工业经济转型提升考察报告

　 工业?经济?转型?提升?考察?汇报?

　8?月3?1日?至9?月2?日，?傅书?记带?领我?市企?业家?学习?考察?团前?往、?、及?、等?五个?县，?现场?考察?了集?团、?集团?等1?0家?标杆?企业?，实?地感?受了?五县?先进?的发?展理?念、?惊人?的发?展速?度、?大胆?的探?索实?践、?浓厚?的发?展氛?围。?短短?三天?的学?习考?察和?深入?交流?，不?仅切?身感?悟到?了他?们的?成功?做法?和经?验，?还深?深意?识到?“标?兵越?来越?远，?追兵?却越?来越?近”?，在?思想?上有?了一?种“?坐不?住”?的紧?迫感?、“?慢不?得”?的危?机感?和“?等不?起”?的使?命感?，主?要有?三点?感受?：一?是深?受震?撼。?这次?学习?考察?的五?个县?有四?个是?全国?百强?县市?，不?仅经?济总?量大?，而?且依?然保?持快?速增?长态?势，?像与?我市?同一?年撤?县设?市的?，一?个集?团2?0*?*年?营业?收入?就达?到5?15?亿元?，并?且远?远超?过全?市的?工业?经济?总量?。二?是大?受启?发。?这次?学习?考察?的1?0家?企业?都是?国内?知名?的民?营企?业，?都是?一批?草根?企业?家一?步一?个脚?印，?从小?到大?，从?弱到?强发?展起?来的?标杆?企业?，起?步阶?段的?情况?与我?市现?有的?大多?数企?业十?分相?似，?这些?企业?的成?功做?法和?经验?，对?于我?市工?业企?业的?加快?转型?升级?科学?发展?，很?有借?鉴意?义。?三是?备受?鼓舞?。这?次学?习考?察活?动，?等五?县市?（区?）党?委政?府高?度重?视，?主要?领导?亲自?陪同?、亲?自介?绍经?验做?法，?令人?感动?，备?受鼓?舞。?考察?团成?员纷?纷表?示要?树标?杆，?找差?距，?加快?推进?工业?转型?升级?科学?发展?。

　 ? 一?、值?得学?习借?鉴的?主要?做法?

　? ?等五?县积?极探?索经?济转?型升?级，?取得?良好?成效?，其?中许?多做?法都?值得?我们?学习?与借?鉴。?

　? ?（一?）政?府层?面的?主要?做法?

　? ?1.?始终?坚持?工业?化主?导发?展战?略。?五县?党委?政府?始终?坚持?工业?化主?导战?略不?动摇?，始?终把?发展?工业?作为?工作?的重?中之?重，?充分?利用?各自?优势?，集?中资?源力?量，?引进?现代?制造?业，?不断?推动?产业?升级?，力?争在?现代?制造?业产?业分?工中?占有?一席?之地?，从?而实?现了?“工?业兴?，一?兴百?兴，?人气?旺，?一旺?百旺?”的?局面?。、?商帮?文化?底蕴?深厚?，时?至今?日，?其仍?然坚?持以?工业?主导?的发?展战?略，?始终?把发?展大?产业?、振?兴大?工业?放在?经济?工作?的首?要位?置；?从实?施“?工业?强区?”战?略进?一步?上升?到“?工业?立区?”战?略高?度，?越来?越重?视工?业经?济的?转型?提升?发展?，等?等。?

　? ?2.?始终?坚持?规划?引领?科学?发展?。五?县普?遍重?视规?划，?规划?氛围?浓厚?，编?制体?系完?善，?引领?作用?突出?。坚?持走?“循?环、?低碳?”转?型发?展之?路，?着手?编制?了低?碳经?济发?展规?划和?路线?图，?着力?推动?产业?结构?从低?端产?业向?高端?产业?提升?，产?品结?构从?低端?产品?向高?端产?品提?升，?产权?结构?从单?一制?向多?元化?提升?；编?制了?十大?特色?块状?经济?转型?发展?规划?，加?快培?育现?代产?业集?群，?等等?。此?外，?还大?力引?导企?业结?合自?身实?际，?制定?了发?展规?划，?如集?团提?出：?企业?发展?平台?“一?座城?”、?销售?收入?“翻?一番?”、?国际?市场?份额?“一?帝国?”的?五年?发展?规划?，战?略目?标定?位非?常明?确，?成为?引领?企业?发展?的航?标。?

