某县人才队伍建设现状调查与思考
时间：2020-10-17 08:01:05 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
近年来，XX县紧紧围绕省、市人才工作会议的总体部署和要求，以人才强县为主要抓手，以创先争优为目标，努力为推动XX科学发展提供强有力的人才保障。县五大班子高度重视人才工作，多次召开人才工作会议研究和部署人才工作，成立人才工作领导小组，实施人才工作与招商引资工作并重，结合全县人才队伍建设现状，确立人才优先发展的战略布局，突出重点，整合资源，人才工作水平不断提升，开辟了一条推进XX经济社会快速发展的阳光大道。
一、全县人才队伍基本现状
目前，XX县有各类人才16890人，其中党政人才1434人；
企管理经营人才2240人；
专业技术人才8155人，技能型人才1660人；
农村实用人才1820人，其它人才1580人。在全县各类人才中，研究生学历16人；
大学本科学历2580人；
大学专科学历6860；
中专及以下学历14294。高学历人才所占比重较小，且高度集中在机关事业单位；
在现有专业技术人才中，高级职称680人，中级职称的2300人，初级职称的4550人。现有人才相对集中在教育、卫生、党政群系统9329人。
二、呈现的主要特点
（一）注重培训，强化人才队伍素质
1、建立健全人才队伍培育机制。按照《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》要求，县委县政府在“十一五”规划中，对人才工作作出了安排和布署。建立了以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标，以政府引导、行业指导、单位自主、个人自愿的人才培养机制。大力加强基础教育，并以县委党校、XX职高等为基地加强对我县的各类人才的岗位培训、技能培训的职业教育和继续教育，形成与我县经济建设、社会发展相适应的规模相当、结构合理、各类教育相互衔接的教育体系，全面做好对各类人才的培养工作。
2、着力提升党政人才队伍素质。XX县以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学，在全县党政机关1434人名公务员队伍中全面开展《公务员通过能力教程》等课程的培训工作，为提高培训成效，邀请省委党校、南京大学等高校院的专家教授来当面授课，并对培训人员进行考试，参训合格率达到99%，大幅度提高了全县公务员队伍的素质，公务员队伍的执行力和操作力全面提升。
3、精心打造技能型人才新品牌。一是切实加强全县专业技术人员的继续教育培训，有效提高专业技术人员的业务技能和理论素养，为推进全县经济社会各项事业又好又快发展提供了强有力的人才支持和智力保障。XX县对6000多名专业技术人员每年都要开展一次继续教育等课题培训，累计培训5万余人次。考试合格者发给《继续教育合格证书》，并以此作为评定职称和职务晋升的重要依据和条件。二是切实加强新聘用专业技术人员、技能型人才和农村实用人才的培训。为企事业单位新进人员和技能型人才尽快适应岗位需要。岗前培训是关键。2004年以来，先后为100多个企事业单位新进人员开展培训3000余人次，涉及50多个工种，极大的提高了全县专业技术人员和技能型人才的工作能力和业务技能和素质。三是在社会工作人才中大力开展创业培训工作。仅2010年开展创业培训11期，培训合格330人，还首次开展了两期高校毕业生创业培训班60人，并为培训合格人员提供了创业指导和资金扶持等项优惠政策。四是切实加强对农村实用人才的培训。以提升能力为核心，努力提高农村实用人才的学习能力、科技应用能力、创新能力与带动致富能力，培养造就有文化、懂技术、会生产、善经营的“田秀才”、“土专家”，形成门类齐全、素质优良、结构合理的农村实用型人才队伍。在XX县舜山苗木基地、张山蔬菜大棚基地、相官的新农村建设等项目中，农村实用人才起到了关键作用。农村实用人才是当前农村中重要的一支人才资源，目前农村实用人才总量为8000多人。先后为12个乡镇的农村实用型人才进行培训，对于有一定技术特长的，为其办理职称手续，共审批了155个职称手续。使他们能够在农村经济发展过程中更好的发挥他们的聪明才干，这项工作获得了广大农村实用人才的一致好评。
4、借力拓宽经营管理型人才视野。为进一步提高经营管理人才的战略开拓能力和现代经营管理水平，加快培养具有战略眼光、市场驾驭能力强的高素质的企业家队伍，先后在企业经营管理人员和经纪人队伍中选派50人到南京大学等高等院校进行培训，为企业发展和助推地方经济建设注入活力。
（二）优化环境，开辟引才引智渠道
1、通过公开招考选拔人才。一是为加强公务员队伍和专业技术人员队伍力量，几年来，共招录公务员500多人，专业技术人员980余人，共接纳5000余人次参与全县各类机关事业单位的考试；
