湖平两岸阔风正一帆悬【湖平两岸阔,,风正一帆悬】
时间：2019-05-27 03:27:15 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
河北省易县站在“十二五”新起点，坚持科学发展主题和转变经济发展方式主线，牢牢把握“千年古县、绿色易州、中等城市”发展定位，以“工业聚集、旅游整合、城建造区、农业增效”四项工作为引擎，“一是抓特色、二是抓提升、三是抓拓展”，加速推进京南生态旅游文化名城建设。
如果说经济是决定社会发展的重要因素，那么，项目则是拉动经济发展的重要支撑。易县以科学发展观为指导，以大项目为引擎，以产业园区为载体，打造增长极，培育发展点，打造循环经济区。
经济是一切活动的物质支撑，而环境则是人们赖以生存的基础。为破解经济发展与生态环境保护的矛盾，易县把发展低碳经济作为促进产业转型、保护青山绿水的主攻方向。坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，以大项目带动大投入从而推进经济跃动发展。
大项目拉动
大项目是拉动一方经济发展的引擎，从一定程度上说，决定着发展的速度、质量和效益。易县在项目建设中，做到了“两手抓”——
在建项目抓速度。总投资3.6亿元的江苏包塑管材项目已开展占地征迁工作，总投资10.04亿元的玄元食品工业园、总投资46亿元的中电投新能源开发、总投资3.1亿元的大唐光伏发电、总投资24亿元的华电河北分公司风力发电项目，正在开展前期工作。
续建项目抓投入。谋划实施京兰水泥、北易水综合治理暨滨河新区、宇圣木胶板等重点项目20个，总投资232.65亿元。加大航天科研、活性钙生产线、废钢加工等项目的工作力度。目前，京兰水泥项目已具备生产条件，航天929项目进入征占迁阶段。截止目前，全县当年投资1000万元以上项目总数为72个，其中工业项目29个、农业项目4个、旅游项目13个，基础设施项目25个、文化产业项目1个。
低碳项目带动
严格控制不符合环保要求的资源性项目开工建设，保护易县青山绿水良好生态环境。依托厚重的历史文化底蕴，建设“体现易县文化特色、提升发展软实力”的易水文化产业园区。以美律科技、明安电子、天龙药业等项目为重点，科学编制战略新兴产业发展规划，加快发展电子信息、节能环保、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。
产业园区推动
按照“宜居、宜厂、宜发展”的原则，完善产业园区生态体系，提高园区的生态品位。占地面积12.65平方公里的易水工业产业园区，已入驻企业38家，完成固定资产投资32.6亿元，现已升级为省级重点经济开发区。高标准编制了易水文化产业园区、城南新型建材产业园区、蔚都高新技术产业园区总体规划。易水文化产业园区，规划建设占地2200亩，是集文化旅游、产品研发、生产销售、收藏展览于一体的特色文化产业园。目前，已编制完成总体规划和控制性详规。投资800万元，完成全长5公里、宽30米的北岸坝顶路建设。实施中易水河道综合治理工程，完成园区段全长4.5公里、宽200米的河道清淤疏浚平整工作。
民营经济促动
一方面，招商引资上项目。通过建招商网站、设立大型广告牌以及电视、报刊媒体宣传等多种形式，广泛宣传资源优势、生态优势、区位优势和劳动成本较低的优势，增强吸引力。瞄准京津产业转移的机遇，重点加强与北京、天津等地的招商引资工作，积极参加各类形式的经贸洽谈会、专题招商会，北京国瑞医用橡胶手套项目、江苏包塑管材项目、江西宇圣木胶模板项目纷纷落户。另一方面，政策扶持促创业。认真落实省政府加快民营经济发展的政策措施，推进全民创业，壮大民营经济。把大企业做强，把小企业做活，形成各类企业竞相发展的格局。实施“回归创业工程”，吸引外地易县籍企业家回乡投资创业。天泽林板业、圣霖板业、星之邦加气砖等一批县内企业相续投资建厂。新增民营经济组织180家，民营经济增加值、利税增长20%。
传统产业牵动
