【加快经济结构调整是哈尔滨实现跨越发展的必然要求】加快经济结构调整

时间：2019-05-06 03:21:18　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　经济结构涉及经济和社会发展一系列问题。结构不合理，各方面关系不协调，就难以提高经济增长质量，难以增强发展后劲，就不可能有效地推进经济发展和社会进步。近年来，哈尔滨市经济发展取得了显著成就，经济总量迅速扩大，经济结构不断调整和优化。但经济结构不合理的深层次矛盾和问题始终存在。为此，市第十三次党代会《报告》把“加快结构调整，壮大经济实力”，作为未来五年的首要工作任务。这是对经济社会发展客观规律的准确把握，也是契合哈尔滨发展实际作出的正确选择。
　　首先，加快结构调整是我市应对经济发展外部环境变化的迫切需要。肇始于2008年的全球金融危机对世界各国和地区经济产生了极大的影响。金融危机之初，哈尔滨由于地处中国内陆，经济外向依存度低，实体经济比重大，因而受影响较晚，受冲击也相对较小。但从2008年第四季度开始，症状逐步显现，主要表现为：工业生产增幅开始回落；服务业中个别行业出现低迷；外贸出口增速出现较大回落；就业压力较大。为应对国际金融危机带来的挑战，我市变危机为机遇，积极发展高新技术产业、调整和拓展食品工业、大力发展特色旅游等，收到了明显成效。当前，正处于后国际金融危机时期，世界经济在大调整大变革中出现了一些新变化、新趋势，突出表现为：经济增速放缓，国际市场需求受到抑制；原有增长模式难以为继，发展格局面临深度调整；科技创新孕育新突破，产业升级步伐加快等。我市只有顺应经济发展的新变化、新趋势，积极推进结构调整，保持经济较快发展，才能抢占先机，占据未来科技和经济竞争的战略制高点，赢得参与国际国内经济合作和竞争的新优势，实现新跨越。
　　其次，加快结构调整是我市转变经济发展方式的重要内容和主要途径。加快转变经济发展方式关系改革开放和社会主义现代化建设全局，是我市实现新跨越的主攻方向。转变经济发展方式是为了实现经济又好又快发展，增强经济发展的可持续性。而调整结构可以通过技术进步、产业转换、体制和组织创新，推动经济发展方式不断向高水平提升。可见，经济结构调整优化是经济发展方式转变的重要内容和实现途径，抓住了经济结构调整问题，就抓住了经济发展方式转变的关键。我市作为传统的老工业基地，近年来推进经济结构战略性调整取得了一定成效，表现为：经济运行质量改善，产业结构调整成效明显，工业对全市经济增长的支撑作用进一步增强；投资对经济增长的拉动作用不断提高；消费结构升级明显；服务业就业比重显著上升，个体私营经济就业人员增加；农村剩余劳动力转移加快，城镇化水平稳步提高；调整和完善所有制结构取得新进展。但同时，产业层次低、工业化程度低、需求水平低及就业压力增大、城乡发展差距扩大等问题依然存在。未来五年，只有深入推进经济结构调整，才能有效破解这些矛盾和问题，从根本上促进经济发展方式实现从粗放型向集约型、数量型向质量型、规模型向效益型的转变，实现经济持续、快速、健康发展。
　　第三，加快结构调整是我市巩固当前经济回升向好势头的现实选择。进行有保有压、有促有控的结构调整，既是提高质量、效益和竞争力的重要基础，更是实现可持续发展的重要保障。近年来，我市通过采取一揽子计划及政策措施不断优化经济结构，经济回升态势明显。但应该看到，经济回升的基础还不牢固，内在动力仍然不足，结构性矛盾还很突出，农业基础仍不稳固，就业形势依然严峻。要巩固和发展经济回升向好的势头，就要深入分析现实和潜在的市场需求，挖掘需求潜力，加快推进结构调整，着力培育战略性新兴产业、培育新的增长点，着力改造提升传统产业、及时淘汰落后产能，着力发展现代服务业、县域经济和非公经济等，使短期的恢复性增长变为长期的持续发展，不断壮大经济实力，推动实现新跨越。
　　总之，加快经济结构调整是实现我市经济又好又快发展的紧迫要求和有效保证。全市上下必须深刻认识经济结构调整的重要意义，切实增强紧迫感和自觉性，按照市第十三次党代会《报告》的要求，继续实施东北老工业基地振兴战略，在优化结构中着力培育战略新产业，实现总量扩大、产业升级、实力增强，推动经济超常规、跨越式发展。
　　作者单位：中共哈尔滨市委讲师团

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