新形势下中央企业社会责任投入与产出的思考:中央企业社会责任

时间：2019-04-17 03:27:50　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　摘要：文章主要从中央企业目前所承担的社会责任出发，分析了中央企业社会责任投入、产出现状，并对中央企业社会责任投入、产出比例失调的原因进行了论述与调查，最后对使中央企业的社会责任投入实现效益最大化提出了几点建议。
　　关键词：中央企业；社会责任；投入产出：思考
　　一、中央企业对社会责任投入与产出的理解和看法
　　在2008年汶川大地震灾害事件发生之后。企业纷纷捐赠财物。派出专业队伍，支援灾区，涌现了很多感人的故事。赠人玫瑰手里留香，企业捐赠、援助灾区的善行得到了公众、媒体的极大关注和好评，捐赠企业的美誉度普遍得到提升。一些企业还一捐成名，扬名青史。在此次救灾救难中，中央企业发挥了重要的作用，中央企业捐赠动则几千万或者数亿。中国社科院企业社会责任研究中心的《5·12汶川地震企业捐赠的公众调查报告》显示，公众对于中央企业积极捐赠，也予以了前所未有的理解和支持。74.1％的公众认为中央企业总在危急时刻站出来承担责任，值得信赖，应该表扬。22.0％的公众认为没有什么大不了的，这是中央企业应该做的。仅有3.9％的不赞成捐赠，认为中央企业没有资格捐赠，这是全国人民的钱，要捐也只能是企业员工捐。总体而言，公众对中央企业的满意度要高于民营企业和外资企业。但就个体而言。公众对私有企业的肯定要高于中央企业。《5·12汶川地震企业捐赠的公众调查报告》还显示，该次调研要求受访者开放填写最为满意的企业的名称，统计结果是天津荣程钢铁、中国移动、国美电器、嘉多宝(王老吉)、苏宁电器、台塑集团、蒙牛、联想、海尔、长江实业等企业的美誉度位居前十，成为此次公众最满意的企业。从公众满意前十名的企业中，不难看出，私有企业占了绝大部分。
　　其实在汶川地震捐赠中，捐赠超亿元的企业不在少数，国家电网、中国石油、中国石化、南方电网、宝钢等中央企业的捐款远超1亿元，但并没有给人们留下什么印象。这在很大程度上说明了我国社会公众对中央企业社会责任的认可度并不高。
　　随着地球上灾难性事件的频繁出现，中央企业的社会责任投入也因国家要求不断增加，但是这些高额投入却得不到社会大众的支持和认可。因为人们对中央企业的社会责任观念扭曲，他们普遍觉得这是中央企业应尽的社会责任与义务，大众普遍对企业的社会责任投入表示支持，却对中央企业的社会责任产出用“应尽的责任”观念看待。
　　私有企业在履行社会责任之后其产出大大的得以提升，而中央企业的产出却没有发生变化，中央企业的社会责任没有被各界社会人士了解认可的情况，使得中央企业社会责任的产出率极低。不仅造成社会责任投入与产生之间的极度不平衡，还不同程度地影响了中央企业承担社会责任的积极性，
　　二、中央企业对社会责任投入与产出有偏差的原因
　　为了查找导致人们的认识出现偏差的原因。我对中央企业和私有企业进行了企业社会责任问卷调查，此次调查共发出问卷100份，收回问卷83份，回收率为83％，未收回问卷17份，不可回收率为17％。此次关于中央企业与私有企业应尽社会责任的调查分析表，如表1所示。
　　由表1可以看出：中央企业由于其性质等与其他的企业存在着一定的差异。就使得中央企业需要承担的社会责任与私有企业存在着很大的差异。分析其原因发现：
　　(一)国家、政府赋予中央企业太多的政治行政责任
　　20世纪70年代，卡罗尔提出社会责任“金字塔”概念。指出企业社会责任包括经济责任、法律责任、道德责任和慈善责任。作为具有浓厚行政政治色彩的中央企业，其社会责任比普通企业的社会责任增加了政治责任。在这五种责任中。出于政治责任而承担的社会责任在中央企业社会责任投入中占有很大份额。据2008年中国慈善排行榜数据显示，2007年中国石油天然气集团公司捐赠10亿元、国家电网公司1.74亿元投向抗灾等公益事业，海南航空捐赠5670万元等。其中，大部分善款都用于救灾。
　　许多中央企业积极捐款用于各类慈善事业和社会公益事业，在自然灾害的特殊时期，在保障北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大的活动中，中央企业发挥了重要的作用。但这里面很多的责任都是行政摊派，而非中央企业的自觉行为。特别是几项大型运动会中，中央企业投入了大量的人力、财力、物力。在社会公众看来，这些投入并不全是社会责任，很大部分的投入本应是政府责任。
　　(二)中央企业自身对社会责任投入的界定尚不明晰
　　虽然2008年中央企业大规模的“捐赠数额”，确实让很多人感动，但这种感动仅限于大灾大难面前。中央企业在日常的社会责任投入中，往往很难在社会公众中留下深刻印象。多年来，中央企业在慈善公益方面的表现比较低调。2007年，南方周末网调查表明，至少七成公众“根本感觉不到央企做了什么慈善事业”。公众的这种认识，很大程度上归咎于中央企业自身对社会责任投入的界定不明晰。从近几年央企的社会责任报告可看出。一些央企捐赠方针不清晰，决策过程不透明。随意性强、连续性差，易使公众产生误解。此外。央企捐赠领域过于传统、捐赠形式单一、捐赠宣传不力，也造成了不为社会所知的现象。从捐赠领域来看。央企捐赠一般都是利他型的，功利主义色彩较少，多数指向救灾、扶贫、助学等传统慈善领域。从捐赠形式来看，央企仍集中于现金捐赠，央企将捐赠视为“尽义务”，捐助很低调，捐赠一般不与企业品牌相联系，也很少公开宣传。出现上述问题。归根结底，还是因为中央企业还没有形成一套完整的社会责任体系。
　　(三)社会公众对中央企业社会责任的认识不够全面
　　“捐得是国家的钱，不是自己的钱，大方一把没压力”、“一个企业捐赠多少不能说明他们有爱心。国有企业老总是在给自己贴金，捞政治资本”，这是网友们对中央企业在汶川地震中捐赠数亿元的评价。这很大程度上说明了社会对中央企业捐赠的认识不全面。社会公众普遍认为，中央企业所获得的利润都属于中央的。中央企业捐得是国家的钱，不是自己的钱，大方一把没压力。这就影响了社会对中央企业承担社会责任的认可度，也就导致了中央企业的投入与产出形成了较大的偏差。
　　另外，由于很多时候，中央企业都是在国家、政府的号召、要求下践行社会责任的。虽然政治责任的投入能获得中央、国家、地方政府的肯定，但由于这部分资金使用公开程度不高，公众对这部分投入的认知有限，这就影响了公众对中央企业在出于政治动机投入的社会责任的认可。这也是同样捐赠出1亿元。中央企业获得的社会认可度远远不及王老吉、台塑等私有企业的原因。
　　三、使中央企业的社会责任投入实现效益最大化的建议
　　在2011中国、企业社会责任峰会暨《中国企业社会责任报告白皮书》的发布会上，主管中央企业的国资委副主任邵宁

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