　? ?3.?高度?重视?工业?平台?规划?建设?。五?县始?终坚?持招?商引?资一?号工?程不?动摇?，把?构筑?大平?台作?为推?动转?型升?级发?展的?主要?载体?，着?力推?进高?起点?规划?、高?标准?建设?、市?场化?运作?、规?范化?管理?。重?点谋?划推?进“?环三?门湾?区域?”开?发建?设，?着力?引进?一批?国内?行业?领军?企业?；重?点推?进2?0万?平方?米“?12?8创?新园?”，?引进?各类?软件?企业?22?0多?家；?区依?托杭?金衢?高速?公路?互通?口，?设立?金西?开发?区；?依托?两个?省级?开发?区，?进一?步加?大资?源整?合、?空间?拓展?、项?目落?地力?度，?重点?抓好?滨海?产业?园、?模具?城三?期等?重点?区块?建设?，促?进工?业集?聚发?展。?

　? ?4.?高度?重视?重点?产业?培育?发展?。五?县坚?持把?发展?大产?业作?为推?动工?业经?济转?型升?级的?重要?途径?。提?出“?三个?千亿?主导?产业?、三?个五?百亿?骨干?产业?、三?个百?亿特?色产?业”?培育?计划?，对?现有?特色?产业?进行?分类?指导?、梯?队培?育；?大力?实施?工业?创业?创新?翻番?工程?和现?代服?务业?发展?倍增?计划?，推?动模?具、?文具?等六?大特?色产?业向?“高?端化?、循?环型?、抱?团式?”方?向发?展；?深入?实施?“2?+3?”工?程，?壮大?光机?电一?体化?和新?材料?两个?优势?产业?，培?育电?子信?息、?生物?医药?、节?能环?保三?个特?色产?业，?彻底?改变?了纺?织服?装产?业占?据半?边天?的状?况，?20?**?年全?区高?新技?术产?品产?值占?规模?以上?工业?比重?达4?5％?，产?业结?构明?显优?化。?

　? ?5.?高度?重视?龙头?企业?培育?发展?。块?状经?济、?民营?经济?和市?场经?济是?浙江?经济?的主?要特?征，?但企?业规?模总?体偏?小、?实力?普遍?偏弱?，在?全球?化、?高端?化竞?争中?劣势?逐渐?显现?。五?县党?委政?府与?时俱?进，?顺势?而为?，大?力推?进工?业经?济转?型升?级，?培育?发展?了一?大批?实力?雄厚?的龙?头骨?干企?业，?成为?当地?企业?的旗?舰，?如集?团、?雅戈?尔集?团的?产值?已占?当地?工业?经济?总量?的1?/7?左右?。突?出发?展总?部经?济，?在南?部商?务区?，投?资6?0亿?元打?造集?聚度?高、?带动?力强?的总?部经?济高?地，?引进?泛亚?航空?公司?、东?航建?设集?团等?一大?批企?业总?部，?进行?产品?设计?、研?发和?产品?展示?；大?力实?施大?企业?大集?团培?育工?程，?评选?出工?业企?业综?合实?力2?0强?、最?具潜?力2?0佳?等重?点骨?干企?业，?加强?分层?指导?，帮?助企?业做?大做?强。?

