海关办事处年度工作计划_0

　 海关办事处年度工作计划

　海关办事处年度工作计划

　　一、 发展背景基本思考

　　去年我办在温州海关党组的领导下，认真实施”开门建办、串门学习、闭门修炼”工作思路，坚持以人为本，深化文化建设；坚持主动融入，创新优质服务；坚持严管厚爱，强化风险防控；坚持依法把关，优化发展质量，圆满完成年度各项重点工作任务，报关单量和税收的增幅都超过了20%，总量达到了历史最高位，在XX市综合考绩中被评为优秀单位，同时获得了全国青年文明号称号。

　　2014年，宏观经济环境预计将逐步回暖，但是区域借贷风波还没结束，诚信机制难以一时修复，融资困难依然无法解决，在主观上企业加快转型升级的要求日益迫切，而客观上却大多数处于被动地位。

　　新的一年里，我办工作能够持续健康发展的基础不但没有改变，而且继续呈现出良好发展的态势；但是不能忽视的是我办推进各项业务发展的制约因素依然突出。

　　二、 今年工作基本要求

　　基于去年良好的工作基础和目前对一个时期内的不利因素预判，今年我办将以十八大三中全会精神为指引，深入贯彻两级海关关长会议精神，紧紧围绕温州海关中心工作，以固底线、接地线、提上线为要求，着力推进工作作风改善、着力推进文明提升、着力推进多方融合、着力推进内涵发展，进一步开创各项事业新局面。

　　固底线，就是通过认真开展群众路线教育实践活动，大兴学习、调研和实践之风，全面落实群众路线，把执法为民、让人民满意放在突出位置，维护相对人合法权益，切实解决好“谁适应谁”的问题，深入抓好“四风”问题整改，争创XX省级文明单位，固化作风底线；通过确立完善办事处执法风险和非执法风险节点，加强各高风险节点控制，固化岗位廉政底线；通过进一步明确各种法律法规和规章制度与单位具体工作的对应性，明晰职责权力，坚持精细化管理，严密执法程序，规范执法行为，力求实现执法政治效果、法律效果和社会效果的统一，固化管理执法底线。

　　接地线，就是结合区域特色和自身实际，紧紧围绕区域经济社会发展规划，突出办事处业务提质发展，坚持问题导向，突破固有观念，拆除利益藩篱，先行先试，大胆实践，推进多方合作，充分利用区域行业联盟大平台、国内瑞籍企业地瓜发展模式以及世界瑞安与文成人的华侨资源，推行优先重点帮扶机制，在推进区域经济社会发展的同时，做强做大做优做好办事处的各项事业。

　　提上线，就是努力提升改革的气度，坚持以改革的思路和方法，积极营造“尊重首创，宽容失败”的改革创新环境，破解发展中遇到的矛盾和问题；努力提升质量的高度，建立“四好”指标自纠机制，既注重显绩的考核，更注重潜绩的评估，既要抓好当前，更要多做打基础、利长远的事；努力提升能力的强度，着力提高领导班子驾驭全局、改革创新、防范风险和促进发展的能力，重视关员单兵实践锻炼，注重部门之间的横向协调，不断提升工作整体效能。

　　三、全年工作总体思路

　　（一）统筹推进，全面提升综合监管水平。

　　（二）量质并举，有效强化税收征管能力。

　　（三）改进作风，扎实开展群众路线教育实践活动。

　　（四）塑造品牌，积极争创省级文明单位。

　　（五）文化引领，坚持深化文化强办理念。

　　（六）防范风险，扎实推进廉洁海关建设。交通局年度工作计划

　　2013年，我局在区委、区政府的正确领导和市交通运输局的精心指导下，在各有关单位的大力支持下，深入贯彻落实党的十八大精神，以“交通让生活更美好”为目标，突出重点、创新思路，实现工程任务超额化、前期准备精细化、协调联系专人化、救灾工作及时化、依法行政全面化、民生事业持续化、安全生产责任化、干部队伍素质化，各项工作取得新突破。工程建设完成投资额58682万元（是2012年的2.9倍，其中吹台山隧道工程实现投资3.2亿元），建成52公里市县级绿道、8.5公里的农村联网公路，完成25.3公里的农村公路大中修和8座隐患桥梁整治改造，查处超限车辆215辆，收取罚没款45.9万元，卸载货物4226.98吨，均创历史新高。