二是在公务员队伍中通过公推公选的竞争措施选拔人才，有10名优秀公务员选拔到副科级岗位上。三是以实行公开招考的方法，在大学生中选拔“三支一扶”人员和大学生村官到乡镇基层工作，充实了基层工作力量，逐步解决了“人才断层”现象，并为后备人才的进一步培养和选拔形成了人才储备库。在对专业技术人员的使用中，对表现突出者，从政治上和经济上落实待遇，鼓励和吸纳他们入党，共发展党员135人。
2、发挥市场作用招聘人才。为缓解日益突出的企业人才和用工短缺的问题，XX县先后组织了2010、2011年两次规模较大的企业用工暨人才招聘会。今年初举办了县级企业大型用工暨人才招聘会，全县11个乡镇分别举办专场招聘会、高校毕业生招聘月和就业服务周活动，构建了招聘服务平台，共为各类企业招聘各类大中专毕业生300余人，为企业用招聘1.6万人，招聘人才专业涉及化工、机械、电子等多个专业类别，在一定程度上缓解了经济发展和企业人才短缺、用工难的局面。
3、提供优惠待遇引进人才。先后为XX金禾公司、华峰公司等企业引进了一批高学历科研和管理等类型的人才，其中博士生1人，研究生25人，对引进的高层次人才，加大经费投入，对引进的各类高级人才，在一些重要项目设立专项经费，并给予其子女入学、住房等方面优惠政策。如新建教师公寓、医生公寓等。使他们能够安心工作，为企业的技术研发、产品质量的提升起到了推动作用，为企业的发展注入了“强心剂”。另外还设立了安徽大学研究生创新基地。为引进的6名安徽大学研究生在科研和创业上提供条件，使他们能够投身到XX的经济建设中来。
三、存在的突出问题
一是人才总量较少。全县现有人才数量占有率不到3%，每年应届毕业高校毕业生有1000多人，毕业后回本县的只有100多人。特别是技能型人才、高技能实用人才严重缺乏，已成为制约全县经济社会快速发展的一个重要因素。
二是激励约束机制不健全。一些单位和部门思想观念比较僵化、陈旧，人事管理、分配政策、职称评聘等方面还没有彻底打破旧的体制框架，加之政府投入还不能满足人才引进和培养高、专、精复合型人才的需要，致使人才队伍建设步伐趋缓。
三是缺乏吸引高层次人才的主体。我县高新技术产业发展尚未取得突破性进展，民营经济等非公经济发展水平不高，限制了我县吸纳人才的能力，缺乏具有吸引力的人才吸纳主体。
四、对策建议
怎样创新培养、吸引和用好人才的机制，营造人才脱颖而出和人尽其才的环境，将人才优势转化为企业的经济优势和发展优势，为经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持。根据XX县人才队伍建设的现状和存在的问题，本着“立足县情、适度超前”的原则，笔者从以下五个方面进行了探讨：
1、加快制订人才规划。要按照“党管人才”要求，根据全县经济社会发展需要，首先要认真做好人才资源状况的调查摸底和人才需求工作，制订和完善人才规划，确定明确的工作目标，提出有力度、可操作的工作措施。要从实际出发，适应县域产业发展要求、经济社会发展状况及目标要求来规划人才。
2、全面加强人才培养工作。建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、懂经济善管理的高素质领导干部队伍；
加快培养造就一批具有创新精神和创业能力的职业化、现代化的优秀企业家；
重点培养一批急需的专门人才和专业人才。大力发展成人教育、职业教育，促进人才队伍整体素质不断提高。要加强继续教育的针对性，实施分类培训，注重实效。
3、切实做好人才引进工作。一是根据XX县实现跨越式发展的要求，有针对性地引进人才。对经济发展急需、符合产业发展方向的人才，要积极引进和吸收。大力引进机电、化工、电子技术、新材料、农业高新技术、外经外贸等领域紧缺的高层次创新人才，广开引才引智渠道。二是实行人才“柔性流动”政策，开启吸引人才来我县创业的“绿色通道”。三是通过引资引才。将招商引资和引进技术、人才结合起来。
4、完善机制，充分发挥人才作用。一要进一步完善人才奖励政策，提高相应经济生活待遇，对有突出贡献的科技人员和高层次管理人员实行重奖；
二要提高专业技术人才的社会政治地位。注意做好专业技术人才的教育培养工作，积极吸收他们中的先进分子加入党组织等。三要在收入分配上，制定向人才倾斜的优惠政策，根据实际情况切实保证人才的物质生活待遇不断得到提高。四要建立人才市场运行机制。建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制，并逐步形成与市场经济相适应的人才利益机制。
5、积极营造重视人才的环境。一要加大对人才工作的宣传力度，要动员社会各方面的力量关心人才工作，支持人才工作，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围；
二要切实保护好现有人才。要把用事业留人、感情留人、适当待遇留人的要求真正落到实处，热情支持各类人才的工作，真诚关心他们的生活。
