江西省战略性新兴产业创新平台构建研究_战略新兴产业目录2018
时间：2019-05-24 03:30:06 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
［摘 要］近年来江西省战略性新兴产业发展势头强劲，对江西省经济增长贡献巨大，然而还存在着创新资源分散、中小企业创新成本高且能力薄弱等问题，因此构建布局合理、功能完备、运行高效的战略性新兴产业创新平台十分重要。通过分析江西省战略性新兴产业的现状及相关理论分析，提出创新平台的构想和相应的对策建议。
［关键词］江西省；战略性新兴产业；创新平台
［中图分类号］F127 ［文献标识码］A ［文章编号］
2095-3283（2012）03-0093-03
作者简介：陈莎莉，湖北随州人，景德镇陶瓷学院讲师，产业经济学硕士，研究方向：产业经济与产业组织。
基金项目：江西省软科学项目“建设国家陶瓷科技城特色产业基地技术创新载体研究”（项目编号：2010DR00501）；江西省“十二五”社会科学规划项目“陶瓷文化创意产业发展为区域支柱产业的对策研究”（项目编号：11YJ63）。
一、 江西省战略性新兴产业发展现状
党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”。坚持走中国特色的自主创新道路，推进经济结构的战略性调整，构建创新型国家，已成为我国面向未来的重要发展战略。科学技术是第一生产力，跨产业科技进步与创新在国民经济发展中的重要地位日益凸显。江西省高度重视创新能力建设，充分发挥科学技术在保增长、保民生、保稳定中的支撑和引领作用，积极推进经济结构调整，加快产业技术升级，以增强经济发展后劲、构建创新型江西。2009 年江西省制定并实施了科技创新“六个一”工程，着力打造光伏、风能核能、新能源汽车及动力电池、航空制造、绿色照明及光电产品、金属新材料、非金属新材料、生物与新医药、现代农业及绿色食品、文化与创意十大战略性新兴产业。经过两年发展，十大战略性新兴产业呈现出强劲的发展势头，2010 年实现主营业务收入6340 亿元，同比增长47.4%，对江西省工业增长贡献率达40%；2011 年上半年，实现主营业务收入3720 亿元，同比增长46.4%，光伏新能源、稀土新材料和半导体照明等产业发展已位居全国前列。发展战略性新兴产业不仅是增强江西省核心竞争力的重要内容，同时也是发挥江西省后发优势，培育新经济增长点，真正实现“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的必然选择。
然而，在战略性新兴产业培育、发展过程中，还存在着如何减少重复建设，建立资源共享机制；如何降低创新成本，服务广大中小企业；如何集聚创新资源，形成科技创新合力，推动战略性创新产业平稳较快发展等亟需思考与解决的问题。因此建设布局合理、技术先进、功能完备和运行高效的战略性新兴产业创新平台显得十分重要且紧迫。
创新平台建设是区域创新体系的重要组成部分，是培养和聚集创新人才的重要载体，也是服务社会科技进步与科技创新的基础支撑。从宏观上看，区域创新平台能促进企业创新与国家创新体系的有机结合，以基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究等方式共同攻克技术难题，满足产业和企业实现自主创新和自主发展的需要，有利于构建战略性新兴产业技术创新体系，有利于创新的产生与高新技术的扩散，这将推动江西省经济发展与技术进步。从微观上看，区域创新平台以网络为载体，为各类科研人员提供了便利的科研条件；通过实施有效的管理制度和标准规范，营造公平竞争的科研环境，实现平台和创新需求方的无缝对接，提升科研成果的转化效率，能有效降低企业技术创新风险，增强企业核心竞争力。
二、 区域创新平台的内涵与理论综述
作为一个工程技术载体，平台的出现可追溯到20世纪初，当时的福特汽车公司为提高汽车的舒适性和易使用性，在整合公司内外部技术时就曾用到“平台”概念，从而实现汽车产业的大批量生产与流水作业。