　　回顾一年来的各项工作，虽然取得了一定成效，但与上级领导对交通运输工作的要求和群众对交通运输工作的期盼相比，还有许多差距，还存在一些不容忽视的问题和困难。突出表现在“四个不适应”：一是队伍建设与赶超发展的不适应。二是事业发展与经费保障的不适应。三是公交服务与群众需求的不适应。四是工作任务与体制机制的不适应。

　　为此，2014年我局将以科学发展观为指导，贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“通达、快捷、经济、安全”的现代化大交通建设和区委建设“生态宜居民富区强的幸福瓯海”发展战略，以实施四大工程为抓手，优化服务、提速增效，服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行，积极构建城乡交通一体化，努力实现瓯海交通赶超发展。

　　一、实施基础设施大建设工程，全面提升交通保障能力

　　1．提速度，推进交通基础设施建设。在吹台山隧道贯通的基础上继续加快工程建设，基本完成隧道工程并顺利实施一、四标接线工程建设，2014年争取实现高铁温州站至丽岙老104国道线部分贯通使用，早日发挥其应有的经济效益和社会效益；同时完成二期工程前期工作。在2013年完成泽雅和南白象公路站房主体工程建设的基础上做好瓯海公路养护与应急保障中心选址工作并启动建设，为提升我区交通应急抢险保障能力提供保证。

　　2．重联动，配合有关单位做好相关工程建设。我局将全力配合市、区有关部门做好高速绕城西南线、xx市瓯海交通中心一期项目、104国道西过境、104国道至瓯海大道连接线（新双南线）和瓯海大道西延等重点工程建设。目前这些工程已完成前期工作或正处于施工阶段，对于进一步改善全区路网布局、发挥潘桥国际物流中心作用以及发展区域经济都有着不可替代的作用。

　　3．优服务，全力配合做好物流配套工程建设。潘桥国际物流园区项目总投资近10亿元，预计到2015年全面建成。该项目是市、区现代物流发展规划确定的重大建设项目，对我市及瓯海相关产业的发展、传统物流企业的改造提升都将起到非常大的促进作用。作为全区交通主管部门，我们全力协同做好物流园区的相关工程建设并协助做好物流市场规范工作，使其发挥更大的效益。同时配合市运管做好物流企业的服务工作，为物流企业发展保驾护航。

　　4．提品质，加强公路养护和安保设施建设。充分利用现有公路沿线绿色资源，争取上级交通部门和区财政支持加大资金投入，在2013年建成52公里交通绿道的基础上完成104国道瓯海段、瞿高公路和仙竹线等27.6公里的交通绿道建设，全面建成交通绿道网，努力打造“幸福瓯海”的标志性品牌。计划投资725万元完成温源线、石林环线、瓯海大道、陈北线、龙西线共19.9公里的农村公路大中修工程任务；投资192.5万元完成国道104国道的鹅湖桥等11座桥梁的伸缩缝改造；投资130万元完成苏田至犁头垟等村道近7公里的钢制护栏建设。建立健全长效机制，以完成47公顷的公路边绿化任务为着力点继续推进公路边“三化”整治工作，不断提升辖区内公路品质。

　　二、实施公交网络大完善工程，全面打造便利公交出行

　　1．争支持，建立健全联动机制。我局由于没有运管、公交营运等职能，因此在公共交通网络建设方面显得力不从心。但群众对公共交通出行的需求日益高涨，完善我区公交网络势在必行。为顺利推进相关工作，我局将全力争取市交通运输局的支持，帮助落实市交运集团、市运管等有关职能单位分管领导专人联系瓯海制度，保持有效沟通，进一步建立并完善联动机制。

　　2．定专人，完善公共交通网络建设。为全面落实“公交优先”发展战略，积极回应群众对公交出行的强烈呼声，局党组高度重视，决定安排精干力量实行专人专职负责，充分调动社会各方的力量，积极联系市交运集团和市运管局，分区域、分类别逐步解决群众反映的热点、难点问题，不断加大全区公交网络建设力度。

　　3．扩覆盖，完善优化公交线路。根据我区公交网络现状，积极争取市交运集团的支持，新辟公交线路，进一步扩大公交覆盖面，力争到2014年底行政村公交通车率达到93%以上。同时结合轨道交通规划与建设、人大建议政协提案办理和市公交线网改造等工作，优化区域内公交线路和站点设置，提高线路运营效率，努力构建能够基本满足群众出行需求的公共交通运输体系。

