中央纪委纪委纪委有关会议精神
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中央纪委、省纪委、市纪委有关会议精神
传达提纲，及贯彻落实会议精神的意见
十七届中央纪委四次全会精神
中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次会议，于2009年9月19日在北京举行。全会认真学习了贯彻党的十七届四中全会精神，分析研究了党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。
全会要求，全国纪检监察系统要迅速掀起学习、宣传、贯彻四中全会精神的热潮，集中时间、集中精力，组织广大纪检监察干部认真学习十七届四中全会文件全会。要全面贯彻十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，切实加大查办违纪违法案件力度，坚决查处一批大案要案，保持惩治腐败高压态势；严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，切实维护群众切身利益；认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题；抓紧制定一批反腐倡廉法规制度，提高反腐倡廉制度化、法制化水平；扎实推进一批改革措施，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
全会强调，各级纪检监察机关要深刻领会十七届四中全会精神，充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
全会号召，全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、坚定信心，开拓创新，真抓实干，以党风廉政建设和反腐败斗争得新成效，保证党的十七届四中全会精神的贯彻落实。
省纪委十二届六次全会精神
中国共产党江西省第十二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2009年30日在南昌举行。出席会议的省纪委委员43人，列席74人。省纪委常委会主持了会议。
全会认真学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会和省委十二届十一次全会精神，结合我省实际，围绕加强和改进新形势下党的建设，研究部署加强反腐倡廉和作风建设。全会审议通过了尚勇同志代表省纪委常委会所作的《以四中全会精神推进反腐倡廉和作风建设，为加快崛起提供坚强政治保证》的工作报告。
全会强调，各级纪检监察机关要站在围绕中心、服务大局的高度，深入学习贯彻十七届四中全会精神，按照中央、省委关于加强党的建设的决策和部署，全面履行党章赋予的职责，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，为加强我省建设提供有力保证。第一，深刻认识新时期加强党的建设的重大意义，进一步增强政治责任感。第二，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要作用，切实增强紧迫感和使命感。第三，坚持围绕中心、服务大局，在促进经济社会发展中推进反腐倡廉建设。第四，充分发挥纪检监察机关模范带头作用，保障四中全会精神贯彻落实。
全会要求，各级纪检监察机关要紧紧围绕建立健全惩治和预防腐败体系这根主线，系统推进反腐倡廉和作风建设。第一，以廉洁从政和反腐倡廉法规制度教育为重点，抓好领导干部廉洁自律工作。第二，以贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度为重点，健全权力运行制约和监督机制。第三，以落实厉行节约要求和倡导健康生活情趣为重点，切实加强干部作风建设。第四，以完善机制和制度建设为重点，进一步加强基层党风廉政建设。第五，以推进“廉政阳光工程”为重点，加快惩治和预防腐败体系建设。
全会强调，要着眼于贯彻落实贺国强同志提出的“六个表率”要求，切实加强纪检监察干部队伍建设，努力把纪检监察机关打造成学习型组织、创新型机关、攻坚型团队、廉洁自律旗手。
全会号召，全省各级党组织和广大度党员要按照十七届中央纪委四次全会和省委十二届十一次全会的部署，以改革创新的精神，求真务实的作风，奋力开拓，狠抓落实，不断取得反腐倡廉和作风建设的新成效，保证十七届四中全会各项部署落到实处，为加快江西崛起提供坚强政治保证。
三、市纪委九届五次全会精神
中国共产党南昌市第九届纪律委员会第五次全体会议，于2009年10月14日上午在南昌举行。出席会议的市纪委委员31人，列席98人。市纪律检查委员会常务委员会主持了会议。
全会传达了十七届中央纪委四次全会、省纪委十二届六次全会，市委九届九次全会和省纪委“1.22”案件查办工作表彰大会精神，审议通过了市委常委、市纪委书记刘东明代表市纪律检查委员会常务委员会所作的《认真贯彻落实四中全会精神，深入推进反腐倡廉建设，为我市经济社会又好又快发展提供坚强政治保证》的工作报告。
全会认为，党的十七届四中全会是在新中国成立60周年之际，在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年召开的一次具有重要意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。
全会要求，全市各级纪检监察机关要充分认识新形势下加强和改进党的建设的重大意义，充分认识所肩负的重要责任，进一步增强政治责任感，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加强我市党的建设提供有力保证。要明确反腐倡廉建设的新要求、新任务，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，始终坚持反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设同步推进，充分发挥反腐倡廉建设对党的建设的保障和促进作用。要坚持在促进经济社会发展中推进反腐倡廉建设，进一步围绕中心、服务大局，把反腐倡廉落实到“促增长、促民生、促稳定”各项工作中。要发挥纪检监察机关在保障四中全会精神落实中的模范带头作用，迅速掀起学习、宣传、贯彻四中全会精神的热潮。
