农民工问卷调查报告

　 农民工问卷调查报告

　都市人走在高高的天桥上，忙碌地赶往工作地点。每天 都是如此，对于他们来说，生活似乎就应该像这样，无论走 到哪里，他们忙碌的身影似乎都对周围的一切不屑一顾，但 是他们不知道也并不想知道在高高的天桥下面是些什么人： 那是一些卷着铺盖的民工……那么怎么写一份调查报告呢？ 下面是XX精心收集的农民工问卷调查报告，希望能对你有 所帮助。

　农民工问卷调查报告 准确把握中国浙江农民工就

　业的现状和存在问题，建立和完善相关的政策制度和服务体 系，对统筹城乡发展、建设和谐社会有着尤为重要的意义浙江省是吸纳农民工就业的大省。根据省统计局 XX年

　统计数据显示，浙江省农民工总数已达 1783万，其中本省

　农民工约1260万，外省农民工约 523万，农民工已经成为 浙江经济社会发展中的重要力虽。准确把握浙江农民工就业 的现状和存在问题，建立和完善相关的政策制度和服务体系， 对统筹城乡发展、建设社会主义和谐社会有 （着尤为重要的意义。XX年，浙江省劳动和社会保障科学研究院对浙江七市 十县区、市的劳动力市场和白余家企业、 XX余名农民工进行了问卷调查和深入访谈。为确保问卷数据的真实性和有效性， 本次调研采取了现场填写、现场回收问卷的方式，共发放问 卷2100份，回收2100份，获得有效问卷 1915份，回收率 与有效率分别为100构口 ％现根据本次调查结果及相关资料， 对浙江省农民工就业现状和存在问题进行分析，并就解决农 民工问题提出几点建议。从性别看，男性多于女性，且随着年龄增长，男性所占 比重越来越高。受传统的“男主外，女主内”观念影响，外 出务工人员的男性比重高于女性男性 ％女性％而且随着年 龄的增长，大多数女性农民工逐步回归家庭，男性与女性的 性别比重差距呈剪刀式不断扩大如图。另外，由于浙江省纺 织服装业比较发达，这些行业主要需要年纪轻、反应快的女 性从业，因此，在女性农民工中16-23周岁的女性比重较高， 达％与同龄的男性农民工相比， 其比重也高于男性农民工。年龄结构青壮年居多，学历以初中和高中文化程度为主。

　农民工的文化程度普遍不高， ％勺农民工学历为初中，％为高中或职高。较低的文化水平使大多数农民工只能从事技术含 虽低的体力劳动，较少从事脑力劳动，不得不吃“青春饭”。

　在流动就业的农民工中， 俺龄在30岁以下，40岁以上的农 民工不到10%以青壮年居多。另外，在 16-23周岁的农民 工中，％为初中以下学历，这些人缺乏必要的专业知识和技 能，思想单纯、社会经验少，且多数在劳动密集型企业的流 水线上工作，只能机械地重复某种单一的动作，难以学到新 的知识和技能，无法提高自己的就业层次和可持续性。“晚婚”现象较为普遍，四成已婚农民工家里有“留守

　儿童”。浙江流动就业的已婚农民工比重较低，只有 ％勺农民

　工已婚。根据有关调查，全国外出农民工婚姻结构基本呈现

　“三七开”。与全国水平相比，差距较大，这主要源于浙江 省16-23周岁的农民工未婚比重较高， 为％ 24-30周岁之间未婚农民工比重也高达 ％说明农民工在流动就业过程，不 断经历着从传统到现代、从乡土到城市的转变，很多农民工 摒弃了农村传统的“早婚”观念。在已婚的农民工中，全家 都搬到城里的占％ %勺人夫妻在城里，孩子在老家，两地分 居的现象较少，但“留守儿童”现象比较普遍。外省农民工主要来自于安徽、江西、四川等地。安徽、 江西两省与浙江毗邻，成为浙江外来农民工的主要输出地， 在外省农民工中，户籍为安徽的占 ％江西的占％其次是四 川、河南、湖北、湖南等地的农民工所占比重较高，依次 为％ % % %江苏、贵州、山东、陕西、重庆户籍的农民 工所占比例依次为 % % % % %就业途径向多渠道发展。虽然依靠传统血缘、地缘人际 关系网络找工作仍然是农民工流动就业的重要途径，但随着 劳动力市场的发展，其它途径也逐渐发挥了重要作用。根据调查，目前浙江农民工求职信息“老乡” 、亲戚

