全面推进离退休工作再上新台阶【突出特色,打造亮点全面推进农业农村工作登台阶上水平】

时间：2019-04-03 03:15:59　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　省委书记吉炳轩在全省农村工作会议上提出要推进农业水利化、机械化、科技化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化建设，全面提高农业发展水平。市委书记朱清文指出，绥化农业的发展方向根本在于建设和发展规模农业、设施农业、装备农业、效益农业、生态农业。贯彻落实这样的要求和部署，我县确定今年农业农村工作要以农民增收为核心，以效益农业和特色农业为重点，以典型群体建设为主线，以现代化大农业示范区建设为突破口，大力实施“六化农业工程”，强力推进“五园五区五带”建设，突出村镇建设和乡镇村经济发展，推动农村经济社会大提速、快发展。
　　一、突出打造特色，构建一村一品、一乡一业的发展格局
　　要靠特色构建优势、彰显效益、形成品牌、树立形象、争得上游。
　　一要挖掘内涵定位“特色”。大规模是特色，高标准是特色，创新思路和机制也是特色，方方面面都可以出精品、出特色。特色就是与众不同，特色就是“人无我有，人有我新，人新我精”。
　　二要立足基础形成“特色”。要结合全县的基础和资源优势，进一步扩规模、提总量。在种植业上，把马铃薯、木耳、蔬菜、粘甜玉米打造成特色，把晚西瓜、大蒜、菇莨、中草药、万寿菊、胡萝卜的种植打造成特色，在畜牧业上，借助妙士乳业把奶山羊养殖打造成特色，力争打造成全国的奶山羊生产基地。
　　三要强化措施打造“特色”。善于借鉴学习求“特色”，积极走出去，广泛学习，寻找打造特色的灵感。要善于推进转化求“特色”，围绕科技成果转化打造特色。要善于思路创新求“特色”，围绕工作思路创新和工作机制打造特色。
　　二、推进土地规模经营，为现代化大农业发展创造条件
　　现代化大农业建设是当前农业农村工作的重点，是中央、省市精神要求的具体体现。必须研究土地规模经营问题。推进土地规模经营，一方面要稳定家庭联产承包责任制，另一方面还要采取入股、合作、独资等形式，通过能人、大户、干部、企业领办创办合作社。争取年内每个村都建成一个规范化、实体型、效益明显的千亩合作社，每个乡建成一个万亩规模的合作社，有条件的乡镇建立跨区域超大型的农业联合社。从长远来看，要加强对农民教育引导，要加强“五园五区五带”建设，努力提高园区的建设标准和档次，展示出土地规模经营的优势和效益，引领更多的农户自愿参与土地规模经营。
　　三、切实抓好镇村建设，加快新农村建设步伐
　　重点就是推进一城、四镇和示范村建设。
　　一要把握工作原则。坚持量力而行、因地制宜、循序渐进的原则。稳妥为先，科学决策，综合考虑乡村的实力和百姓的承受能力，不能超越现实、违反规律。
　　二要坚持科学规划。村镇建设必须规划先行，涉及撤并村屯问题，要先征求乡村两级意见。各乡镇、各村要认真研究，综合考虑，避免重复建设。
　　三要提高建设标准。农民新城要按照县城的总体规划，建设高标准现代化小区。“四镇”建设要按照功能设施全、生态宜居化、辐射带动能力强的(下转14页)(上接12页)标准，打造成区域性中心集镇。示范村建设要按照适度集中、环境宜居、功能齐全的标准，打造成社区型现代新村。
　　四、加大招商引资力度，大力发展乡镇村经济
　　发展乡镇村经济，是市委部署的重要工作任务，也是富乡富村富民的重要举措，要突出抓好招商引资，突出抓好异地经济。发展乡镇村经济，既要研究“开源”，也要研究“节流”，又要抓好农村“三资”管理工作，严格执行农村“三资”代理管理制度，坚决纠正村级不合理经济合同。完善乡级财政“双轨制”管理，调动乡镇抓项目、抓财源的积极性和主动性。按照市里要求，对招商引资和项目建设形成的乡村两级财力，纳入到县财政进行监管，做到预算控制、审批使用、收支两路、财力集中。
　　五、大力提升农民素质，奠定农业农村发展的基础
　　农民是新农村建设和现代化大农业建设的主体，没有高素质的农民就没有高水平的农业。
　　一要高度重视农村教育。今年将投入5000万元资金，加强农村教育基础设施建设，切实改善农村办学条件，真正让农村孩子享受到优质的教育资源。通过扶持扶助扶贫等措施，保证贫困家庭子女都能上得起学。高度关注农村义务教育当中的辍学问题，切实强化乡村两级责任，配合教育部门做好劝学工作。
　　二要加强农民技能培训。各乡村要与劳动局、劳转办紧密配合，充分发挥阳光培训基地和职业技术学校的作用，对青壮年农民进行技能培训，保证他们外出务工有一技之长，提高输出效益。相关部门要积极搞好“科普之冬”、“三下乡”等活动，把农业生产技术、法律知识等送到田间地头，送到农民家中，帮助农民在农业生产生活中提高应用技能。
　　三要大力弘扬健康向上的社会风尚。建立和完善村规民约，倡导移风易俗，坚决遏制红白喜事大操大办、结婚要财礼、搞封建迷信、赌博等不良风气。加强农村精神文明建设，大力开展文明村、文明户评比活动，倡导社会主义文明新风尚；积极开展丰富多彩的文化娱乐活动，充实农民群众的业余文化生活，引导农民形成健康向上的生活方式。
　　六、加强农村基层组织建设，为农村经济社会发展提供组织保证
　　农村基层组织是党在农村工作的根基。要高度重视农村基层组织建设。要加强村级班子建设，注重优化结构，发挥整体合力，提高服务农村经济发展和带民致富能力。要突出村党总支书记队伍建设，坚持能人标准，选拔有正事、能干事、办事公道、群众拥护的干部任村党组织书记。要深化激励保障机制，充分调动村支部书记的工作积极性。要拓宽视野，打破地域、身份界限，在致富能手、经纪人、外出务工能人、村村大学生中确定重点对象，作为村党组织书记后备力量进行培养。要以“三创”活动为统领，开展争创先进党委和先进党组织活动，让党的组织生活更加常态化、正规化，让农村基层组织真正发挥好核心作用，让农民党员切实在带民致富中发挥好模范带头作用。创新社会管理，加大农村社会治安管理力度，保持农村的社会稳定，维护社会和谐安定。
　　（编辑/惠霞）

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