全会强调，全市各级纪检监察机关要认真按照四中全会部署和要求，始终把惩防体系建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务，全面加大工作力度，确保取得明显成效。当前，要重点抓好九个方面工作：一是进一步抓好领导干部廉洁自律工作。要加强政治纪律教育，引导党员干部坚定政治立场和中国特色社会主义信念，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到在重大问题上旗帜鲜明，立场坚定，在关键时刻和重大事件中经得起考验。要加强反腐倡廉法规制度教育，把学习、宣传、贯彻落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等4个反腐倡廉法规和文件，省委4个加强党风廉政建设的意见、办法作为一项重要工作抓紧落实。要加强领导干部廉洁从政教育，引导各级领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念。要创新廉政教育形式，增强教育的针对性、实效性。要着力治理突出问题，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题；在认真贯彻落实《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容；加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理；进一步规范离退休干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为。从今年10月至明年2月，将集中对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理工作：清理和规范党政机关公务用车问题，治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证问题，治理领导干部以种形式变相参与赌博问题，严禁党政机关党员干部违反规定参与低俗娱乐活动。同时，继续加强对“小金库”的专项治理工作。二是进一步加大查办违纪违法案件的工作力度。严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利害案件，严肃查办群众性事件和重大责任事故背后的腐败案件，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。三是进一步纠正损害群众利益的不正之风。巩固和规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为、公共服务行业侵害群众消费权益问题的专项治理工作成果。开展强农惠农政策落实情况监督检查“回头看”活动。深入推进道路阳光执法。完善林业收费政策，规范林业执法行为。认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。清理规范评比达标表彰活动工作。继续做强做精“文明行风热线”和“纠风热线”。四是进一步深化从源头上防治腐败工作。要完善“四中心一平台”建设；在行政服务中心建设方面，深化行政审批制度改革，抓好行政审批“三个至少缩减30%”后续工作,加强县（区）行政服务中心建设；在公共资源交易中心建设方面，制定出台一系列规范交易行为和业务流程的管理监督制度，确保市场的有序运行和业务流程的规范操作；在国库集中支付中心建设方面，提高财政直接支付在集中支付中的比例，扩大县区国库集中收付覆盖面；在行政效能投诉中心建设方面，切实解决人员编制问题，发挥中心在创优经济发展环境中的应有作用；在政务公开电子网络平台建设方面，尽快实行全市建设工程招投标、政府采购、产权交易、土地出让的电子交易和网上监督。要深入开展工程建设领域专项治理，对国家工作人员特别是领导干部利用职权插手干预规划审批、招标投标、土地审批和出让等谋取私利、索贿受贿的案件，要依纪依法严肃处理。要积极推进阳光财政建设，深化预算管理体制改革，完善国库集中收付制度，严格执行“收支两条线”制度，全面推行预算单位公务卡改革制度。要扎实推进重点岗位廉政风险防范工作，有效压缩自由裁量空间，减少权力寻租机会，减少腐败风险。五是进一步加强对权力运行的制约和监督。要重点建立和完善党内民主决策机制，切实执行《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见（试行）》。要建立有权必有责、用权受监督的责任体系，深入推进党务公开，健全党内情况通报、情况反映制度。提高民主生活会质量，扩大党内民主。完善拟提拔干部征求同级纪委意见的制度。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强对领导班子和主要领导干部的监督。严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。强化审计监督、民主监督，重视人大、政协和民主党派的监督，充分发挥新闻媒体和人民群众的监督作用，促进各级领导干部正确行使权力。按省纪委要求，研究制定对县（区）委书记、县（区）长，乡镇党委书记重点监督的实施办法，逐步推拟任县（区）委书记离岗考察制度，实行县（区）委书记、县（区）长廉政情况向市纪委、市委组织部报告制度。六是进一步加强基层党风廉政建设。要完善乡镇便民惠民服务机构建设。要建立健全五项监督制度，即党务、政务、村务公开制度；农村集体资金资产资源管理制度；乡镇干部定期接访和入户听诉制度；村干部勤廉双述、质询、民主评议制度；村民理事、监事会“一事一议”筹资筹劳民主决策制度。