　介绍的占％通过市县劳动力市场了解住处的占 ％通过当地

　政府的劳动管理站了解住处的占 ％通过电视、报纸等媒体

　了解招聘信息的占％而毫无目的，随意闯荡的占 ％

　外出动机呈现多样化发展趋势。随着城乡社会经济的发 展，农村劳动力外出就业的原因和动机不再仅仅是单纯的赚 钱，为了寻求更好的发展机会、学技术、见世面而进城务工 的农民工也占了相当大的比例。

　尤其是16-23周岁的农民工， 为寻求发展机会而外出就业的比重为 ％见世面的占％想学 技术的占％劳动关系日趋稳定，多数农民工想扎根城市。转移就业 的农村劳动力就业最显著的特点就是以年为单位在城乡和 地区之间流动，这种“候鸟式”流动就业的模式影响了农民 工就业的稳定性。但根据调查数据显示，两年内平均每位农 民工转换工作在次左右， ％的农民工没有转换过工作，大多数农民工春节后仍然在原用人单位工作，劳动关系日趋稳定。

　在未来打算方面，只有 湖农民工明确表示要回家，并且 30 岁以下农民工明确打算回家的比例更低，说明越来越多的农 民工已不愿再退回农村当农民，他们希望通过自己的努力能 永远留在城镇，成为城镇居民的一部分。注重就业质虽的提高，失业期间依靠积蓄维持生活。越 来越多的农民工开始正视自身的价值，在工作中不仅仅局限 于对收入的追求，更注重自身的发展，对职业生涯规划有较 强意识。在有转换工作经历的农民工中， ％是想找一个更能发挥自己特长的单位，由于工资太低转换工作的农民工占 ％

　在失业期间， ％勺农（民工依靠以前赚的钱来维持生活； ％的农民工依靠亲戚朋友的帮助； ％勺农民工靠打些零工；依靠

　社会救助和领取失业救济金的仅占 ％失业保障不足，使农

　民工失业后承受着比当地人更大的经济、社会、心理压力， 因此大多数农民工通常是“骑驴找马” ，失业期较短，％勺人在两个月内可找到下一个工作。

　收入水平稳步增长，拖欠工资现象依然存在。近年来， 浙江省农民工就业环境日益改善，农民工收入水平总体呈现 出稳步增长的态势。目前，浙江省农民工月平均收入为 1218 元，比全国966元国家统计局：农民工生活质H调查， XX的平均水平高出 252元。但值得注意的是，仍有 ％勺农民工月 收入在800元以下。在拖欠工资方面，有 ％勺农民工经常被 拖欠工资，尤其是建筑业农民工的工资被拖欠的现象比较严 重，只有％勺人能按时领到工资。劳动时间总体较长，大多数能获得加班工资。《劳动法》 规定劳动者每日工作时间不得超过 8小时，但调查显示，平均每天工作8小时及以下的农民工仅占 ％大多数农民工不 仅每天工作时间较长，而且难以享受到正常的双休日， ％勺农民工每月只能休息 1-2天，还有％勺农民工根本没有休息 日。对于超时工作， ％勺农民工表示能得到加班工资，当问及他们的加班意愿时， ％勺农民工表示加班加点是出于自愿。