平台方法在工程实践领域的成功运用，使其受到了学术界广泛而密切的关注，美国西北大学教授Meyer先后提出产品平台（Product Platform）和技术平台（Technology Platform）的概念。产品平台和技术平台不仅是企业后续研发的基础，也突显出企业以核心技术为中心、不断深化自主创新能力的技术战略，它使企业对市场需求变化反应迅速，能源源不断向市场输送高质低价的新产品。从这个角度看，平台战略的实施过程实际上是企业核心竞争力的动态演进过程。基于以上原因，1999年美国竞争力委员会提出，创新平台是最有价值但未被充分认识的国家资产。
2000年以后，我国理论界关于创新平台的研究逐渐开始升温。吴国林（2005）提出创新平台实质上是创新活动的支撑系统，由创新基础设施及必要的因素构成。张学礼（2007）提出政府是创新平台的指导者与参与者，具有战略导向和综合协调服务的功能，在实践过程中应注重科技政策与产业政策的融合，建立长效的科技创新投入机制，完善风险投资机制，健全科技创新平台建设的政策法规体系。王亚萍（2008）指出政府是创新平台建设的主持者与服务者，企业是创新平台的服务对象，政府通过搭建平台为企业与科研机构创新及商业化竞争提供良好的环境与条件。邓衢文（2009）认为创新平台是把创新从观念引向实践的重要途径，应重视公用创新基础设施建设，使创新平台成为企业、专家和政府等必要创新要素交流与沟通的场所。郑小碧和陆立军（2011）论证了区域创新平台推动产业转型升级的主要意义与可行性，从多层级互动的角度辨析了产业集群视阈下区域创新平台建设和发展的构架、实施模式。这些研究成果对江西省战略性新兴产业创新平台构建具有极其重要的参考价值与借鉴意义。
根据对文献资料及前人研究成果的整理，本文认为区域创新平台是指立足于区域经济发展，结合本区域创新资源禀赋与产业发展特色，依托网络平台及信息技术，由政府牵头组建，汇集整合区域中各类创新资源，促进创新体系内部的各个行为主体之间的交互作用与协同创新，促使创新中的潜在不确定性收益向现实收益转化的制度架构。由此可见，区域创新平台是一组由各种规则制度和主体间结构组成的虚拟平台，是支撑区域内企业进行创新活动的基础条件的集合，包括企业创新运行的物质基础设施、信息保障、人才支持和资金支持、以及与区域协同创新有关的制度支持。创新平台并不真正拥有所有的创新资源与要素，而是科技资源的“配置器”与“转化器”，可协调解决创新过程中的市场失灵与系统失灵现象，是一个动态的、开放的系统，
三、江西省战略性新兴产业创新平台的构想
江西省战略性新兴产业创新平台的构建是一项复杂的系统工程，也是一项有益于社会的创新工程。它的建设和有效运行需要调动区域内各方力量共同完成，既要充分发挥市场这只“看不见的手”的协调作用，又要充分发挥政府这只“看得见的手”的推动作用，双管齐下，合力运作，才能激励各类创新主体，激活创新资源，促进知识流动、技术扩散以及创新成果转化，实现创新平台与创新需求者的顺利对接。
（一）构成要素
江西省战略性新兴产业创新平台的构成要素，主要包含创新活动主体、技术基础设施与环境因素三个方面。其中，创新活动主体是区域创新平台的核心要素，包括平台的管理方、核心企业及关联企业所组成的网络；技术基础设施包含硬件基础设施和软件基础设施，以及中介服务机构与公共服务机构，是创新平台的可控性支持要素；环境因素包括正式制度、非正式制度和外部资源等，属于不可控性支持要素（如表1所示）。
（二）系统结构
江西省战略性新兴产业创新平台主要由技术创新平台、官产学研金合作平台与创新服务平台三个子系统构成。其中技术创新平台是整个系统工程建设的核心内容，具体包括创新资源整合平台（含知识平台、信息平台、人才平台和资金平台）、技术研发平台、孵化与扩散平台（含企业孵化平台和科技成果转化平台）；官产学研金合作平台是区域创新体系创新主体层次的平台；而创新服务平台作为整个系统工程的后勤保障，为创新主体的创新活动提供良好环境与外部支撑条件，具体包括宏观调控平台、管理服务平台与社会服务平台（如图1所示）。