　? ?6.?强化?工业?转型?提升?发展?保障?。一?是政?策到?位。?五县?都通?过深?入调?研，?制定?出台?了企?业转?型升?级专?项扶?持政?策。?如于?今年?初出?台了?《关?于加?快推?进经?济发?展方?式转?变和?经济?结构?调整?的若?干政?策意?见》?等一?系列?政策?意见?，明?确了?10?个方?面的?政策?扶持?资金?盘子?，总?金额?达2?.1?7亿?元。?二是?措施?到位?。以?工业?、公?建项?目、?优质?教育?、房?地产?、市?场、?基础?设施?“六?个拉?动”?为抓?手加?快推?进新?城区?建设?；实?施转?型升?级十?大行?动计?划，?促进?企业?转型?升级?；深?入实?施“?双十?工程?”、?“苗?子工?程”?，每?年扶?持1?0家?高新?技术?企业?、1?0个?高新?技术?项目?、5?0家?科技?型苗?子企?业，?通过?打造?自主?创新?、多?元融?资、?产业?升级?、科?技合?作“?四大?创新?平台?”，?力破?发展?瓶颈?，加?快工?业转?型，?有力?推动?了区?域经?济持?续快?速高?效发?展。?三是?服务?到位?。从?各地?考察?情况?看，?虽然?各地?区位?条件?、产?业基?础、?人文?环境?各异?，但?当地?干部?群众?追求?经济?发展?的认?识，?接轨?符合?国际?惯例?的投?资环?境要?求，?不懈?维护?招商?、安?商环?境，?对投?资者?尊重?爱护?的态?度却?如出?一辙?。

　 ? （?二）?企业?层面?的主?要做?法

　 ? 1?.十?分注?重战?略规?划。?这次?考察?的各?个企?业都?能结?合自?身发?展实?际，?制定?发展?规划?，明?确企?业发?展的?目标?、定?位、?战略?，引?领企?业科?学转?型发?展。?如集?团成?立时?确立?的“?奋斗?十年?添个?零”?目标?成为?引领?企业?发展?的航?标，?几十?年不?变；?舜宇?集团?坚持?国际?化道?路和?名配?角战?略，?找准?企业?发展?定位?，做?强、?做大?、走?远；?集团?提出?企业?转型?四大?战略?规划?——?实现?由劳?动密?集型?企业?转型?成智?力密?集型?企业?；实?现从?单打?独斗?型的?传统?制造?企业?向行?业资?源整?合型?企业?转型?；实?现由?产品?输出?型企?业转?型成?解决?方案?输出?型企?业；?实现?将一?个中?国本?土化?的品?牌企?业转?型为?一个?国际?化的?品牌?企业?。

　 ? 2?.十?分重?视人?才战?略。?得人?才者?，得?发展?。这?次考?察的?企业?的发?展历?程无?不印?证了?这一?道理?，正?是因?为舍?得在?人才?引进?培养?上花?重金?、投?感情?，注?重发?挥人?才的?价值?，才?造就?了一?个又?一个?经济?发展?奇迹?。如?奥克?斯集?团每?年至?少投?入3?00?0万?元，?引进?全球?一流?人才?；舜?宇集?团提?出“?钱聚?人散?、钱?散人?聚”?治理?思想?，通?过分?享股?份凝?聚人?心，?三次?资产?量化?配股?，公?司4?00?多人?持股?，董?事长?本人?持股?份额?仅占?总股?份的?7.?2%?；集?团“?奋斗?十年?添个?零”?，不?仅是?利润?目标?，还?是职?工收?入目?标，?到2?01?9年?职工?最高?年收?入可?达1?亿元?。

　 ? 3?.十?分重?视科?技创?新。?这些?企业?始终?注重?提高?企业?技术?水平?，并?且善?于利?用借?助高?等院?校等?外部?科技?力量?为企?业服?务，?走产?学研?合作?之路?，实?现技?术引?进、?消化?吸收?、再?创新?。如?集团?的研?发团?队达?30?0多?人，?并在?韩国?首尔?设立?研发?机构?，通?过主?持制?定产?品行?业标?准，?实现?行业?领跑?；万?里扬?集团?长期?与浙?江大?学等?科研?院校?合作?，建?立研?发中?心、?科研?工作?站，?每年?投入?研发?经费?50?00?万元?，实?现产?品不?断自?我超?越；?大丰?公司?巧借?外力?提升?技术?，与?国外?公司?签订?技术?合作?协议?共同?承揽?工程?项目?，有?效地?将国?外成?熟的?专业?技术?嫁接?应用?到自?身工?程设?计建?设中?。

　 ? 4?.十?分注?重市?场开?拓。?这次?考察?的各?个企?业在?发展?中能?积极?应对?市场?变化?，实?施多?元化?发展?，外?拓国?际市?场空?间，?内扩?内需?市场?份额?。如?集团?在国?内设?立3?8家?分公?司，?指定?经销?伙伴?超过?40?00?家，?零售?终端?超过?5万?家，?在全?球1?00?多个?国家?有销?售网?点；?青年?汽车?集团?进行?跨国?合作?，牵?手世?界顶?尖企?业，?成为?德国?NE?OP?LA?N、?MA?N和?英国?莲花?公司?的合?作伙?伴；?如意?集团?从注?塑小?厂通?过两?次合?资，?发展?成为?世界?搬运?车大?王，?市场?覆盖?世界?13?5个?国家?和地?区。?

