浙江生产性服务业与制造业融合互动发展的战略意义与重要机遇 生产性服务业与制造业
时间：2019-04-01 03:26:12 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
该文是作者完成的“浙江生产性服务业与制造业融合互动发展究研成果综述”的一部分，主要分析、阐述、概括了目前浙江生产性服务业与制造业融合互动发展的战略意义与重要机遇。 生产性服务业；制造业；融合；互动发展；战略意义；机遇
2008年以来，浙江省学术界、企业界、政府关于发展浙江生产性服务、推动制造业转型升级的研究十分活跃，无论是理论研究还是实践探索都取得了积极进展，诞生了大量重要的研究成果，为各级政府的宏观决策特别是“十二五”规划的制定，为有关企业发展思路、发展方向的引导，都起到了重要的咨询、借鉴、理论支持作用。
1.浙江加快生产性服务业与制造业融合互动发展的战略意义
加快浙江省生产性服务业与制造业的互动发展，对浙江经济社会发展具有重要战略意义，至少可以从以下三个方面进行理解和认识：
A.推动浙江生产性服务业与制造业互动发展是提升浙江制造业与经济结构的迫切需要
浙江经济的重头是工业，工业经济的重头又是制造业。浙江制造业的绝大部分属于劳动密集型的传统行业，从事的是低加工度和低附加值的产品生产，仅在加工制造的环节有一定的低成本竞争优势。长期以来由于企业规模小、发展实力有限，浙江制造业企业的技术进步、产品研发和产业升级速度缓慢，产品科技含量和附加值不高，企业缺乏自主知识产权、品牌效应、全球营销网络等核心竞争力，因而只有依靠低劳动力成本优势、低价格竞争优势和扩大加工规模为跨国公司进行贴牌生产，在全球分工体系中无奈的处在价值链的低端位置。由于浙江的制造业在全球分工体系中处于价值链的低端位置，所以浙江的制造业企业虽然投入了大量的人、财、物等资源，自己获得的价值却少之又少，实际上是在为处于价值链高端的跨国公司打工。这导致了浙江主要制造业行业的产品产量虽然位居全国前列，是我国的制造业大省，却不能算是制造业强省；一些产品虽然在国际市场上具有相当的竞争力，但多数产品的国际市场竞争力不强。上述情况的根本原因在于浙江的生产性服务业发展滞后于制造业，生产性服务业与制造业的相互渗透和相互关联程度不高，生产性服务业对制造业应有的强大支撑作用没有发挥出来。生产性服务业是降低制造业成本、提升制造业竞争力的关键因素，浙江制造业要摆脱自己在全球分工体系中的价值链低端地位，就必须以改革和创新为动力，大力发展生产性服务业，即一方面，通过生产性服务业的发展促使浙江制造业内部的产业升级，使制造业向产品设计、现代物流、产品营销、品牌经营等价值链的高附加值的两端延伸；另一方面，通过大力支持高新技术产业、创意产业、总部经济、港口经济、都市圈经济促使产业间的升级，带动浙江省整个经济结构的升级，这是浙江继续保持快速稳定发展的必由之路。
B.推动浙江生产性服务业与制造业互动发展是浙江建设先进制造业基地的内在要求
建设先进制造业基地是浙江工业发展的重要战略，也符合十六届五中全会提出的加快发展先进制造业的要求。建设先进制造业基地的根本目的在于发展先进生产力，增强工业的综合实力和国际竞争力。经过30年的发展，浙江步入工业化后期，但是浙江的工业化即浙江制造业的发展是建立在以高投入、高消耗、高污染为特征的粗放性经营方式基础之上的，浙江制造业发展在取得了举世注目的成就时，浙江土地资源锐减，能源消耗、污染物排放相对较高，在资源、环境方面付出了沉重的代价。作为制造业大省和资源贫省，浙江的生产要素和产品市场“两头在外”，制造业的发展对市场的依赖性很大，这是浙江省的省情。今后随着浙江制造业规模的日益庞大，土地、环境等资源瓶颈约束也日益增大，长期以来实行的粗放式经济增长方式和低成本低价格的竞争方式已经难以为继。浙江制造业已经到了走新型工业化道路，加快产业结构转型和增长方式转变的重要关口，浙江只有调整、提升和优化产业结构，转变经济增长方式，浙江制造业才能从国际分工价值链的低端地位走向中高端地位，使制造业获得更大的发展空间。因此，从战略高度重视生产性服务业和制造业的协调发展问题，形成制造业和生产性服务业有机融合互动发展、“两轮驱动”的格局，对于推进浙江先进制造业基地建设，加快浙江的工业化进程至关重要。
C.推动浙江生产性服务业与制造业互动发展是浙江应对严峻的国际竞争压力的需要
改革开放以来，浙江实施的是出口导向型经济发展战略，对外贸易依存度不断增高，目前已经达到70%以上，国际市场风云变换对浙江经济的影响极大。加入WTO以来，浙江制造业产品出口面临发达国家技术壁垒的制约，大大削弱了浙江产品的国际竞争力和市场开拓能力；跨国公司利用其技术垄断地位不断向浙江制造业企业索取高额技术转让费，进一步加强了对浙江省相关企业的技术控制，迫使浙江的制造业企业接受跨国公司主导的国际产业分工。特别是在当前，发端与美国的全球金融危机不断向实体经济扩散，浙江制造业首当其冲，面临着更严峻的形势。浙江要从根本上缓解日益严峻的国际竞争的压力，就必须大力发展生产性服务业，加快制造业内部和整个经济的转型升级步伐。尤其是面对工业领域日趋扩大和增多的产能过剩、竞争加剧现象，浙江经济的平稳较快发展急需寻找和培育新的增长点，作为发达国家增长最快的部门和最大新增点的生产性服务业，显然是处于工业化中后期的浙江经济较为理想的选择。大力发展生产性服务业，促使制造业内部和整个经济的转型升级是经济规律的使然，也是当前浙江应对日益严峻的国际竞争压力的现实需要。
