加强城市建设、细化城市管理打造优美宜居安全的文明城市_安徽城市管理学院官网

时间：2019-04-16 03:26:22　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　乌海市以建设“全国文明城区”为契机，大力实施“经济强区、文化兴区、环境优区”战略，努力建设社会主义和谐社会首善之区。几年来，乌海不断努力探索城市建设和城市管理的长效机制，认真解决群众关心的热点难点问题，把建设全国文明城区作为提高群众生活品质和建设宜居城市的重要载体，为人民群众营造更加方便、和谐的生活和工作环境。
　　乌海市的城市建设驶入快速发展的新轨道。旧城区平房区改造、道路、环境建设，让区域环境也得到了改观。绿地多了，道路平了，城市环境的变化，为老百姓的生活带来了实惠。道路变化显著，城市主次干道和支路得到改造，道路所过之地，绿化、路灯照明、交通设施均得以改造，自来水、雨污水管线也获得升级。
　　围绕旧城改造、滨河新区的建设，近年来乌海市城市管理以“科学化、数字化、人文化、国际化”为目标，依托城市建设完善区域功能，城市管理水平、环境建设都取得丰硕成果。按照城市发展的要求，西城区对环境建设任务进行科学安排、周密部署，扎实推进，在日常城市管理中，乌海市政府通过“信息化城市管理模式”、“提升城市管理品味”等工作思路和手段，改变原来的被动管理模式，解决了大量居民群众工作和日常生活中最直接、最关心、最现实的问题，促进政府职能的转变，真正实现了精细化管理。
　　乌海市加大旧城改造的力度和城市新城区的建设，其中包括各居住区的开发建设、城镇基础设施和公共设施的建设等，为推行“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的城市建设体制，除了要严格按照总规、控规进行规划设计外，还需要建设单位有较强的资质， 1987年5月，国务院在《关于加强城市建设工作的通知》中指出：“各级城市建设主管部门要加强对城市综合开发事业的归口管理”。根据这一要求，各级城市建设主管部门应以资质审查为重点，尽快把城市综合开发的行业归口管理工作抓起来。
　　①城市建设综合开发单位，由各级城市建设主管部门实行归口管理。所有开发公司，不论隶属关系如何，都要接受各级归口管理部门的管理。
　　②各计划单列市（区）与经济特区的开发公司，由各计划单列市（区）与经济特区的归口主管部门，根据所在省、自治区的规定进行资质审查；其他城市、县镇的开发公司由各市、县的归口主管部门完成初步资质审查后，报省、自治区、直辖市建设厅（建委）审批，中央直属各部门组建的全国性综合开发公司，报城乡建设环境保护部审批。
　　③凡新组建从事城市和县镇土地开发、商品房屋与基础设施建设的综合开发公司，必须经资质审查合格，并持合格证到当地工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后，方可营业。原有的开发公司，未经资质审查的，都要补办手续，审查不合格的，不得继续营业，并向工商行政管理机关缴销营业执照。
　　④资质审查的重点应是：开发公司必须有健全的管理机构，固定的办公地点，健全的财务制度，明确的经营管理章程，以及与其承担的经济责任相适应的自有资金和经济技术干部。各地应根据开发公司的资金和经营管理能力制订开发公司等级标准，使其承担的任务与其能力相适应，同时，要注意掌握开发公司的地理布局、业务分工以及数量的控制。由于各城市的情况不同，综合开发事业发展也不平衡，开发公司的等级划分标准暂由各省、自治区、直辖市制定，报城乡建设环境保护部备案。
　　⑤已经进行开发公司资质审查的省、自治区、直辖市，请将开展资质审查工作的经验和总结送城乡建设环境保护部。
　　在城市建设管理中，我们一直致力于创造一个布局合理、环境优美、适宜人居、特色鲜明的城市空间。对于沿街建筑要求出具立面效果图，并进行多方案选优。注意不断地改进工作，实行规划公示制度，广泛征询各界意见，充分体现城市规划的民主性、科学性。
　　进一步加强规划管理，提高规划设计水平，把我区的城市设计水平提升到新的高度。增加创新引入竞争机制，出台规划设计招标制度，多家国内外设计单位参与投标。
　　城市规划管理是法制管理，以规划法为核心，行使各种行政职能。加强批后管理是我们今后工作的重点。已实行的规划竣工验收制度，对于促进城市规划实施管理已产生了良好的效果。

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