扬帆远航,奋楫者先

2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。河南省校园足球工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委省政府、省委高校工委、省教育厅的决策部署，克服新型冠状病毒肺炎疫情和“7·20”特大暴雨双重影响，统筹开展校园足球各项工作。

一、夯实校园足球基础，发挥示范引领作用

（一）全国首所校园足球新型足球学校落户开封

2021年6月18日，在全国青少年校园足球“满天星”训练营暨新型足球学校建设现场交流会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰和中共开封市委书记高建军共同揭牌“全国青少年校园足球新型足球学校（开封）”，标志着全国首家新型足球学校建设工作正式启动。

（二）创建全国校园足球示范项目

截至2021年11月，河南省共有2218所全国青少年校园足球特色学校、9个全国青少年校园足球试点县（区）、4个全国青少年校园足球改革试验区、5个全国青少年校园足球“满天星训练营”、285所全国足球特色幼儿园，5所普通高校招收高水平足球运动员，国家级校园足球示范项目数量名列全国前列。2021年，河南省青少年校园足球工作领导小组办公室（以下简称河南省校足办）加大培育扶植力度，积极开展国家级校园足球示范项目创建工作，共申报441所全国青少年校园足球特色学校、推荐104所全国足球特色幼儿园、4个全国青少年校园足球试点县（区）、3个全国青少年校园足球“满天星”训练营、1个全国青少年校园足球改革试验区。

（三）通过教育部青少年校园足球示范项目抽查复核与评估工作

2021年上半年，河南省先后完成了教育部全国青少年校园足球特色学校、全国青少年校园足球改革试验区等示范项目复核结果抽查评估和深度访谈工作。在复核调研中，教育部专家组对河南省全国青少年校园足球特色学校的创建及改革实验区的建设工作给予一致好评。

（四）校园足球教育管理硕果累累

2021年5月，全国青少年校园足球冬令营暨年度总结活动在四川内江举行，活动对2019年度、2020年度校园足球各项工作做出突出贡献的单位和个人进行了表彰，其中河南省校园足球工作成绩突出，有33项次（单位/个人）获奖，获奖项目与人数位列全国第一，并连续2年获得“全国优秀校园足球改革试验区”“优秀试点县（区）”“校园足球感动人物”等奖项，进一步发挥了示范引领作用。

（五）国家级媒体点赞河南校园足球

2021年8月13日，《中国教育报》以《河南校园足球为何“中”》为标题，在头版头条报道了河南省在校园足球普及推广、人才培养、文化培育等方面的工作理念和制度机制，充分展现了河南省合理的校园足球发展理念、畅通的人才培养上升通道、浓厚的校园足球文化氛围。

（六）“山娃足球”公益项目得到社会认可

让更多学生享受足球运动带来的快乐是河南省校园足球教育之魂，让更多学生共享校园足球教育发展成果是河南省校园足球发展之基。多年来，河南省校足办深入推进校园足球教育优质资源均衡发展，大力开展校园足球教育公益事业，以“山娃足球”公益活动为引领，积极引导社会力量，广泛开展校园足球场地援建、装备捐赠和公益课堂等活动，支持贫困偏远地区校园足球发展，让教育和公益人人可及，用爱心和行动为山区学生播下了足球希望的火种。截至2021年10月，“山娃足球”公益活动已走进230所学校，有力地推动了河南省校园足球全面普及的步伐。

二、推进制度机制建设，完善校园足球管理体系

（一）制订河南省校园足球“十四五”发展规划

“十四五”时期是全面落实《体育强国建设纲要》的第一个五年，也是河南省建设体育强省的关键期。河南省校园足球将坚持政策导向、目标导向、问题导向，围绕“精准发力、精品打造、精彩呈现与高水平、高质量发展”的“三精两高”工作目标，贯彻“立德树人、固本提质、协调推进、融合发展”的核心发展理念，聚焦体制机制创新、体系模式创新、发展路径创新;谋定重点领域、关键环节，着力体系建设、平台搭建、模式创新，打造河南省校园足球一体化发展新高地;破解校园足球发展难题，着力固根本、扬优势、补短板、强弱项，开创河南省校园足球全面发展新局面;注重内涵发展、协调推进，着力体制机制完善、多方协调合作，构建河南省校园足球融合发展新路径，为实现校园足球高水平、高质量发展，为教育强国、体育强国、健康中国建设贡献河南省的智慧和力量。