2.当前浙江加快生产性服务业与制造业融合互动发展的重要机遇
A.浙江经济发展进入新阶段为生产性服务业与制造业的融合互动发展带来重要机遇
发展经济学认为，人均GDP达到3000美元是一个国家初步实现工业化和现代化的重要标志，也是现代生产性服务业发展的黄金时期。2007年浙江按年平均汇率折算的人均GDP为4883美元（2008年达到了6000美元），按照中国社会科学院“中国工业化进程”研究课题组2007年9月发布的研究结论，浙江已进入到工业化后期的前半阶段，即正处在从中等发达的经济体向发达的经济体转型升级的新时期。这一时期经济发展的突出特征是交通运输业、现代物流业、金融保险服务业、信息服务业、租赁与商务服务业，科学研究、技术服务等生产性服务业快速发展，服务业成为国民经济增产最快、比重最高的产业领域。服务业的加快发展、经济转型升级是经济发展的必然规律，也是浙江发展阶段变化的内在要求和实现经济又好又快发展的现实需要。
B.先进制造业基地建设为生产性服务业与制造业的融合互动发展带来重要机遇
在一个比较完整的经济结构中，制造业与生产性服务业是互动的，制造业整体水平和产品品质的提升，依赖于生产性服务业的有效整合。建设先进制造业基地，是浙江走新型工业化道路的重大战略举措。按照《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》的目标，到2010年，浙江将基本建成国内领先、具有较强国际竞争力的先进制造业基地；到2020年，浙江制造业将全面融入世界现代制造业体系，基本形成以高新技术为先导，高附加值加工制造业与现代装备制造业协调发展的国际性先进制造业基地。浙江建设先进制造业基地必将为浙江现代生产性服务业的发展带来重大发展机遇。
C.浙江制造业的升级和增长方式的转型为生产性服务业与制造业的融合互动发展带来重要机遇
“微笑曲线”理论认为，产品的研发设计、要素采购、组装加工、物流运输、产品营销、金融服务等各项活动构成了一个两头高中间低的价值链“微笑曲线”。价值链“微笑曲线”的两端属于高附加值和高利润的生产性服务业，中间底部则属于劳动密集型的附加值最低的组装加工环节，制造业要发展、要创造持久的竞争优势，离不开生产性服务业的支撑和提升。生产性服务业的发展是制造业转型升级的内在要求，对制造业的转型升级起着重要的“助推器”作用。浙江迫切需要实现制造业结构升级和增长方式的根本转型，因而大力发展生产性服务业就成为制造业的结构升级和增长方式的转变必由之路，只有通过现代生产性服务业的发展，才能促进制造业向研发和营销两端拓展延伸，即价值链向“微笑曲线”的两头攀升。
D.国际服务业转移为生产性服务业与制造业的融合互动发展带来重要机遇
生产性服务业从本质上说是制造业等生产企业职能的外延，两者之间的天然联系决定了在国际制造业加速向发展中国家转移的同时，必然带来部分生产性服务业的连带转移。近年来，西方发达国家的跨国公司、大型企业和金融机构纷纷将其商务流程中非核心的中间环节和客户服务环节向低成本国家和地区转移，形成了“商务流程外包”的新潮流。根据制造业借助引进外资实现腾飞的经验，发达国家和港澳台地区生产性服务业的加速转移，无疑为浙江省生产性服务业的加速发展提供了难得的机遇。通过引进国外先进的生产性服务业，不但可以增强我省生产性服务业的实力，而且有助于推进国内生产性服务业企业技术和管理水平的提高。
E.新的产业政策的加速形成为生产性服务业与制造业的融合互动发展创造了较好的宏观环境，提供了强劲的发展动力
从国家层面看，十六届五中全会关于“十一五”规划的建议把生产性服务业放在发展服务业的突出位置；2007年3月年国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》。从浙江省来看，2007年以来浙江省委、省政府出台了《关于深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的决定》，《浙江省服务业发展规划》、《关于进一步加快现代物流业发展的若干意见》、《关于加快发展服务业若干政策措施》等规划和政策文件。上述中央和浙江省的重要决策和部署为加快生产性服务业与制造业的融合互动发展提供了强劲的发展动力。
[1]吴晓波主编.2009浙江创新型经济蓝皮书（经济卷）．浙江大学出版.2009.09
[2]2009年浙江省服务业发展报告．社会科学文献出版社.2009.11
[3]浙江物产台州集成运作的实践探索.物产集团内参．2009.11
