食品药监局2009年纪检监察工作总结和2010年工作思路
时间：2021-01-29 08:03:44 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
一、2009年工作总结
2009年，我局继续坚持以机关文化建设为统领，统筹开展作风建设、效能建设、廉政建设等各项工作，纪检监察工作在拓展思路、创新载体、强化措施的基础上，不断向依法行政、效能建设、行政项目推开有序的监察，健全完善了反腐惩防工作体系和行政监察工作体系，取得了阶段性成效。现总结如下：
（一）狠抓责任制度落实，发挥惩防体系保证作用
局党组落实三项措施，严格落实党风廉政建设责任制，切实将惩防体系各项措施落到实处。
一是明确责任，形成齐抓共管合力。局党组调整纪检监察组织成员，配备正股级纪检监察员负责党风廉政建设。年初对机关党风廉政建设责任分工进行再明确，党组书记对党风廉政建设和反腐败工作及落实党风廉政建设责任制负总责，每年2次听取班子成员抓责任制情况汇报，并层层签订党风廉政建设和作风效能建设责任承诺书，反腐倡廉建设有计划、有部署、有检查、有总结，形成“党组统一领导、纪检组织协调、科室各负其责、个人各履其职”的齐抓共管工作格局。
二是严格自律，规范决策管理行为。健全惩防体系构建工作机制，用制度规范权力运行、约束干部的从政行为，防止权力失控、决策失误和行为失范。继续推行党组会、局长办公会、局务会“三会”会议议题预告制度，从制度设计上防止决策失误。举办13期“民情恳谈”活动，巩固和深化了在全国率先搭建的“药监论坛”成果。严格执行领导干部廉洁自律五项规定，在财务管理上实行统一审批、统一管理、统一核算，认真执行清理“小金库”有关规定要求；
在依法行政方面严格推行行政执法责任制和评议考核制，坚持“稽查、办案、审核”三分离原则，认真实施重大案件集体讨论制度，进一步规范行政处罚自由裁量权运用。全年没有发现机关干部上班时间炒股、上网聊天和发生违法、违纪及被效能告诫的现象。
三是加强预警，构建制度防范体系。认真实施廉政效能依法行政监察联系点制度，1－11月份共发放监察联系表220张，收回184张，回收率84%，对收集到的规范药店牌匾意见做到及时落实、处理。并建立经常性的行风建设意见、建议征询制度和各界层沟通联系制度，结合行风监督员例会和农村食品药品监管工作指导员定期联系走访等形式，畅通意见征求和信息传递渠道。出台廉情预警制度，通过构筑廉情监测网络、丰富信息收集方式、拓宽信息收集渠道，及时了解、掌握、化解全局党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，建立制度化、规范化的廉政风险预防和信息监控工作机制，真正做到关口前移、防范在先。
（二）加强党风党纪教育，强化思想作风坚实基础
始终抓住思想作风建设不放松，以“党性党风党纪教育年”为主线，进一步统一思想，提高认识，加强党性修养，树立良好作风，不断增强党员干部以优良的作风服务、推动和保障科学发展的自觉性和坚定性。
一是结合实际，推进反腐倡廉教育。局党组把党风廉政教育工作纳入党组中心组学习会、科学发展观学习实践活动和机关学习计划中，年初举办“一把手”上党课活动，年中开展中央“四个文件”学习，定期加强经常性宣传教育。开展重点环节、重点对象预防性谈话，每次局长办公会议均要听取食品药品监督检验大楼基建工作汇报，涉及基建项目调整、招投标和大额度资金使用都提交局长办公会议研究决定。
二是多措并举，加强廉政文化建设。按照《**市食品药品监管局机关文化建设五年规划》的要求，大力倡导廉洁社会文化、政治文化、职业文化、组织文化，把廉政文化建设和精神文明建设紧密结合起来，出台廉政文化建设方案，在机关营造廉政文化景观、建设廉政文化网页，并每月一次向中层以上干部发送一篇廉政文章，每季一次向机关干部发送廉政短信，时时警示不要碰撞和跨越廉政“高压线”，使廉洁理念、廉政意识为局机关惩防体系建设提供有力的文化支撑。