　　三、实施交通执法大提升工程，全面优化服务效率

　　1．严要求，进一步规范路政执法。以全省交通系统开展的“严执法 优服务”专项整治活动为契机，吸取河南永城货车车主“服农药自杀事件”教训，进一步规范路政依法行政行为，增强文明执法意识，提高执法人员的综合素质和执法水平，实现路政依法行政标准化、规范化、程序化，在行政执法活动中做到文明执法、勤政执法、廉洁执法，实现行政执法行为“公平公正、诚实守信、公开透明”。

　　2．强督查，全面落实行政执法责任制。为彻底改变路政管理行政执法中存在的执法随意性大现象，我局将强化执法监督，建立多层次、多方位的执法监督保障新机制，加强对作风纪律、制度落实、工作履行情况的全面督查，对违反行政执法责任制规定的，实行严格的责任追究问责。继续深入开展“群众满意基层站所”评选活动，健全路政网上许可和96266体系建设。

　　3．重培训，不断提升依法行政服务水平。为进一步提高执法人员素质，提升依法行政的水平，以“三个结合”抓培训：即结合执法资格抓培训、结合岗位抓培训、结合疑难抓培训。进一步增强依法行政能力、业务能力，为路政执法工作奠定了扎实的基础。

　　四、实施队伍素质大提高工程，全面树立良好交通形象

　　1．严监管，贯彻落实党管干部原则。局党组将进一步加强对干部工作的领导，严格按照党管干部的原则和有关规定管理局系统的干部。按照有关的法规、条例和上级文件规定，管好、用活干部；按照干部“四化”方针和德才兼备、群众公认、注重实绩的标准，采取平等竞争的方式，客观公正地选拔任用干部，增加干部工作的透明度，创造优秀人才脱颖而出的良好环境；同时加强对干部的日常考核，严格执行诫勉制度、谈话制度和考察反馈制度，做到警钟长鸣，防微杜渐。

　　2．建制度，出台干部考核考绩办法。为了有效激励和提高局机关和局属各单位中层干部的工作效率，量化干部的工作业绩，本着公平、公开、公正原则和兼顾可操作性，制定出台并严格落实《xx区交通运输局干部绩效考核实施办法》。考核结果与绩效奖金、评先评优挂钩，发挥绩效考核的激励作用，打破干好干坏一个样和少干多干一个样的局面，全面调动干部职工的工作积极性，营造干事创业的良好氛围。

　　3．提素质，加强人才队伍建设。加大干部职工业务学习培训，切实提高干部职工的综合素质和整体能力。以人才需求为方向，全力抓好实用型干部人才的引进和管理。通过公务员和事业干部考录程序，加强人才引进和培养工作力度，不断补充新鲜血液，加强专业人才队伍建设。同时继续稳步推进公路体制改革，争取完成区公路管理局参公申报工作。

　　4．优作风，加强党风廉政建设。以开展群众路线教育实践活动为契机，组织“四思四想”大讨论，切实解决交通系统“四风”问题，不断优化工作作风。学习贯彻执行中央“八项规定”严肃党员干部廉洁自律有关规定，积极开展党性、党风、党纪教育，营造崇廉尚廉守廉的交通文化氛围，不断增强广大干部廉洁自律意识。严格落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，加大重点工程建设监督检查力度，强化重点岗位廉政风险防控机制建设。

　　交通是重大民生，交通是国民经济的“先行官”，但瓯海交通历史欠账多，人民群众热切期盼，投资建设任务艰巨，转型发展压力很大，只有在区委、区政府的坚强领导下，发扬交通人“特别能吃苦、特别能创业、特别能奉献”的精神，以豁出去的决心、冲出去的勇气、拼出去的干劲，“逢山开路、逢水架桥”，努力为瓯海“赶超发展”铺平道路。文体广电新闻出版局年度工作计划

　　2014年，全县文体广电新闻出版工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提升文化软实力，建设文化强县为主线；以实施文化惠民工程，提升文化服务体系软实力为重点；以满足群众精神文化需求为目标，不断提高文艺作品质量水平；广泛开展全民健身活动；着力加强文化遗产保护；规范文化市场秩序；创新创优广电事业；努力推动文化体育、广播电视、新闻出版事业全面发展，为全县经济社会转型跨越发展创造良好的文化氛围。

　一、提升文化服务体系软实力，繁荣发展群众文化事业

　积极贯彻方针政策，按照体现公益性、基本性、均等性和便利性的要求，进一步完善图书网络设施建设，健全活动项目，更新图书资源及数据库，加强对农家书屋管理人员的业务培训，及时申报优秀管理者，加快推进农家书屋规范化运行；将免费开放工作做实、做细，组建合唱团队，举办乡镇文化站广场舞培训3-5期，文化馆（站）辅导员及文化站长培训1期；举办“庆七一”民间手工剪纸展，通过多形式、多渠道努力提升文化服务体系软实力，促进群众文化事业繁荣发展。

