[引入效益理念促进经济社会科学发展]什么是效益理念
时间：2020-02-20 11:17:56 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
引入效益理念，促进XX经济社会科学发展
效益一词源于经济领域，指效果和利益，在我们的行政管理过程中，有时往往注重效果却忽视利益，从而引发形象工程、政绩工程，违反科学发展观。我县经济社会要实现科学发展，必须引入效益理念，以实现政治效益、经济效益、社会效益最大化为发展思路，促进经济社会又好又快发展。
一、讲求政治效益。政治效益就是在发展经济的时候要严格遵守政治纪律，地方经济发展与国家宏观调控政策一致，实现经济发展与环境保护、节能减排、集约用地双赢。
一是要改变以财政收入、固定资产投入等作为主要经济考核指标的政绩考评体系，避免部分领导为完成经济指标而随意接纳污染企业、高能耗企业，并违法占用耕地。
二是成立招商引资科学发展观审核、督查小组，从县人大代表或政协委员中挑选专业人员对新引进项目及其合同初稿进行科学发展观审核，制约随意引进行为；
对已引进项目要按照合同或法律法规标准监督其落实。
三是盘活存量土地、减少新占地。土地是经济发展的“瓶颈”，我县在用地极度缺乏的同时，也存在土地闲置、部分企业圈地的情况，一方面我们要依据政策法律对闲置2年及以上土地依法收回或督促业主按规定投资密度迅速开发，另一方面我们也要对全县未利用或企业内剩余土地进行摸底，并根据新项目用地情况，促成企业与企业间采取土地转让、入股、出租等方式合作开发利用土地，盘活存量土地。
二、追求经济效益。经济效益就是地方政府和群众要从经济发展中取得收益，其关键是发展，重点是降低成本。
（一）坚持招商引资与培育扶持并重的经济发展模式。
我们在大力实施招商引资的同时，要加强对现有企业的培育和扶持力度。一要加强企业管理人员培训，促进其解放思想、扩大开放，提升企业自身发展能力。二要建立新产品、新技术开发基金，鼓励企业研发新产品、新技术，政府要做企业与科研单位、院校及知识产权部门的媒介，促使高新技术在我县转变为生产力。三要摸清并熟悉全县每个企业的产品名称、型号、主要用途、服务范围等要素，建设XX经济信息网，利用网络信息平台，帮助企业推进网上贸易；
我们的招商引资队伍也要承担招商引资和产品推介两种职能，为企业扩大市场服务。
（二）控制成本求效益
1.控制并核算好经济发展成本。为招商引资，我县乃至全国很多地方都是采取低价出让土地和优惠税费两种措施吸引企业入驻，致使很多利用低价土地抵押骗取贷款或者享受尽优惠政策就搬迁的情况发生，导致国有收益大量流失。在全国各地恶性竞争招商的现实下，我们一要改变土地出让方式，与其低价出让土地让企业拿土地抵押贷款，不如政府利用土地抵押贷款修建厂房租给企业；
二要掌握土地使用权证办理时机，绝不能让企业有机可乘；
三要认真核算成本，实行新项目成本核算及风险评估制度，政府要从经济发展中取得收益。
2.控制并管理好政府投资项目。一是要控制政府投资项目规模，政府投资项目要根据财力逐步逐年实施，负债额力争控制在GDP的15%左右，避免负债过多影响吃饭问题的情况发生。二是管理好政府投资项目，首先要科学规划和设计，我县的红宇大桥、原有的璧南河综合整治等工程都因规划或设计问题造成重大损失，所以要加强项目前期论证工作，不要为赶工期促使工程急于上马，出现失职、渎职的要启动行政问责或纪律手段，追究责任；
其次加强政府投资项目管理，我县很多政府投资项目从开工就纠纷不断，项目超预算、追加预算的情况时有发生，政府投资项目纠纷受损的始终是政府，受益的始终是承包商，我们要总结经验教训，打造廉洁工程，遵守项目实施法律程序、完善合同条款，充分运用法律武器保护政府利益，在项目追加预算前要经有关机关审查并经县人大批准，限制随意增加预算行为。
3.降低行政管理费。制定公用经费节约控制办法，根据上年度各单位人均公用经费额度，制定不同标准的公用经费同比下降率，确保各单位公用经费总额不超过上一年度，逐年降低行政管理费。
三、兼顾社会效益。社会效益就是要让全县人民共享发展成果，促进社会和谐稳定。
一是抓好安全生产和职业病防治。安全生产和职业病防治往往会增加生产成本或降低生产效率，企业或劳动者会因过于自信而疏于防范，检查后隐患整改不到位是引发安全事故和职业病的重要原因，监管部门要采取教育、技术服务、法律等手段做到在保护人民生命前提下保护投资环境。
二是充分保障劳动者权益。劳动法实施为保障劳动者权益提供了法律武器，但由于我国劳动力过剩的现状，致使雇主与劳动者的地位不平等现象在近期无法消除，克扣工资、不签合同、不缴社保的现象未因劳动法的实施而得到根本改善，劳动保障部门要坚决以劳动者利益为重，大力实施劳动监察，确保劳动者权益。
三是加大财政支持“三农”力度，确保财政支持“三农”增长速度快于财政收入增长速度。财政投资方向从城市逐步转向农村，扩大农村低保和社保范围，真正让群众享受改革开放成果落到实处。
四是严控新的不稳定因素、逐步化解信访老户。在实施重大决定或改革措施前，充分征求群众意见，实行信访稳定评价论证制度，减少新的不稳定因素出现；
另外要通过心理咨询、制定政策等方式创造条件逐步解决信访老户。
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