办好百姓可感知的民生实事
时间：2022-11-18 19:20:05 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
□ 《民生周刊》记者 郑旭
党的二十大报告提出，治国有常，立民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。
山东省潍坊市副市长、寒亭区委书记滕双兴代表在接受《民生周刊》记者专访时表示，发展最终是为了让群众受益。今后一个时期，寒亭区将从让群众满意的事情做起，按照“缺什么、补什么”的原则，一件接着一件办，一年接着一年干，绵绵用力、久久为功，让老百姓“看得见、摸得着、可感知”。同时，不断夯实基层基础、提升治理效能，着力打造共建共治共享社区治理新格局。
首先，请您谈一下对党的二十大报告的理解。
报告主题鲜明、思想深邃、大气磅礴，是举旗定向的政治宣言，是继往开来的行动纲领，也是一篇马克思主义鸿篇巨制，我深刻理解是，报告有三个“贯通融合”。
第一个是马克思主义基本原理与中国具体实际和中华优秀传统文化的贯通融合。报告通篇闪烁着马克思主义真理光芒，又立足时代之变、历史之变和中国实际，从中华五千年文明史中汲取智慧、擘画未来，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。
山东省潍坊市副市长、寒亭区委书记滕双兴代表
第二个是历史、现实和未来大历史观的贯通融合。报告既接续历史又映照现实，新时代10年改天换地，新征程开启了民族复兴光明大道，同时深刻洞察国际国内大势，创造性提出了一系列重大战略举措，深切地感受到穿透历史的深邃眼光。
第三个是坚定的新发展理念和深厚的为民情怀贯通融合。报告突出新发展理念、构建新发展格局，始终把出发点和落脚点放在为群众创造美好生活上，充分彰显了人民至上的根本立场。
10月17日上午，习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论并发表重要讲话。下一步，如何将总书记重要讲话精神贯彻落实到实际中去？
我们将贯彻新发展理念，积极探索服务和融入新发展格局的有效路径，努力在提升经济综合实力、发展壮大实体经济、推进农业农村现代化、实行高水平开放、实施创新驱动战略上攻坚突破，推动习近平总书记重要讲话和党的二十大报告精神在寒亭落地生根、开花结果。
在这里，重点说两个“突破”。
一是关于推进农业农村现代化上攻坚突破。我们将高水平建设潍坊国家农业开放发展综合试验区，围绕“农业开放、农业创新、产业融合”三个关键，加强首创性改革、差异化探索、集成式创新，聚焦农业产业链、价值链、供应链，推动一、二、三产业融合发展，着力打造全国农业开放发展的引领区、农业科技创新的先行区、农村一二三产业融合的示范区。
二是关于实施创新驱动战略上攻坚突破。我们将加快河海大学智能感知技术创新研究院、潍坊中医药产业技术研究院建设，大力实施产学研协同创新，支持企业联合高校院所建设技术创新中心、重点实验室等创新平台，突破一批“卡脖子”核心技术，5年内新建市级以上创新平台30家以上。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，力争到2025年，高新技术企业达到80家，高新技术产业产值占比达到45%。实施人才强区战略，探索柔性引进人才新路径，大力引进“高精尖缺”战略科技人才、科技领军人才和创新团队，力争到2025年，全区人才资源总量突破10万人。
一直以来，寒亭区党委和政府高度重视民生保障与改善工作，着力解决好人民群众的急难愁盼问题，在民生各领域采取了很多暖民心的举措。请具体谈一下这方面的工作。
近年来，寒亭区坚持“以人民为中心”的发展思想，既尽力而为，又量力而行，民生支出占财政支出比重始终保持在80%以上，群众生活蒸蒸日上，重点聚焦六个方面工作。
一是聚焦保障就业。多措并举，扎实做好稳就业各项工作，城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在1.98%以内，“零就业”家庭保持动态清零，今年上半年居民人均可支配收入19536元，增幅列潍坊市第二。
二是聚焦优质教育。大力实施“教育强区”战略，千方百计优化资源配置、改善办学条件，累计投入37亿元新改扩建中小学20所、幼儿园73处，新增学位4.1万个，越来越多的孩子在家门口就能享受到更加优质的教育。