　这一方面是由于超时工作可以获得更多收入，另一方面是因 为多数农民工业余生活比较贫乏、单一，与其在家睡觉，还 不如多赚点钱。这说明，当前浙江省大多数农民工依然处于 较低的需求层次，为了获取更高的收入，他们宁愿牺牲自己 的部分休息权。社会保险覆盖率不高，以参加养老保险为主。为农民工 提供养老、医疗等保障，不仅是对农民工合法权益的维护， 而且是实现社会公平正义的需要。在被调查的农民工中，社 会保险一是覆盖面较窄，参加社会保险的农民工仅占 ％是险种覆盖不全面，参保农民工大多数只参加了五项社会保 险中的一项社会保险，同时参加五项社会保险的农民工仅 占％同时也发现，本省户籍农民工参保率明显高于外省户 籍农民工，这与社会保险在省际间转移较难有关。

　职业安全教育还存在较大不足，女性农民工缺乏特殊保 护。《劳动法》规定，用人单位必须对劳动者进行劳动安全 卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。但通过 调查，参加过所在用人单位为其组织的岗位安全培训的农民 工仅占％企业不仅在职业安全教育方面存在较大不足，在 劳动防护方面也缺乏重视，仅有 ％勺农民工能够按时领到用 人单位发放的劳动防护用品， ％的女性农民工在“三期”没有得到应有的 特殊保护。农民工大多数从事重、脏、苦、 险等工作，不进行必要的职业安全教育、不配备必需的安全 防护用品和提供必需的特殊保护，很大程度地提高了职业病和工伤事故的发生率。

　劳动合同签订率高于全国平均水平，新生代农民工不愿 受劳动合同约束。劳动合同在农民工维权过程中起着重要的 作用，但农民工劳动合同签订率普遍较低，根据国家统计局 有关调查，全国 ％勺外出农民工没有与用人单位签订劳动合 同。课题组调查数据显示，浙江省与用人单位签订劳动合同 的农民工占％与全国水平相比，签订率较高。部分农民工 没有签订劳动合同，一方面是因为一些用人单位存在着用工 管理不规范的现象，另一方面则是由于一些农民工在主观上 不想签劳动合同。数据显示，在没有签订劳动合同的农民工 中，有％勺农民工由于担心受到约束等原因自己不想签订劳 动合同，尤其是 16-23周岁的新生代农民工，有 ％不愿意与 用人单位签订劳动合同。社会地位不断提高，部分农民工已加入工会组织。农民 工加入工会组织对农民工自身的维权有着重要的意义。根据 调查，农民工不再被工会组织拒之「P外， 功的农民工加入了工会。另外，农民工地位不断提高，选举权也得到重视，进 城后参加过选举的农民工占 ％而且参加过选举的人中，有 12.8%参加的是务工所在地城市居委会选举和人大代表的 选举。

　工资水平偏低，生活成本相对较高。浙江省 XX年城镇

　单位职工平均工资是 25572元，而农民工的平均年收入仅为 14613元，前者是后者的倍，收入差距较大。低工资水平伴 随的是较低的生活支出，农民工在打工地平均年消费仅为 7812元，而浙江XX年城镇居民人均消费支出为 12254元，是农民工人均消费的倍，农民工的生活水平可想而知。但与 其他省市相比，浙江省农民工生活成本仍然较高，消费成本 比全国平均水平高 ％ 而收入水平仅比全国平均水平高 ％ 表 面上，浙江省农民工在收入上优于其他省市就业的农民工， 但实际上，一方面，浙江省农民工与城镇职工相比， 处于“低收入、低支出、低生活水平”的“三低”状态，在与周围的 居民进行比较时，容易形成极大的心理落差；另一方面，与 其他省市的农民工相比，消费支出占收入的比重明显高于其 他省市。因此，仅从经济收益的角度看，浙江省在吸引农民 工就业方面并不具备足够的优势。整体素质不高，“眼高于低”就业难。农民工平均受教 育年数为年，大多数缺乏专业技术技能，且不愿意或无经济 能力参加收费的培训项目，仅有 ％勺农民工愿意参加自费的培训，愿意参加的人中 湖人只愿意承担 300元以下的培训 费用。虽然自身素质不高，并且较少参加职业培训，但农民 工尤其是新生代农民工对工资的收入、环境要求却越来越高， 他们希望能像“城里人” 一样体面的工作、体面的生活，并 且定居在城里。自身的能力限制了农民工良好愿望的实现， % 的农民工在转换工作中需要 1个月以上的时间才能找到下一 个工作，以甚至需要3个月以上的时间。超时工作，业余生活单调。 浏农民工外出就业的原因