三是突出重点，组织作风纪律整顿。年初，局机关开展了“反骄破满、再立新功”思想大讨论；
8月－10月又深入开展机关作风建设专项整顿活动，采用集中学习、科室讨论以及个人自学等多种形式，重点学习“四个文件”和《**同志在市委十二届二十二次全体(扩大)会议暨市政府全体会议上的讲话》等，要求全体党员干部围绕作风、责任、纪律、效能开展自我检查，全部写出对照检查材料并作出书面整改承诺，真正使思想上有触动，作风上有转变，效率上有提高，服务上有改进。
（三）实施监察督查机制，确保监管责任全面落实
致力于党风廉政建设和监管工作互促共进的目标，始终把廉政、效能、依法行政监察工作作为检验食品药品安全监管工作的助推器，紧紧推动监管工作目标的落实。
一是实施责任工作报告制度。继续深化《党风廉政建设和重点工作“三书两报告”制度》，对本年度党风廉政建设和重点工作进行了分解，以报告书、函告书形式，告之党组成员和相关责任科室，并要求在规定时间内向党组报告阶段性工作、重点工作、党风廉政建设推进情况，真正起到了推动工作落实、完善党风廉政建设的作用。
二是推行重点工作监察制度。出台《2009年行政监察项目督查工作方案》，围绕廉政纪律、效能建设和依法行政三方面工作，对机关工作人员有无存在违反“八项禁令”行为，重点工作落实的执行力、推进力，以及依法履职、公正执法情况全年进行二次监察督查。继续开展每案行风督查，对作出的每件行政许可、行政处罚案件，均寄发行风督查征询表，就相关项目进行督查，主动接受监督，反馈满意度均为100％。
三是落实廉政责任追究制度。紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究这三个环节，做到“三个一同明确”，即领导班子集体责任与领导干部个人责任一同明确；
食品药品监管业务工作责任与党风廉政建设责任一同明确；
管好分管科室的责任与管好配偶、子女、身边工作人员的责任一同明确。一年来，未发现机关干部违法违纪和行风效能违规现象。
（四）加强机关作风建设，推进监管效能全面提升
认真贯彻落实《2009年全市作风建设工作要点》，坚持服务民生与促进升级这二大载体，全面落实“一线工作法”、“两提高两降低”效能建设、帮扶企业克难制胜等举措，不断提高优质服务水平。
一是深入开展“两提高两降低”效能建设。出台以“提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本”为主要内容的“两提高、两降低” 效能建设主题活动实施方案，牢牢盯住节电、节水指标较去年降低5％，公务接待费用支出较去年降低10％，车辆运行费用支出在近3年平均数基础上降低15％这三个指标，局长办公会议专题研究明确了到行政中心等近地开会提倡步行、加强复印管理、严禁铺张浪费等若干意见。在大力倡导节约型机关建设的同时积极致力提高服务水平，明确由我局办理的省局扩权强县项目以提速50％对外承诺，努力做到接触零距离、工作零差错、服务零投诉。“96311”举报投诉电话在市效能办暗访中得到通报肯定。
二是全面实施一线工作指导活动。年初确定11项调研课题，通过建立领导干部督题、中层干部领题、深入实际破题的调研机制，深入医药企业一线加强调研和思考，完成11项调研课题，8篇调研性文章在国家级杂志发表、2篇被台市市食品药品监管局简报印发、2篇被《**法制》录用；
大力实施“访企察廉清风行”活动，走访企业217家，掌握第一手资料，将问题解决在萌芽状态。对药品生产企业派驻一组3名监督员；
对重点药品批发、零售连锁企业派驻联系员；
分镇（街道）派驻农村食品药品监管工作指导员，倡导“三员”实行个性化服务、主动服务，受到市委作风建设督查组的高度肯定。