三是聚焦医疗服务。创新打造医联体深度融合新模式，潍坊市人民医院北辰院区、潍坊市公共卫生临床中心、丰华医养融合中心建成投用，23家医院全部实现全省异地联网就医即时结算，400余家定点医药机构实现医保卡“全省一卡通行”，构建起优质高效的医疗服务体系，创建为省级健康促进区。
四是聚焦兜底保障。社会保障总体实现全覆盖，养老机构、城市社区日间照料中心、农村幸福院扩展至36处，城乡低保、特困人员供养标准稳步提高。
五是聚焦品质提升。总投资4.6亿元的“五馆一中心”启动建设，寒亭人民公园、体育公园建成投用，口袋公园总量达到126处，建成“百园之区”；
投资9.36亿元，完成城区299处老旧小区、43段道路、117个错接混接点雨污分流改造，对城区河道水质开展常态化监测清理，在潍坊市率先实现黑臭水体、雨污混流“双清零”。
六是聚焦生态改善。平稳完成恒联浆纸、亚星化学等四大企业搬迁入园、凤凰涅槃，从根本上改善了潍坊中心城区空气质量，腾出净建设用地4000亩。取缔“小散乱污”企业216家，潍坊经济开发区获批国家生态工业示范园区，全区空气质量综合指数改善幅度居山东省前列。
落实党的二十大精神，寒亭区将如何增进民生福祉，提高群众生活品质？
这一方面工作思路可以用“1234”概括。
“1”，即坚持“抓党建、促发展、惠民生、守底线”这一条工作主线不动摇。“2”，即坚持用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，确保每年民生支出占比保持在80%以上、每年实打实办好一批惠民实事。“3”，即以打造教育强区为目标，深入实施中小学、幼儿园建设三年攻坚行动，在潍坊市率先创建全国义务教育优质均衡区；
加快老旧小区系统性改造，有序推进渤海路和民主街有机更新，率先在潍坊市打造2～3处“微更新”的样板；
建设好、运营好潍坊市城市服务集团，利用国有平台打通资源壁垒，推动“大物业”治理模式落地落实。“4”，即紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，统筹抓好就业创业、医疗卫生、健康养老、兜底帮扶4个方面，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
近年来，寒亭区社会治理能力有了明显提升。请您就此作个阶段性总结，并结合党的二十大精神谈一下今后的努力方向。
去年以来，寒亭区创新实施了“社区赋能、书记赋权”工程，赋予社区和社区书记更多为民服务的资源和权力，努力让社区这个战斗堡垒能量满满，进一步打通联系服务群众的“最后一米”。
社区赋能，赋的是为民服务的能量，最大限度满足居民多元化需求，让“小事”在家门口解决。
比如，我们通过优化服务阵地，新改建了18处党群服务中心，实现了中心城区全覆盖，并配套社区食堂、老人看护、小修小补服务站等实用功能，让居民找到“家”的感觉；
同时建成智慧社区云平台，以信息技术推动社区服务更精准高效。比如，我们提出下沉服务资源，水电气暖等33个民生部门各选派一名服务专员，定期到社区现场办公，变社区找部门为部门下社区。
书记赋权，赋的是为民服务的权力。在解决群众实际问题时，要让社区书记像区委书记一样有话语权，实现社区治理从“独角戏”转向“大合唱”。
滕双兴看望慰问社区孤寡老人。
比如，我们赋予社区书记沟通权。我每个月拿出一天时间作为“社区书记接待日”，区、街、社区三级书记面对面“联动议事”，职能部门“现场接单”，解决社区普遍性、系统性难题。比如，我们赋予社区书记发展权，严格落实3岗18级薪酬体系，打开晋升渠道，4名社区书记已被录用为公务员、事业编。
令人鼓舞的是，采取这些措施后，寒亭区社区治理出现了一些积极变化，民生领域的热线投诉和信访量下降了30%，2/3的居民小区实现政务热线“零投诉”。
党的二十大报告提出，“坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。
在下一步工作中，寒亭区将深入贯彻落实党的二十大报告精神，以党建为引领，积极探索基层社区治理的新路子、新模式、新举措，以增强组织力、引领力、服务力为目标，不断夯实基层基础、提升治理效能，着力打造共建共治共享社区治理新格局。
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