　和动机是赚钱，因此，实行计件工资制的农民工和能获得加 班工资的农民工有较强的加班意愿，而且随着加班工资支付 的标准越高，农民工加班的意愿越高。高强度、长时间的透 支体力工作，对身心的损伤是显而易见的。在较少的空余时 间里，农民工的精神生活也未得到重视，看电视和睡觉成为 他们最主要的休闲方式，居住环境也差强人意，大多数人居 住在用人单位提供的集体宿舍和出租房内，农民工疲惫的身 心难以得到有效的调整和恢复。注重短期利益，忽视长期保障。在一些农民工眼中，外

　出就业只是“权宜之计” ，40岁以上的农民工仅占 ％大多数 人未等到法定退休年龄就退出了劳动力市场。因此，农民工 比较注重近期内的经济收益，较少考虑工作的稳定性、长期 性和未来养老等问题。在未参保的农民工中，仅有 ％是因为用人单位不给参保而未参保，即便是不需要农民工缴费的失 业保险、工伤保险和生育保险，也没有得到农民工的重视。在劳动合同签订方面，部分农民工因不想受到约束，担心影 响自己转换工作而不愿意签订劳动合同。对于农民工来讲， 一些保障有如一把“双刃剑”，虽是保障，但也是一种束缚 或经济负担。子女就学难，家庭教育缺失。农民工外出就业，使子女 教育处于“两难”的境地：如果随父母到务工地就读，一方 面由于户籍限制，不得不缴纳一定金额的借读费，而另一方 面，由于农民工父母流动性较高，其子女不得不成为“流动 儿童”，接受教育的连续性成了很大问题； 如果在老家就读， 则要与父母长年分离成为“留守儿童” ，父母作为子女的第一监护人，在子女成长中长期缺位，无法实现持续的家庭教 育，对子女的学习和心理健康都极为不利。定居性迁移难，农民工“城市化”任重道远。城市较高 的收入预期是吸引农民工流入城市的直接动因，但定居性迁 移决策更多受制于社会、文化、心理和个人特征等因素，难 以真正的实现。在被调查的农民工中，自己买房住的仅占％ 住房成为大多数农民工定居城市难以逾越的鸿沟。另外，在择偶方面，仅有 ％勺

　人希望在城里找配偶。可见，农民工无论是在经济能力上， 还是在心理上仍不具备在城里定居的条件。改革以户籍制度为核心的一系列制度。浙江省到 XX年

　底将取消农业户口与非农户口，实行统一登记为居民户口的 新型户籍管理制度，但长期以来以户籍制度为核心的一系列 制度难以完全从二元结构中走出来，几十年形成的思维惯性 使农民工难以彻底摆脱户籍身份制的阴影。因此，应该加快 城乡统筹步伐，彻底清除一切对农 （公文有约民工的排斥与 歧视性制度，使农民工依法获得普通劳动者的平等合法身份， 在就业、教育、住房、社会保障等方面与“城里人” 一样享 有同等的待遇，在公平的环境中自由地流动和择业。甚至可 以考虑为农民工建立档案制度， 树立农民工“职业人”意识， 从主观上延长职业生涯，一直工作到退休年龄，成为真正的 “城里人”。加强农民工培训，提高农民工综合素质。农民工整体素 质不高，是造成农民工在劳动力市场的兑争能力、就业能力 和维权能力不足的重要原因。对农民工进行培训，要城乡并 举，各级政府把关注农村义务教育和职业技术教育当作大事 来抓，继续大力抓好“千万农村劳动力素质培训工程” ，大力发展面向农村、城乡互动的职业教育。浙江经济文化较为 发达，可率先在农村推行“ 9+2”义务教育，即对未升入初中的毕业生根据就业意向，自愿选择专业，免费参加 2年职