三是扎实推进破解难题帮扶活动。认真执行“保企业就是保发展、保民生、保稳定”的思路，开展以“送温暖、送信心、送服务，助克难、助转型、助发展”为内容的“三送三助”帮扶活动，面对面听取情况，实打实解决问题，真心诚意地帮扶企业；
同时根据企业的现实需求，改进工作方法，服务经济发展。帮助建立**市突发公共卫生事件应急药品储备制度，市政府批准500万元药品储备规模，财政年贴息30万元补助；
万邦药业成功兼并**某药业有限公司，获取新的药品批准文号116个，并有序通过大输液车间、头孢车间颗粒剂生产线GMP认证与片丸剂和胶囊剂车间GMP复认证；
万邦药业的43个药品、涉及64个药品批准文号入围国家基本药物目录；
**医药药材有限公司位居全国医药商业企业销售100强第68位的佳绩，显现帮扶成效。
在总结工作的同时，我们也意识到工作中存在一定的困难和不足：一是廉政监察信息表回收率偏低；
二是廉政教育形式有待进一步创新、教育内容有待进一步丰富；
三是党风廉政工作与食品药品监管业务工作如何有机结合，有待进一步在实践中探索和总结。
二、2010年工作思路
2010年是深入贯彻学习中纪委十七届三次全会和胡锦涛总书记“科学发展观”精神的重要一年，也是实现反腐倡廉工作目标的重要一年。我局将以科学发展观为指导，认真贯彻“为民、务实、清廉”的作风，坚持标本兼治、综合治理的方针，通过扎实有效的工作，推进全局纪检监察工作再上新台阶。
（一）深化文化建设，强素质。继续坚持以机关文化建设为统领，统筹开展专业化作风建设、效能建设、廉政建设等各项工作，以此切实提升我局“软实力”，改善服务“软环境”。深化廉政文化建设，进一步完善“三会”议题预告制度，首先从决策程序上预防失误和制度腐败；
继续开展“民情恳谈”活动，拓宽恳谈空间，创新恳谈形式，丰富恳谈内容，不断探索廉政教育、制度建设与廉政监察互动机制；
通过党员讲坛，深化“月廉政教育日”活动，坚持重点环节岗位人员预防性谈话，营造勤政廉洁干净干事浓厚氛围。
（二）探索项目管理，强体系。根据反腐倡廉建设工作的内涵和特点，引入现代经济管理中项目化管理的理念和方法移植到惩防体系建设工作中，积极开展惩防体系建设工作机制、模式和方式的尝试和探索。2010年重点推进食品药品监督检验大楼基建、药械信息化系统建设和药械行政处罚自由裁量权运用的项目化管理，运用系统的理念、方法，全过程进行计划、组织、协调、指挥、控制和评价的管理，具体做好“五个一”，即明确一个主办科室、一个主管领导、一个实施方案、一套推进措施、一个完成时限，做到责任有落实、中间有督查、结果有评价、效果要管用。
（三）盯牢关键环节，强责任。抓住党风廉政建设和重点工作责任分解、责任考核和责任追究三个环节，从责任上筑起惩防腐败的长城。坚持实施领导干部五个“带头”制度，即带头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制考核，带头对下级干部进行廉政谈话，带头参加述职述廉、过双重民主生活会。继续深化实施“三书两报告”制度和“一岗双责”制度，坚持“稽查、办案、审核”三分离原则，明确行政审批、执法办案、验收认证等关键岗位和环节的监督考察，把党风廉政建设责任落到实处，为全面完成食品药品监管工作提供强有力的政治和纪律保障。
（四）完善监察机制，抓推进。围绕党风廉政监察、机关效能监察和依法行政监察的三大职能，结合食品药品监管实际，进一步明确监察的重点内容、重点环节、主要方式，抓住廉政监察、效能监察、依法行政监察与食品药品监管业务工作有机结合的牛鼻子，使每位干部都明其职、出其力、尽其职，真正做到党风廉政建设和业务工作同部署、同落实，从而推进食品药品监管工作各项工作任务全面完成。
六是强化纪检监察干部履职能力。自加压力，不断拓宽自身知识面；
加强党性锻炼，不断改进工作作风，自觉接受党组织和群众的监督，认真解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，努力塑造良好的纪检监察干部形象。