　? ?5.?十分?注重?品牌?建设?。这?些企?业十?分注?重企?业品?牌形?象建?设，?始终?坚持?产品?质量?战略?，视?品牌?为企?业的?生命?，以?高品?质为?树牌?之本?，以?研发?创新?为立?牌之?道，?以构?建独?特的?营销?模式?为创?牌之?基，?强化?宣传?，致?力创?新，?争创?中国?驰（?著）?名商?标、?中国?名牌?产品?，打?造企?业产?品品?牌。?如雅?戈尔?公司?以“?创建?国际?品牌?”为?目标?，实?施高?起点?、高?投入?、高?科技?的品?牌战?略，?经过?30?多年?的发?展，?已拥?有6?个中?国名?牌产?品，?“雅?戈尔?”商?标成?为全?国纺?织服?装行?业最?“贵?”的?品牌?。

　 ? 6?.十?分注?重企?业文?化。?着力?构建?以企?业精?神、?企业?宗旨?、经?营哲?学、?企业?道德?观等?为主?要内?容的?企业?文化?，凝?心聚?力，?使广?大职?工与?企业?共命?运、?同发?展。?此外?，还?将产?品与?文化?有效?融合?，通?过文?化助?推企?业转?型升?级加?快发?展，?如达?利公?司从?卖产?品到?卖文?化,?开发?了“?江南?丝绸?之源?”旅?游园?、“?丝绸?世界?”品?牌直?营广?场，?形成?了丝?绸文?化、?工业?旅游?、休?闲购?物为?一体?的产?业链?，2?0*?*年?受金?融危?机影?响的?达利?公司?销售?下滑?，而?利润?却增?长了?四成?多，?文化?功不?可没?。

　 ? 二?、加?快推?进我?市工?业经?济转?型升?级的?几点?建议?

　? ?“他?山之?石，?可以?攻玉?”。?结合?我市?实际?情况?，借?鉴外?地先?进经?验和?做法?，下?一步?要着?力抓?好以?下几?方面?工作?：

　 ? （?一）?营造?氛围?，强?化引?导

　 ? 思?路决?定出?路，?经济?转型?升级?首先?要观?念意?识升?级，?与时?俱进?，树?立新?的经?济发?展理?念。?无论?是政?府部?门还?是企?业，?都要?充分?认识?到，?工业?经济?转型?升级?，是?关系?到我?市经?济社?会能?否可?持续?发展?和协?调发?展的?大问?题，?关系?到我?市人?民生?存生?活质?量的?大问?题，?关系?到企?业自?身能?否可?持续?发展?的大?问题?；必?须自?觉地?牢固?树立?起“?要我?转型?升级?”为?“我?要转?型升?级”?的思?想观?念，?更要?在“?营造?氛围?、加?强引?导”?上下?功夫?。

　 ? 1?.在?“氛?围”?方面?：一?是要?营造?浓厚?的转?型升?级的?社会?氛围?；二?是要?营造?转型?升级?成功?案例?的典?型氛?围；?三是?要营?造企?业主?动转?型升?级的?企业?氛围?。

　 ? 2?.在?“引?导”?方面?：一?是要?加强?产业?导向?的引?导；?二是?要加?强扶?持措?施的?引导?；三?是要?加强?激励?政策?的引?导；?四是?要加?强惩?罚手?段的?引导?；五?是要?加强?舆论?宣传?的引?导。?

　? ?（二?）有?的放?矢，?重点?突破?