（三）对策建议
1.充分发挥政府的主导作用
前期创新资源调查与战略研究为基于平台方法的战略性新兴产业创新活动提供客观和可靠的依据，使创新平台对企业创新活动的指导更具针对性与可操作性，根据战略性新兴产业发展的需要科学、合理地配置有限的科技创新资源，还能有效地解决创新网络中各结点之间的信息不对称问题，提高协同创新的效率。然而，创新资源分布于省内不同的创新主体，具有高度的分散性、隐蔽性和私有性等属性，进行深入的创新资源调查并掌握准确的分布信息需要支付高昂的费用，并且通过创新平台进行创新资源归集也存在着较大的阻力。以上这些问题的存在，决定了政府是区域创新平台建设的主导力量，政府财政性科技经费应是平台建设经费的主要来源，还可以适当运用风险投资基金引导更多的社会资金参与创新平台建设。
2.促进战略性新兴产业创新平台规范运行
战略性新兴产业创新平台的运行应坚持以平台管理方为中心、政府参与的合作模式，应充分发挥创新平台的主要角色与地方政府的配合角色作用，即“政府搭台，创新平台唱戏”。创新平台是各类创新主体之间长期合作的载体，应逐渐加深主体之间的信任度，从而降低协同创新的信息搜寻成本、谈判成本以及执行成本。创新平台在运行过程中，必须重视龙头企业的带动作用，积极探索“扶一家、带一片”的技术创新模式，充分发挥核心企业的示范效应与技术溢出效应，引领中小企业技术需求市场的形成，推动知识流动与技术扩散，从而推进技术产业结构升级。
3.建立健全技术创新风险控制机制
技术支撑是创新平台实现对战略性新兴产业创新资源优化配置的基础，是创新平台建设和运行的核心优势。以企业为中心的技术创新活动，由于存在着“搭便车”、“囚犯困境”以及低技术锁定等问题，会侵害知识开发企业与技术创新先发企业的利益，从而引起创新停滞。若对知识产业进行明确和严格的界定，则会抑制创新知识的溢出效应，基于创新平台的知识共享与协同优势将不复存在。依靠知识产权制度的完全保护并不是制止恶性竞争的最佳手段，创新平台还必须建立健全技术创新风险控制机制，规范不同企业在创新活动中可能出现的各种不正当竞争行为，以形成良好的创新氛围。创新平台应加强企业创新活动实施过程和资源共享的信誉管理，对平台创新参与企业的创新资源虚拟共享程度实行监测，通过平台网络系统定期发布相关信息，使企业“搭便车”的机会主义行为受到系统排斥的可信威胁。
4. 建立和完善创新平台知识产权统计和公报制度
创新成果转化和应用是区域创新平台的重要作用之一，是实现创新活动向市场活动转换、理论研究向经济效益转换的重要途径。为促进创新成果的推广应用，应建立和完善创新平台知识产权统计和公报制度，定期发布重大创新成果，发挥创新平台的成果发布和中介交易功能。对具有广阔市场前景或在关键、核心技术领域获得知识产权的创新成果，应当引进风险投资，帮助企业实现产业化运作，并加大对后续研发的支持力度。
综上所述，服务、研发、转化和产业化是江西省战略性新兴产业创新平台的四大基本功能。现阶段，江西省企业特别是中小企业创新能力还比较薄弱，依靠单打独斗难以实现技术升级，需要在不同程度上参与区域协同创新，创新平台的目的和最基本的功能就是：围绕江西省战略发展目标，大力开展基础研究、竞争性战略高技术研究和公益性研究，解决重大关键性技术、基础性通用技术与产业共性技术问题，将科技成果进行系统化、配套化与工程化研究开发，为企业特别是中小企业提供公共科技服务，提供成熟配套的技术工艺与技术装备，推动相关行业、领域科技进步与战略性新兴产业的协调发展。
［参考文献］
［1］邓衢文，李纪珍，褚文博.荷兰和英国的创新平台及其对我国的启示［J］.技术经济，2009（8）：11-16.
［2］郑小碧，陆立军.产业集群转型升级视阈下的区域创新平台研究［J］.科学学与科学技术管理,2011（8）：65-70.
（责任编辑：陈鸿鹏）