　业技能教育，取得相应的职业技能资格。加大政府对农民工 教育培训经费的投入，减轻农民工经济负担，并积极推广岗 位技能工资制和技工奖励制度，充分调动广大农民工参加培 训提高自身素质的积极性。规范企业用工行为，建立和谐稳定劳动关系。用工单位 是农民工的劳动场所，是农民工权益被侵害最直接、最主要 的环节。有必要针对当前农民工用工管理等方面存在的问题， 在全省集中一段时间，组织相应力虽，通过大规模的宣传和 培训，督促推动用人单位全面建立、 完善劳动用工管理制度, 包括依法与农民工签订劳动合同、完善劳动合同履约制度， 同工同酬制度，劳动争议处理制度，经济补偿制度，集体协 商制度等，切实保障农民工的就业平等权、劳动报酬权、社 会保障权、职业安全权等基本权益的落实。构建浙江大社保体系，解决农民工社会保障问题。农民 工流动性大，未来趋向的不确定性，以及目前农村社会保障 体系尚不健全，决定了解决农民工社会保障问题的复杂性。

　如果在现有城镇社会保障制度之外，再建立一个农民工社会 保障制度，不仅会增加管理成本，还有背于农民工未来融入 城市的发展趋势。浙江省提出的“大社保体系”的概念，具 有一定的前瞻性，这个“大”，不仅体现在保障项目的广度 上，也体现在保障对象和范围的宽度上，即全民大社保。当 前应该着重抓紧农民工的工伤、医疗含女工生育和养老保障 制度的落实，并积极探索城镇养老、医疗保险与农村养老、 合作医疗的衔接方式与渠道，赋予农民工自主选择权，解决 他们养老、医疗问题。此外，还要研究解决一方面用工单位 认为社会保险费率过高、负担重，另一方面存在缴费基数不 实的问题。这个问题不解决，不仅会影响用人单位的参保积 极性，还会给市场公平竞争带来挑战。加快地方法制建设步伐，健全农民工权益保护的法律机 制。要积极抓好《劳动法》、《工会法》等现行相关法律法规的落实，积极做好配合 国家《劳动合同法》

　《促进就业法》、《社会保险法》等法律陆续出台后的宣传贯 彻工作，主动调整清理和修订妨碍农民工享受平等权益的各 种地方性法规政策。同时，针对浙江实际，按照平等、公正、 共享的原则，加快制订和建立适用所有劳动者群体权益的地 方性法规政策体系。加大劳动保障监察执法力度，严厉处罚 侵害农民工权益的违法行为，坚决杜绝用人单位违法使用重 工、恶意拖欠克扣工资、违章盲目指挥生产、逃避社会责任 等现象。建立农民工维权长效机制，畅通农民工维权诉求渠 道，认真总结和推广义乌等地维权的经验和做法。加大对农 民工法律援助力度，充分发挥工会组织在维权中的重要作用。关注新生代农民工成长，构建共融和谐社会。第二代农 民工中有很大一部分人从跨出农村的那一天起，就不准备回 到农村去，如果无法融入到城市，长期在现实中找不到理想 位置，就会有被社会边缘化的危险，将会给社会稳定带来严 重影响。因此，解决农民工问题，当前应有针对性地把第二 代农民工问题作为重点，要认真研究，真正知道他们在想什 么，需要什么，多关心他们的成长，找出他们理想与现实中 的差距及存在差距的原因，帮助他们切实解决问题。当前除 了关心农民工的经济利益外，要从社会公平公正出发，关心 他们的精神文化需求、社会地位平等、民主政治权力等，让 他们能在居住的城市真正拥有选举权和被选举权，可以当选 人民代表和进入政府、社区管理层；完善相应的人民团体制 度，通过加入工会等组织，积极参与民主管理，使他们最终 能真正融入城市社会，实现新城市人的目标。这也是构建共 融和谐社会的最终目标。