因此，合理编制和实施河南省校园足球“十四五”发展规划，对推动河南省校园足球提质增效具有重要的意义。由此，河南省校足办成立了“十四五”发展规划编制工作领导小组，研究解决规划编制过程中的重大问题，审定总体规划和各项专项规划。经过充分调研、广泛征求意见、反复讨论，明确了“以提质增效为主题，以人才培养为中心，以推广普及为重点，以完善竞赛体系为龙头，以提升条件保障为支撑，以加强组织领导为保障”的工作思路，确定了发展目标和持续做好校园足球普及推广、积极推进校园足球教学改革、做大做强校园足球竞赛体系等10项主要任务，为河南省校园足球“2.0时代”新发展，提供了工作遵循和行动指南，开启了河南省校园足球“2.0新时代”。

（二）持续完善制度化、规范化运行机制

多年来，河南省校足办一贯坚持制度化、规范化管理机制，始终如一长期坚持每月例会制度。依托每月例会制度，河南省校足办定期开展工作研讨，研究“河南省校園足球专项培训计划”“河南省校园足球‘省长杯’暨校园足球夏令营最佳阵容选拔赛”“河南省‘全国青少年校园满天星训练营’周末精英巡回赛”等议题，部署工作安排，督查落实执行情况，充分发挥统筹决策、顶层设计、合理规划、宏观指导和综合管理的关键作用，为河南省校园足球工作有序开展奠定组织基础。

（三）创新建立协同推进工作机制

为进一步健全工作机制，提高工作效率，加大落实力度，推动校园足球高质量发展，河南省校足办建立了协同推进工作机制。河南省校足办各部门以工作职责为牵引，细化工作任务，责任落实到人，形成了“牵头单位主动担当，配合部门靠前服务”的良好工作态势。

（四）加强专项经费管理制度

依据各部门工作职责、年度工作计划，河南省校足办合理规划校园足球专项经费，统筹协调有关经费渠道，严格经费管理、细化使用方案，对校园足球每项活动经费的使用做到动态监督与管理，按照经费项目单位财务纪律做到专款专用。重点用于校园足球师资培训、“省长杯”校园足球联赛、校园足球夏令营“最佳阵容”选拔、宣传平台建设、幼儿足球发展、教科研平台建设等。

三、搭建训练竞赛平台，健全校园足球竞赛体系

（一）构建校园足球训练体系

2021年，河南省校足办充分发挥校园足球专家委员会的智库作用，制订了合理的青少年训练大纲、“满天星”训练营“两练一赛”计划及训练方案、训练案例汇编、训练指导教材、教练员运动员选拔方案、训练管理办法等，指导并协助郑州市、开封市、新乡市、郑州市金水区、洛阳市涧西区等5个全国青少年校园足球“满天星”训练营有效开展训练工作，不断提升训练质量。

（二）搭建校园足球竞赛平台

1.开展全国校园足球“满天星”训练营周末精英巡回赛

聚焦“教会、勤练、常赛”，2021年5月16日，河南省校足办创新开展全国校园足球“满天星”训练营周末精英巡回赛，来自郑州市、开封市、新乡市、郑州市金水区、洛阳市涧西区的5个全国青少年校园足球“满天星”训练营的64支球队参加了比赛。经过1个半月的激烈角逐，12個组别、168场比赛圆满结束。全国校园足球“满天星”训练营周末精英巡回赛实现了全国校足办对全国青少年校园足球“满天星”训练营每周达到“两练一赛”的要求，探索了一条提高青少年足球技战术水平的路径。

2.举办2021年“省长杯”校园足球比赛

2021年河南省校园足球“省长杯”暨校园足球夏令营最佳阵容选拔赛于7月19日在新乡市举行。开幕式后，由于突发特大暴雨的原因，2400多名教练员、队员被困新乡市，比赛无法正常进行。河南省教育厅相关领导亲自部署、校足办领导亲临现场坐镇指挥、统筹协调，新乡市政府、教育局等多部门联动配合，与教练员及工作人员共同克服了因7.20暴雨造成的各种困难，在坚持完成第一阶段比赛后有序撤离新乡市。后经河南省校足办多方协调，克服种种困难，于9月30日—10月4日完成了直辖市高中男子组、高中女子组第二阶段的比赛。

3.校园足球竞赛成绩取得新突破

在2021年中国中学生足球协会杯高中男子甲组比赛中，郑州市第九中学以2∶1战胜厦门二中，首次捧得协会杯冠军，河南省实验中学以3∶0战胜陕西师范大学附属中学，获得协会杯第三名，郑州市第二高级中学获得协会杯第八名。在2021年中国中学生足球协会杯高中女子组比赛中，郑州市第三十一高级中学获得本届比赛季军，郑州市第四十七高级中学获得第十六名。在全国青少年校园足球冬令营暨年度总结系列活动中，河南省7名足球队员成功入选校园足球国家代表队。