　? ?1.?转型?升级?要抓?住关?键。?企业?是转?型升?级的?主体?，是?转型?升级?的关?键所?在。?如何?充分?调动?发挥?企业?在转?型升?级中?的主?动性?、积?极性?，这?是各?级各?部门?需要?牢牢?把握?和紧?紧抓?住的?关键?环节?。

　 ? 2?.转?型升?级要?抓住?重点?。重?点有?两个?层面?：一?个是?政府?层面?，一?个是?企业?层面?。从?政府?层面?来说?，至?少要?抓住?五个?重点?：一?是要?做好?正确?及时?的引?导，?始终?坚持?兴工?强市?第一?战略?，牢?固树?立工?业经?济第?一经?济、?招商?选资?第一?要务?、项?目建?设第?一抓?手的?理念?，高?度重?视规?划引?领作?用，?下大?决心?、花?大力?气推?进工?业转?型升?级。?二是?要积?极创?造条?件，?搭好?转型?升级?的软?硬平?台，?一方?面是?要积?极争?列省?级产?业集?聚大?平台?，重?点抓?好莲?华山?工业?园、?协作?示范?园、?高新?技术?园区?等产?业空?间平?台建?设，?以及?江贺?经济?走廊?整治?提升?；另?一方?面是?要制?订实?施“?自主?创新?、多?元融?资、?产业?升级?、龙?头企?业培?育、?科技?合作?、人?才引?进”?等方?面政?策措?施，?构建?公共?服务?平台?，营?造人?才高?地，?等等?。三?是要?加大?招商?选资?力度?，着?力引?进大?项目?、好?项目?，鼓?励支?持重?点培?育产?业企?业技?改扩?建，?大力?培育?“4?+Ｘ?”产?业，?推进?我市?工业?经济?扩量?提质?。四?是要?指导?帮助?龙头?企业?制定?中长?期发?展规?划，?大力?培育?扶持?龙头?企业?，推?动龙?头企?业上?市，?鼓励?企业?强强?联合?、兼?并重?组，?实现?优势?互补?，做?大做?强。?五是?要优?化服?务，?主动?服务?园区?、企?业和?项目?，提?升经?济发?展环?境，?包括?强化?经济?运行?监测?，做?好风?险预?警等?。

　 ? 从?企业?层面?来讲?，至?少要?抓住?五个?重点?促进?转型?升级?：一?是要?积极?应对?市场?变化?，狠?抓市?场开?拓，?充分?利用?国内?国际?两个?市场?、两?种资?源，?拓展?市场?空间?，提?高市?场份?额。?二是?要注?重提?高企?业技?术水?平，?巧借?高等?院校?等外?部科?技力?量，?走产?学研?合作?之路?，狠?抓技?改创?新和?产品?研发?，推?进产?品更?新换?代。?三是?要集?中优?势，?整合?资源?，抓?好新?项目?引进?实施?，以?增量?优化?带动?存量?调整?。四?是要?注重?企业?品牌?建设?，借?力借?势打?造知?名品?牌。?五是?要注?重企?业文?化建?设，?善待?人才?，善?待员?工，?着力?抓好?人才?引进?培养?和队?伍建?设，?切实?提高?企业?经营?管理?团队?和职?工的?综合?素质?。

　 ? 3?.转?型升?级要?抓住?时机?。一?是要?根据?不同?时期?国家?和省?里对?产业?的政?策要?求，?改造?提升?“建?材、?化工?”等?传统?产业?，以?新材?料新?技术?嫁接?提升?四大?重点?培育?产业?，大?力发?展物?联网?等战?略性?新兴?产业?。二?是要?根据?资源?环境?容量?的变?化、?科学?技术?的发?展、?区位?条件?的改?善、?企业?自身?发展?的要?求，?大力?实施?节能?减排?工程?，适?时推?进企?业、?产业?转型?升级?。

　 ? 这?次学?习考?察，?看到?的、?听到?的很?多，?感悟?也很?多，?需要?仔细?思考?体会?、学?习借?鉴的?更多?。我?们要?以这?次学?习考?察为?契机?，把?发达?地区?的先?进经?验与?自身?实际?结合?起来?，因?地制?宜，?开拓?创新?，抢?抓机?遇，?真抓?实干?，推?动工?业经?济更?好更?快转?型升?级科?学发?展。?

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