**县2009年“政风行风热线”工作方案_撒县设市宣传工作方案
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***县2009年“政风行风热线”工作方案
为进一步加强机关效能建设，进一步创优发展环境及加大治理损害群众利益不正之风力度，提高政府部门的执行力、公信力和人民群众的满意率，利用媒体平台，拓宽信息渠道，倾听民声民意，关注热点难点，架设政府与群众沟通的桥梁，充分发挥舆论监督的作用，切实为群众解决实际问题，特制定本方案。
一、组织领导
“政风行风热线”由县纪委、宣传部、监察局、纠风办、优化办、县广电局主办，县电视台承办，各相关单位参与。成立2009年县“政风行风热线”工作领导小组，由纪委书记任组长，宣传部、纠风办、优化办、广电局、电视台负责人任副组长，各上线单位“一把手”任成员。领导小组下设节目播出组和协调督查组两个工作机构。节目播出组由宣传部、广电局、电视台、上线单位相关人员组成，协调督查组由监察局、广电局、纠风办、优化办的相关人员组成。
二、上线单位及时间安排
2009年选定38个与经济发展和人民群众生产密切相关的单位(部门)上线。（见附件1）
从4月份开始，每周安排一个单位上线，上线过程同
步录像，并制作成“政风行风热线”节目在县电视台播出。
上线时间(即：现场接听“热线”和解答时间)为周二上午
10：00—11：00，时长6 0分钟。各相关单位要根据安排轮流上线，由单位“一把手”带领相关人员(上线人数3—4人)定时定点受理和解答群众“热线”咨询投诉；
周四晚播出“政风行风热线”节目，每周一期；
上线后第十天(即：下周四)，
在县电视台播出“热线回音”，反馈上线单位受理群众“热线”咨询投诉办理情况。
各单位(部门)具体上线时间安排见附件l。
三、工作职责
(一)主办单位职责
1、组织协调“政风行风热线”工作；
2、上线现场监督和节目监制，审核节目内容；
3、督查群众投诉问题的处理落实及反馈情况；
4、收集情况并整理汇总后，上报县委、县政府。
(二)承办单位职责
1、做好节目的宣传策划，导播主持工作，确保节目按时优质播出；
2、做好热线咨询投诉记载、数据统计及资料留存工作；
3、做好咨询投诉处理情况的反馈及热点难点问题的追踪报道；
4、做好收集、汇总、分析热线资料，总结工作情况，并报告县纠风办、广电局；
5、做好“政风行风热线”节目的宣传公告工作。
(三)上线单位(部门)职责
l、精心准备，积极配合承办单位做好节目宣传公告和录制播放等相关工作；
2、主动与节目播出组和协调督查组联系和沟通；
3、热情解答群众提问、咨询，受理群众的举报、投诉、求助和建议，认真办理群众投诉，并将办理结果及时回复投诉人，做到件件有着落、事事有回音；
4、协助县电视台做好追踪报道工作；
5、按要求及时上报有关材料。
四、“热线”受理咨询投诉的范围和内容
(一)对参与单位（部门）工作中涉及有关政策法规、办事程序及方法、公开服务承诺等内容的咨询。
(二)对参与单位(部门)及工作人员下列行为的投诉：
1、审批事项不在承诺的时限内办结的；
2、符合法律、法规及有关政策规定的事项久拖不办、工作推诿、敷衍塞责、效率低下的；
3、工作作风粗暴，服务态度恶劣，造成不良影响和后果的；
4、利用管理和审批权“吃拿卡要”的；
5、以权谋私、设置障碍导致投资商遭受损失的；
6、违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的；
7、损害经济发展环境，影响和谐创业的；
8、其他违反机关作风效能建设规定及损害群众利益的。
五、上线流程
（一）、各单位（部门)按照本方案的上线安排，在上线前7个工作日主动与“政风行风热线”节目播出组联系，准备好节目策划方案、梳理本单位可能存在的焦点问题；
节目播出组应及时了解上线单位（部门）工作职能，机关作风效能建设、优化投资环境方面的情况。
（二）、充分做好“热线”节目的宣传公告工作。采用电视、网络以及由上线单位播发手机短信等宣传方式，告知“什么时间，通过什么途径，可以反映哪些问题，哪个单位将通过什么方式予以答复”等内容给社会各界群众。
（三）、上线单位（部门）负责人及相关人员应提前一天到演播室进行预演，并在本单位上线开始前45分钟到达候播室与主持人对接，做好临场的准备工作。
（四）、上线当日，各单位负责人先对本单位开展机关作风效能建设、创优发展环境和纠正损害群众利益不正之风的工作情况、行政审批制度改革和依法行政情况、服务承诺和整改落实情况、办事程序和办事效率情况、落实政务公开和事务公开制度情况、规范执法行为和收费行为等情况作出简要介绍，然后开始接听“热线”电话，对群众的咨询、求助、举报投诉和建议进行现场解答。