要加强国有企业、学校、公用事业单位、城市社区等党风廉政建设。七是进一步加强干部作风建设和机关效能建设。要以落实厉行节约要求和倡导健康生活情趣作为重点，切实加强干部作风建设。做好“三个规范” ：即规范因公出国（境）、规范公务用车、规范公务接待管理事项。公务接待做到“五定五不准” 。即定地点、定标准、定时间、定人数、定支付，公务接待费用一律通过“公务消费卡”进行支付；“五不准” ：除正常招商活动需要外，工作日午餐不准饮酒；不准超标准接待；不准同城接待；不准到营业性娱乐、健身场所公款消费；不准以任何名义赚送礼金、有价证券、支付作凭证、贵重礼品和纪念品。同时，要坚持“五个严格” ：即严格控制会议文件；严格落实公共机构节能减排任务；严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设；严格控制党政机关信息化建设项目；严格禁止党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。要以提高工作效率和服务水平为目标，巩固和扩大机关效能年活动成果，认真开展“机关效能节”活动，建立工作执行力的测评考核机制，认真开展“十百千”内设机构测评活动。八是进一步加强惩防体系制度建设和落实情况的督促检查。要加强调度、协调和督促，确保各项任务如期高质量完成。各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央纪委惩防办《检查办法》和省里《检查办法》要求，认真开展自查工作，发现问题及时整改。九是进一步加强纪检监察机关自身建设。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。按照贺国强书记提出的“六个表率”要求，努力把纪检监察机关打造成学习型的组织、创新型的机关、攻坚型的团队、廉洁自律的旗手，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
全会号召，全市各级纪检监察机关要按照省纪委十二届六次全会和市委九届九次全会的部署，以奋发进取的精神、求真务实的作风，开拓创新，狠抓落实，以反腐倡廉工作的新成效，保证十七届四中全会各项决策和部署落到实处，为南昌经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
四、认真学习贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，把会议精神转化为推进反腐倡廉建设的实际行动
各校（单位）党组织要把学习宣传和贯彻落实中央、省、市纪委全会精神（以下简称全会精神）当作当前和今后一个时期的重大政治任务，摆在首要位置。要集中时间、集中精力采取集中收看、个人学习、领导宣讲、研讨座谈等方式认真组织学习。要充分利用广播、宣传栏、报纸、网络等平台广泛宣传、积极动员，要把全体干部、教师的思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。各校（单位）党组织要要加强领导，精心部署，结合实际，要把贯彻落实全会精神与当前工作结合起来，务必做到“五个结合”，尽快把全会精神转化为推进我市教育系统反腐倡廉的实际行动。
1、 把贯彻落实全会精神与当前第三批深入学习实践科学发展观活动结合起来。
当前，各校（单位）正在开展的第三批深入学习实践科学发展观活动，是进一步用中国特色社会主义理论武装党员干部、教育广大师生的重大举措，是破解学校发展难题、推动我市教育事业又好又快发展的迫切需要，是以改革创新精神推进党的建设的必然要求。各校（单位）要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，突出科学发展这个主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点。要通过学习实践活动，紧紧围绕“培养什么样的人，怎样培养人”、“办什么样的学校，怎样办学校”这两个根本性问题，努力实现“明确发展思路、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展”的目标。
2、 把贯彻落实全会精神与当前抓好干部、教师廉洁教
育工作结合起来。
各校（单位）要深入开展党的政治纪律教育，组织党员干部深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、《党章》、《党内监督条例(试行)》等党纪党规条例，促使广大党员干部始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，坚决维护党的政治纪律的权威。要以加强党性修养和道德教育为重点“弘扬红色传统、抵制黑色腐败”作风建设正确的事业观、工作观、政绩观”，加大源头治本工作力度，优化教育发展环境。一是要积极实行“阳光收费”。要通过公示牌、公示栏将收费项目、收费标准、收费收入使用情况、收费减免政策、投诉电话等在开学前向社会公示，公示时间为整个学期，接受学生、家长、社会的监督。二是要推进“阳光招生”。要严格招生程序，公开招生信息，完善录取流程，确保招生工作的公正、公平、公开。三是要扎实推进“阳光交易”。要进一步健全学校工程建设招投标、政府采购等制度，要进一步完善工程建设项目招投标监督管理机制，严格落实万元以上基建维修项目、三千元以上物资采购的招投标制度。四是要实施“阳光财政”。要对按规定保留的行政事业性收费，严格实行“收支两条线”管理，严禁设立账外账，坚决杜绝“小金库”。五是要落实“阳光校务”。要把教育工作重点、难点及干部职工和社会关注的热点问题，作为公开的重要内容，努力做到政策公开、程序公开、结果公开。
南昌市教育局纪委
二00九年十月二十日
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