　二、抓好文艺创作和活动开展，丰富群众文化生活

　坚持先进文化发展方向，弘扬时代主旋律，大力推进艺术生产和创作，积极开展形式多样、丰富多彩的群众文化活动，不断丰富人民群众的精神生活。深入开展春节、元宵节系列群众性文化活动；深入开展“全国读书月”和“图书馆服务周”活动；排练、精炼《山妹子》，参加第九届全国戏剧文化奖优秀剧目调演，力争夺得“剧目奖”，提升上党梆子的社会知名度；以析城山为创作背景，组织专业人员创作2-3部优秀古装戏剧；完成公益性戏剧演出400场；公益电影放映5616场，覆盖率达100%。

　三、大力发展体育事业，推进全民健身活动开展

　坚持以满足人民群众体育健身需求为目标，以提高全县人民健康素质为根本，建立完善全民健身服务体系，推动学校体育、农村体育、社会体育蓬勃发展。充分发挥各单项协会在全民健身中的骨干作用，引导群众开展多种形式的科学健身活动，认真组织举办“全民健身日”系列活动等各项体育赛事13项（次）以上；大力推进体育社区、青少年体育俱乐部和乡镇体育活动站点的创建工作；巩固抓好演礼中学、阳城五中、东城办中学业余训练网点建设，年参加训练人数达到240人以上；配合教育部门，抓好学校体育工作，开展“青少年阳光体育运动”，确保中小学生“每天锻炼一小时”，养成终身参加体育锻炼的好习惯。

　四、加快创新创优，推动广电事业发展

　发挥广电新闻媒体的桥梁作用，把握时代脉搏，坚持正确舆论导向，弘扬时代主旋律，全面贯彻落实国家对新闻出版广播电视工作的方针政策，统筹规划，制定全县广电网络建设和年度发展规划；着力推进三网合一和广播电视数字化升级改造；继续完善广播电视“村村通”全覆盖工程，按计划到2017年完成20户以下已通电自然村“户户通”广播电视的目标；加强对新闻出版广播电视的监管力度，确保广播电视安全播出，加强管理，确保重大节日、重点时段、重要时期广播电视节目优质、安全播出；实现全县广播电视立体覆盖率达96%以上。

　五、着力推进文化遗产保护，传承弘扬优秀传统文化

　进一步加强非物质文化遗产保护工作，传承、弘扬优秀历史文化、民间文化和民族精神，展示地方特色，继续对全县老艺人进行普查摸底，建立艺人资料库，加强对濒危传统艺术项目的保护和抢救，同时，积极创作新作品，传承和发展优秀民间文化；完成第四批国家级项目申报工作，力争将《广禅侯》申报为国家级非遗项目；抓住“文化遗产日”等有利时机，组织开展专题展览、版面宣传进景区、进校园等多种形式的宣传活动，进一步提高全民文化遗产保护意识。

　六、发挥职能作用，强化文化市场社会管理。

　坚持一手抓管理，一手抓发展，加强文化市场管理和行政执法队伍建设，提高队伍素质，规范执法行为和行政许可秩序，严格行政审批；以开展专项行动、集中行动为重点，加强对全县音像制品经营场所、娱乐场所、演出团体、印刷厂的管理；深入开展“扫黄打非”和市场秩序整顿，严厉打击侵权盗版和假报刊、假记者、假记者站、假新闻违法行为，规范新闻出版秩序；严厉打击网吧违规接纳未成年人和超时经营行为，强化上网服务管理；严厉打击非法销售、安装地面卫星电视接收设施和有线电视私拉乱接行为，规范电视节目传播秩序；坚持依法行政，建立联动机制，加大案件查处，确保文化市场健康有序发展。

　七、强化党的组织建设，提升党建工作水平

　继续开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格执行中央八项规定，加强党员干部队伍建设，狠抓政治理论、文化业务和法律知识的学习，全面提高广大党员干部的理论修养和知识水平；坚持做到党务公开和政务公开，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设和机关效能建设，落实好工作目标责任制；努力加强文化窗口建设和廉政文化建设，认真受理群众信访举报，做好信访维稳工作，努力树立学习型、务实型、清廉型文化干部形象，不断提升党建工作水平。