建材、铸造是易县的传统工艺，在易县工业经济发展中发挥着举足轻重的作用，但随着市场经济的不断发展，一些高科技的不断应用，大部分建材、铸造企业产业链条短、附加值低，企业效益低，已经很难适应市场的发展，传统产业面临着生存的危机。为此，易县按照“疏堵结合”的原则，力促企业提档升级。通过帮助企业向上争取科研经费和技改资金，协调金融单位搞好银企对接，为企业升级改造贷款贴息等措施，全力支持企业创新能力建设，引导企业主动提档升级，实现“疏”的目的。加强节能调控，每季度企业耗电量和产值进行对比排队，倒逼企业提档升级，实现“堵”的目的。如：万利达铸造有限公司投资1.2亿元，新上5台国内先进的机加工设备，生产效率提高了几十倍，产品精密度达到了国内先进水平。北极星创意石材有限公司投资1.06亿元，建成北极星创意文化石加工厂，利用石材加工企业废弃石料，生产文化石，用于墙体外装修和室内装修，并通过了ISO9000质量管理认证及ISO14000环境管理认证，产品远销美国、澳大利亚、西班牙、日本等18个国家和地区。
如果说实现经济发展与环境良好的双赢，是孜孜以求的发展目标，那么，保持生态环境的动态平衡，则是实现双赢的基础。易县依托“太行山最绿的地方”，整合旅游资源，建设京南休闲度假区。
生态，是易县得天独厚的优势，也是展开易县的一张靓丽“名片”。易县现有可开发生态文化旅游景点145处，200多处古文化遗存；世界文化遗产、4A级景区清西陵、国家级森林公园、省级爱国主义教育基地狼牙山等坐落在易县境内。
易县境内地形地貌齐全，有5条主要河流、17座大中小型水库，林地面积达到187.5万亩，林木覆盖率达到49.3%，林木蓄积总量220万立方米，被誉为“太行山最绿的地方”，是“天然氧吧”。先后荣获“全国林业系统先进单位”、“全国造林先进单位”、“国家级林业科技示范县”、“全国退耕还林管理先进单位”、“三北防护林体系建设突出贡献单位”、“全国林权制度改革典型县”、“国家级生态示范区”等荣誉称号。
近年来，易县牢牢把握“京南生态旅游文化名域”建设目标，促进旅游业由资源优势向产业优势转变，在资源整合、塑造特色、提升形象、丰富内涵上下功夫，全力打造京南休闲度假区。
全县规划一盘棋
易县计划启动的旅游规划编制有10项，去年完成规划4项，今年将加快狼牙山、易水湖、清西陵、千佛山等景区规划编制进程，启动乡村旅游专项规划编制工作；科学实施《易县旅游业发展总体规划》，打破行业、地区壁垒，规划建设大景区。按照“功能分区、资源整合、规模发展”的理念，着力构建“一城四区”（旅游县城，狼牙山红色经典旅游区、清西陵皇家文化旅游区易水湖生态休闲旅游区、洪崖山祈福健身旅游区）大旅游发展格局。
引资上项双驱动
首先是景区升级驱动。把推进狼牙山、易水湖精品景区建设作为加快旅游发展的核心之举。抓住狼牙山列入河北省红色旅游系西柏坡之后第二大重点建设景区的机遇，以狼牙山景区4A升5A为目标，启动景区规划编制工作，拓宽景区主干道50多公里，新修步游路10公里，完成新建停车场征地40亩，完成水景观二期和五勇士雕像建设。加快总投资167亿元的易水湖综合开发项目进程，2011年完成项目投资4亿元，租赁山场7万亩，征地36.77亩。新民居样板房建设进展顺利，完成项目专项规划3个，门户牌楼、旅游码头、休闲会所等重点工程设计及拆迁、旅游等各项工作有序推进。
其次是旅游项目驱动。旅游项目建设是旅游发展的关键环节，是重要抓手。易县积极谋划实施大项目、好项目，加强项目管理，建立台账，专人负责，详细登记。出台了《旅游资源开发优惠政策》，加强横向联系，充分利用资源优势及人脉关系，加大招商引资度，以大项目构筑旅游业发展大平台，打造旅游大产业。共谋划实施旅游项目17个，其中前期项目9个，总投资286.65亿元；在建、续建项目8个，项目总投资132.11亿元，完成投资额13.67亿元。狼牙山争创5A级红色经典景区建设项目，总投资3.53亿元，完成投资1.8亿元，景区规划、道路建设、水景观打造、五勇士雕像、停车场等工程有序推进。易砚文化产业园项目，总投资1.2亿元，完成投资0.4亿元，完成部分基础配套建筑3000平方米，征地100亩，按要求完善了项目前期各项手续。