（五）、“热线”电话由电视台栏目主持人接听，各单位上线人员当场解答。上线单位(部门)应安排专人配合导播做好咨询投诉电话的审核把关和详细记录，并一式三份制作《投诉受理登记表》(附4)。咨询投诉受理登记表应在现场接听“热线”结束后，编好号一份交“政风行风热线”协调督查组跟踪督查，一份留节目播出组存查，另一份交上线单位（部门）调查处理，同时汇总情况填写好《上线记录》(附3)报协调督查组。
（六）、对不能当场解答的咨询投诉，上线单位(部门)要在上线之日起7个工作日内，认真做好咨询投诉的调查处理和反馈工作。对一般性的咨询意见和建议，可在单位负责人上线答复的基础上作进一步补充和完善；
投诉性问题要与当事人接触，进行调查处理后反馈。反馈时要填写好“政风行风热线”咨询投诉处理情况反馈表》(附5)一式两份报“政风行风热线”协调督查组(县纠风办：3739110)审查，审查合格后，一份交节目播出组在“热线回音”中播出，一份留协调督查组存查。具体工作日程安排见附件2。
六、咨询投诉办理规则
政风行风热线办理咨询投诉实行主管部门负责制和限时办结制。
（一）、对节目中群众来电咨询，上线单位(部门)负责人及相关人员应尽量当场解答。 。
（二）、对当场不能全面解答或不能当场解答的，应于上线后1个工作日内主动向咨询人解答，征求咨询人意见，同时做好记录，并在7个工作日内调查处理办结。办结后应通过电视台“热线回音”节目向咨询投诉人反馈。
（三）、凡因政策规定不能解决的问题，有关单位应向投诉人说明原因，取得群众理解。
（四）、有关单位(部门)对不属于本单位职责的投诉，也应填写“政风行风热线"咨询投诉受理登记表》，并在2个工作日内将登记表送“政风行风热线”协调督查组，由协调督查组转相关单位办理，承办单位要按协调督查组的要求及时办结。办结后通过“热线回音”节目向咨询投诉人反馈。
（五）、对涉及到多个部门的投诉，由接诉部门牵头，会同相关部门联合调查办理。一些职能交叉的问题，实行首接负责制，不得推诿扯皮。办结后由牵头部门填写《“政风行风热线”咨询投诉处理反馈表》，并通过“热线回音”向投诉人反馈。
（六）、咨询投诉处理结束后，处理单位应将有关资料立卷归档。
（七）、对各单位办理群众投诉的正面典型事例，“政风行风热线”节目播出组、协调督查组将通过新闻媒体及时进行宣传报道。
七、工作要求
（一）、无论是上线单位(部门)还是电视台的工作人员，都要认真履行工作职责，严格按上线流程和咨询投诉办理规则，对群众既要满腔热情、态度诚恳，又要时刻把握党性原则、法律法规和政策界限，严肃对待，谨言慎行，高度重视，
切实抓细抓好。
（二）、“政风行风热线”不仅是直接与群众交流和解决疑难问题的渠道，更是一个各单位展现自我、宣传自我的舞台。各上线单位(部门)要成立相应领导机构、制定具体实施方案，做到上线前精心准备，上线时诚恳受理、上线后认真调查处理，并及时反馈办理情况，尽量展现出本单位“公正、公开、务实、高效”的良好形象。对于敷衍塞责、反馈质量差的“政风行风热线”协调督查组要责成该单位(部门)重新组织调查；
对因行政不作为造成不良后果，影响政府形象的，要追究上线单位(部门)相关人员的责任。
（三）、要强化舆论宣传。县电视台要利用电视宣传的优势，在“热线”节目播前、播中、播后全方位宣传上线安排和节目预告。各上线单位要保质保量播发手机短信，还要利用网络、宣传公告栏等多种宣传手段进行宣传，尽可能让更多群众知晓“热线”开通事项。
（四）、县电视台要认真策划，周密安排，精心运作，充分调动广大观众参与“热线”节目的积极性，并结合实际采取多种播报形式，丰富“政风行风热线’’栏目内容，把各单位和部门工作中存在的问题和不足通过镜头暴露出来，把各单位和部门整改纠正的措施、力度和效果通过镜头播报出来，要把我县“政风行风热线’’栏目办成全县观众喜闻乐见的电视节目。
（五）、节目播出组要收集、统计、汇总、分析热线资料，每阶段或每月进行一次总结，并分别报县纠风办、广电局。
（六）、各上线单位(部门)要同时组织本系统、本行业人员收看节目，了解群众反映涉及本系统(部门)的问题。
（七）、开设“政风行风热线”录播节目所需的成本费用由各单位(部门)负责。
（八）、38个单位上线结束后，将组织各界代表对上线单位部门)的咨询解答、投诉办理、建议采纳、问题整改、承诺兑现及群众满意度等情况进行评议，评议结果通报全县并纳入单位机关作风效能建设工作考核。
请各上线单位于2009年3月31日将本单位此项工作联系人员姓名、职务、联系方式报县纠风办、电视台。县纠风办联系电话：3739110；
县电视台联系人****，电话：*********。
附件：1、“政风行风热线”上线安排表
2、“政风行风热线”工作日程安排
3、“政风行风热线’’上线记录
4、“政风行风热线”咨询投诉受理登记表
5、“政风行风热线”咨询投诉处理情况反馈表
