保障国家能源安全的“先锋军”，需清醒认识到：国企改革不是一蹴而就、一劳永逸，而是一个发展的、渐进的过程，改革三年行动收官不是终点，而是新的起点，要持续不断在成本费用管控、技术集成创新、数字信息化建设等重点领域和关键环节树立“前瞻性”的改革思想，持续实施“个性化”的改革举措。川庆钻探将从以下四个方面着手：
全面落实“两个一以贯之”，打造中国特色现代国有企业。充分发挥国有企业的政治优势，推进党建工作与生产经营深度融合，把提高企业效益、增强竞争力、推动高质量发展作为党组织工作的出发点和落脚点。突出党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，持续强化深化改革的责任感、使命感和紧迫感，切实践行“改革永远在路上”奋斗思想，不断加快已完成的改革成效成果转换，不断延伸拓展深化改革的路径。切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，进一步完善公司管理体系，明确各层级职能定位和管理界面，优化管控模式和权责划分，构建完善定位明确、界面清晰、责权统一、协调运转的高效能管理体制和组织体系，全面推进治理体系和治理能力现代化建设。
紧紧围绕“提质增效、价值创造”主线，推动产业结构进一步优化和经营管理效率持续提升。充分认识油气开发在提质、提速、提效、提产、降本方面日益严格的要求，牢固树立“成就油公司，才能成就自己”的理念，坚持“技术立企、成本领先、数字赋能”战略，集中精力强化生产组织协调，发展特色高效低成本技术，夯实钻井、压裂及油气风险合作开发等核心业务，强化管理创新、经营模式创新、商务模式创新，积极探索新型甲乙方合作机制和基于“双赢”理念的融合式管理。持续深化三项制度改革，实践优化经理层任期制和契约化管理，探索实施中长期激励政策，大力推进人才强企工程，打造科技创新新高地，优化股权管理流程，切实推动管理水平迈上新台阶。
突出科技创新驱动，助力企业快速实现数字化转型和智能化发展。立足深耕复杂油气、致密油气、页岩气三大领域的先发优势，以建立工程技术创新高地为目标，加快推进技术、工艺、装备、工具、标准、软件的升级迭代和集成配套，打造原创技术“策源地”和技术服务全产业链“链长”。以高层次创新联合体为平台，突出基础性、前瞻性研究，构建高精尖人才队伍、建立完善科学家与工程师协同创新的攻关模式和运行机制，提升科研实力。大力提升自主创新能力，聚力攻克国产旋转地质导向等“卡脖子”技术，培育形成一批具有自主知识产权的核心技术。构建完善数字信息管理平台，以“业务需求导向、做实应用赋能”为主线，深入业务内核，优化应用场景，以大数据为基础实现工程技术信息化深度融合创新，筑牢数据资产管理安全防线。
抓好改革经验总结和典型示范引领，大力营造深化改革的浓厚氛围。深入挖掘改革过程中形成的优秀做法、高效模式和顺畅机制，及时总结改革成效、成果，充分发挥典型引路作用，加大宣传推介力度，充分运用管理创新成果、论文、新闻报道等载体，扩大改革红利“辐射面”。重点对全产业链“大共享”、“项目制+专业化”、平台“工厂化”施工、智能钻井新业态等方面优秀案例进行总结固化，提炼管理创新经验，助推建立生产经营管理高效、长效运行机制，进一步巩固改革经验做法，丰富拓展企业改革创新载体。
着眼于油气行业的高质量效益发展，持续推动油气工程技术服务企业全面深化改革走深走实，既是顺应“成本为王、技术为王”时代变局的必然条件，也是企业在开放市场环境中的长期立身之本，更是建设中国特色现代国有企业的坚实基础。
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