优化环境三举措
旅游环境保护是旅游业可持续发展的重要保证，是千年古县旅游良好形象的展示。
易县首先开展了打造服务环境工作。加强旅游行政和企业管理人员培训，严厉打击无证经营、违规经营行为，维护旅游经营者和旅游者合法权益，有效降低服务质量投诉；深入开展星级评定工作，加强规范管理，打造特色农家乡村酒店服务品牌；推进旅游宾馆、饭店建设，提高星级饭店服务的标准化、规范化水平；高度重视“五一”、“十一”等假日旅游工作，充分做好预案，做好马路集市治理、数字统计上报、客源分析等工作。
其次是打造生态环境。实施村村绿，建设生态防护林网，结合生态文明村创建和社会主义新农村建设，以庭院、院旁、地旁、村旁“一院四旁”为重点，完成造林5万多亩，实现了有院就有树、有田就有林网、有村就有林带。实施通道绿，建设生态绿色长廊。以国省干道和公路沿线两侧为重点，按照乔灌结合、树花搭配、错落有效的立体栽植模式，栽植行道树350多万株、花灌木30多万株，构筑了百公里绿色长廊，实现了路路皆绿、花团锦簇的景观效果。实施景观绿，建设生态旅游景点。以景点景区为重点，合理配置树种，栽植彩叶树和花灌木1万多亩，实现了景中有绿、绿中有花的观赏效果。
再次是打造交通环境。以4A级景区为重点，改造升级景区主干道80多公里。交通、公安、工商、土地、养路工区和有关乡镇协调联动，对公路沿线企业、门店和农户的占道经营、乱堆乱放、广告牌匾、公路界内私搭乱建等进行综合治理，落实门前三包，加强集市综合治理，更新更换标识牌、指示牌200多块，营造了良好的道路交通环境。出台《关于实行区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行）》。鼓励生态种植、养殖及旅游建设项目；限制造纸、印染、皮革等污染企业和矿山开采、加工项目；淘汰实心粘土砖建设项目和高速公路、国省干道、旅游公路两侧可视范围和南水北调两侧保护区范围内污染型项目；限制矿石分选及矿山无规划开采。
宣传促销四步走
易县在宣传促销方面，认真规划，分步实施。一步是做深“节会”文章。先后策划举办了易县生态文化旅游节、央视《寻宝》走进易县、狼牙山山花节、露营音乐节、狼牙山柿子节、天津交通广播车友易县行、五省三市摩托车越野大赛、铁人三项赛、百名摄影家“走进英雄山”摄影比赛、“唱响狼牙山”原创文艺作品大赛等活动，参与举办“唱红歌颂党情”、“党旗飘扬·希望河北”等主题党日活动。连续六年成功举办狼牙山登山活动，已成为华北地区旅游节庆品牌，围绕纪念五勇士英雄壮举70周年，邀请全国百家旅游媒体参与，起到了轰动效应，引爆了易县旅游市场。
二步是做足媒体文章。充分利用各级媒体加大宣传力度，央视一套《寻宝》、二套《消费主张》、七套《聚焦三农》、北京卫视、天津卫视《天气预报》等电视台多栏目强力宣传；保定电视台《旅游天地》、《生活零距离》栏目常年播放易县旅游风光片；利用《北京日报》、《河北经济日报》、天津《每日新报》、《保定日报》等报纸发布旅游形象广告；在《易游资讯》、《乡音》、《行游天下》、《陕西旅游》等杂志多版面展示旅游资源；天津交通广播、省电台多栏目、多时段强力宣传；在北京市场投放旅游宣传短息200万条，起到了良好的宣传效果。
三步是做实网络文章，加强易县官方旅游网站管理与维护，与中国旅视网、河北旅游网等10多家网站建立链接，聘请摄影、作家等协会会员担任义务版主，吸引县内人士参与网站宣传，及时改版升级4次，开展“易县在我心中”旅游宣传口号征集活动，向北京、石家庄老乡1000多人发送了关注网站、宣传家乡的短信。目前，网站拥有注册会员1.5万多名，日浏览量最高达2万多次，“易县旅游”关键词在百度、谷歌搜索居于前列。
四步是做旺推介文章。设计制作《影视中的易县》、《易州风韵》光盘和旅游画册、旅游交通图等系列宣传品20多种，15万多份。开展了“旅游惠民大拜年”活动，激发了当地居民的旅游需求。邀请沧州、唐山等省内各市百家旅行社到狼牙山召开旅游推介会；参加各地旅游交易会10多次，累计发放宣传资料10万多份。抓住河南、山西等地旅行社到易县推介机遇。