（三）开展校园足球人才选拔

1.完成2021年河南省青少年校园足球夏令营“最佳阵容”选拔

2021年6月11—14日，河南省组织开展了河南省青少年校园足球夏令营“最佳阵容”选拔工作，经过足球专项技能测试和足球比赛能力观察，选出13个组别150名“最佳阵容”队员，经过公示，按照全国校足办要求按时上报。同时，教练员、队医、队员的信息已经按照全国校足办的要求注册上报。

2.开展2021年河南省校园足球实验班专业能力测试工作

河南省校足办组织专家对2021年报考河南省实验中学、郑州市第九中学、郑州市第二高级中学、郑州第三十一高级中学普通高中足球实验班的95名初中生，报考河南省实验中学、郑州市第二初级中学小学升初中的足球实验班55名小学生，分2个批次在河南财经政法大学西田径场进行了足球专项能力测试。在测试工作中，做到公平、公正、公开，为选拔优秀足球人才奠定坚实基础。

四、开展教科研及培训工作，推进校园足球持续发展

（一）重构培训体系，全面推进校园足球培训工作

为进一步推进河南省校园足球活动的普及与提高，扩大校园足球师资规模，提升教学与训练水平，河南省校足办培训部制订了详实的《2021年河南省校园足球专项培训工作计划与方案》。受新型冠状病毒肺炎疫情和7.20暴雨影响，河南省校足办采取线上与线下相结合的方式积极开展各类培训工作，选拔推荐94人次参加全国青少年校园足球师资国家级专项培训、全国青少年校园足球教练员国家级专项培训。同时，河南省举办6期校园足球特色学校校长、指导教师、校园足球教练员及裁判员等培训，全省共有595人次参加。并实施完成河南省校园足球新增特色校长培训（第二期）、指导教师提高班、精英教练员、运动康复、赛事管理人员、裁判员中级培训等6项培训工作。

（二）深化教学改革，扎实推进校园足球教科研工作

2021年5月7—8日，河南省校园足球教学展示观摩活动在濮阳市举办。活动期间，来自各地市、县区体育教研员及体育教师代表共计300余人参加了现场观摩。为扩大受益面，现场通过河南省远程互动教研平台面向全省同步直播，各地共设置54个分会场，1000余名体育教师通过平台集中观看。同时，活动借助腾讯会议系统同步转播，高峰在线观看人数达到2791人，活动累计参加人数超过4000人。活动期间，河南省校足办还举办了《河南省校园足球教学优秀案例汇编》编辑工作启动会议，会议明确了足球教学优秀案例汇编工作的目的和意义，布置了具体编写任务和要求。各学段优秀案例的收集整理和编写任务已经下达，预计2022年上半年正式出版并配发至河南省各所全国青少年校园足球特色学校。

五、开展足球启蒙教育，深化幼儿足球普及工作

（一）扎实做好全国足球特色幼儿园专项师资培训工作

2021年5月24—28日，河南省国家级足球特色幼儿园管理人员、园长及指导教师专项培训班（第一期）在黄河科技学院举行，来自全省18地市、10个直管县的28名幼儿足球教育工作者，以及100名足球特色幼儿园园长及指导教师参加了培训，培训内容包括“为什么开展幼儿足球”“国家开展幼儿足球的方针政策解读”“足球特色幼儿园可持续发展的途径”“河南省开展幼儿足球的具体要求”等。

（二）完成2021年国家级足球特色幼儿园遴选工作

2021年8月，按照教育部办公厅《关于开展2021年全国足球特色幼儿园创建工作的通知》要求，河南省校足办积极开展国家级足球特色幼儿园遴选工作。经过审阅评估，推荐河南省104所幼儿足球特色幼儿园申报全国足球特色幼儿园。

（三）线上线下相结合，指导幼儿足球活动有序开展

2021年，河南省各地幼儿足球活动线下工作因受新型冠状病毒肺炎疫情和7.20暴雨无法正常开展，幼儿足球工作部组织专家团队以线上答疑的方式，针对“幼儿开展足球运动的意义”“幼儿开展足球运动应注意哪些问题”“如何预防幼儿在足球运动中损伤”等问题，指导河南省开展幼儿足球活动，做到停课不停学，持续推进河南省各地幼儿足球活动的有序开展。

六、建立媒体宣传矩阵，开展校园足球宣传工作

（一）围绕重点工作，传播校园足球好声音

河南省校足办充分发挥官方微信公众平台“河南校园足球”的宣传作用，积极开展青少年校园足球相关政策和教学、训练和竞赛等方面的宣传工作，提高全社会对河南省校园足球工作的关注度和参与度，营造浓厚的校园足球文化氛围。

（二）聚焦足球文化，講述校园足球好故事

2021年11月，全国首部关于中国校园足球题材的院线电影《一起长大》在河南省开拍。该电影以郑州市校园足球发展为蓝本，围绕1支中学校园足球队从无到有、从弱到强的拼搏成长经历，记录学生们在日常足球教学、训练和比赛过程中发生的点滴，讲述一个个令人笑泪交织的动人故事。

一系列教育意义显著的短视频、微电影、纪录片和新媒体作品，记录着河南省校园足球的发展历程，彰显了河南省校园足球的使命和担当。

（三）拓宽宣传渠道，展示校园足球好形象

为加强与省内外媒体联系，《校园足球》《中国教育报》《河南日报》、河南省教育厅新闻办、河南教育广播等媒体平台对河南省校园足球相关工作进行了宣传报道。

2021年11月26日，河南省校足办常务副主任郭蔚蔚受邀做客FM106.6河南教育广播《教育大家谈》节目，介绍了河南省校园足球经过7年的实践与发展，取得的成效及经验。

七、加强内外联合建设，增强校园足球保障力度

河南省校足办积极引导社会力量支持校园足球发展，与卡尔美（中国）有限公司、北京动量科技有限责任公司、广州爱高体育器材有限公司、广州星子体育用品有限公司、北京汉森创新体育科技有限公司、广州派迪茵体育发展有限公司等企业建立合作关系，让教育和公益人人可及，使校园足球中心工作保障服务体系更加全面，校园足球发展更可持续。如今，河南省校足办与黄河科技学院合作研发的“河南省校园足球综合服务与管理平台”已经上线，该平台涵盖了教学科研、培训、竞赛、宣传、典型案例展示等内容。

八、积极主动担当作为，提升校园足球社会影响力

（一）积极承办校园足球各项活动

1.承办教育部“全国青少年校园足球‘满天星’训练营暨新型足球学校建设”现场交流活动

2021年6月18日，全国校足办、中国教育国际交流协会、各省校足办主任、全国青少年校园足球“满天星”训练营地级市单位所在市（区）教育部门和训练营负责人，以及全国高校足球学院院长等260余人齐聚开封，交流地方青少年校园足球“满天星”训练营暨新型足球学校建设做法和经验。其中，河南大学国际足球学院院长郭蔚蔚和湖南师范大学体育学院副院长郭献中分别以《我国高校足球学院建设现状和发展思考》《打造体育学科品牌，助力校园足球发展，中英协同合作办学》为题作了情况报告，北京体育大学足球运动学院副院长任定猛作《中国足球运动学院发展介绍》报告，同济大学国际足球学院院长游松辉作《同济大学国际足球学院建设汇报》报告，河南大学体育学院院长张大超作《河南大学国际足球学院建设与发展报告》报告。各名院长以此为锲机围绕高校足球学院建设发展，结合实际，共同谋划校园足球发展的新起点、新征程、新愿景，推动全国青少年校园足球工作持续健康发展，积极探索足球教育及培养优秀足球人才的新通道。

2.承办全国高校足球学院建设与发展经验交流会

2021年6月19日，全国高校足球学院建设与发展工作交流活动由省校足办和河南大学国际足球学院共同承办。本次交流活动是对5年来高校足球学院建设现状的系统梳理，对未来发展的科学展望，更是落实《中国足球改革发展总体方案》《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》的重要举措。本次交流活动从我国国际足球学院的起源、发展模式、发展前景等几个方面讨论了全国高校国际足球学院在建设过程中遇到的主要问题及未来的发展规划。王登峰在会议上提出，各足球学院在人才培养、科学研究、国际交流、社会服务方面要开足马力，加快推进，办好高校足球学院，对校园足球、对中国足球的发展做出高等教育的贡献。

（二）完成全国青少年校园足球试点县（区）复核与评估工作

2021年1月4—20日，河南省校足办与河南大学国际足球学院对30个全国青少年校园足球试点县（区）开展实地抽查复核与评估工作，工作组收集了大量展示校园足球发展成就的图片、视频和文字材料，汇集了不同县（区）各具特色的校园足球工作方案、总结，形成了10万字的《全国青少年校园足球试点县（区）复核报告（2020）》。这将对谋划全国校园足球未来发展起到积极作用。

新的一年，河南省校园足球将坚持新发展理念，围绕“精准发力、精品打造、精彩呈现与高水平、高质量发展”的“三精两高”工作目标，继续打造河南省校园足球一体化发展新高地。

（执笔：郭蔚蔚 李向东）

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