船舶吨位丈量规范 [浅谈船舶吨位丈量管理系统]
时间：2019-04-04 03:22:57 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
1.引言 为强化船舶吨位丈量政府主体职能，规范中国籍船舶吨位丈量发证行为，巩固“大船小证”综合治理活动成果，建立健全船舶吨位丈量工作长效管理机制，提高政府公信力和水上安全监管源头预控能力，促进航运业和造船业健康发展，交通运输部于2011年9月1日起在全国海事系统实施船舶吨位丈量统一管理，对船检机构国内航行海船和内河船舶吨位丈量的情况逐条进行复核，并签发船舶吨位丈量证书。
在海事管理机构实施吨位丈量统一管理过程中，需要船检机构、船舶安全技术分中心和船舶安全技术中心协同工作，船检机构向分中心提出申请并寄送相关材料；分中心视情进行复核、计算，并签发临时船舶吨位证书；中心对分中心提交的材料进行核查，签发长期吨位证书，为有效做好船舶吨位丈量统一管理工作，利用现代化信息技术对船舶吨位证书的发证过程进行管理，交通运输部海事局组织开发了船舶吨位丈量管理系统。
2.系统介绍
船舶吨位丈量管理系统能够通过海事内网或互联网实现船舶吨位丈量分布式受理申请、船检机构报送数据、船舶安全技术分中心复核、部局集中发证和船舶吨位计算等功能，能够集中管理全国船舶吨位丈量数据。
2.1系统总体架构
船舶吨位丈量管理系统由全国船舶吨位丈量数据库、船舶吨位丈量管理模块和船舶吨位丈量业务处理及服务接口等组成，其总体架构图见图1。
（1）全国船舶吨位丈量数据库。集中管理全国船舶吨位丈量数据，包括：全国现有船舶的吨位证书数据和每年新建造船舶的吨位证书数据，且保证与全国船检数据库数据一一对应。
（2）船舶吨位丈量管理模块。按照工作流程建立船舶吨位丈量管理系统，实现船舶吨位丈量分布式受理申请、船检机构报送数据、船舶安全技术分中心复核、部局集中发证。船舶吨位丈量计算集成到船舶吨位丈量管理模块中，用户通过管理模块进行吨位计算、复核发证。
（3）船舶吨位丈量业务处理及服务接口。为全国约700个单位的船舶吨位丈量管理模块提供业务处理服务，为船舶检验发证管理系统和其他业务系统提供船舶吨位丈量检验数据，包括检验数据、证书数据等。
2.2船舶吨位丈量管理模块
船舶吨位丈量管理模块由9部分功能组成，模块主界面见图2。
（1）吨位丈量。主要处理船舶的吨位丈量业务。主要业务流程有新建船、现有船的吨位丈量，非水网地区、国内入级船舶的吨位丈量，现有船初次检验吨位丈量，特殊情况吨位丈量和证书重签换发补发等。
（2）检验管理。检验管理是用来检查吨位复核工作质量的一系列操作的平台，在这里可对本单位的吨位丈量工作进行流程控制、重新指派等，可查看吨位丈量工作已完成的步骤情况，也可根据船检登记号从全国船检库中查询船舶情况。
（3）数据处理。数据处理是对数据库中数据一系列操作的集合，它包括发放登记册、内容字典维护两个部分。
（4）系统管理。系统管理是对系统各项基本信息的管理，主要包括用户权限的管理、流程管理、数据字典以及系统服务等九个功能。
（5）档案管理。主要用于船检档案资料的分类、编目、登记、打印和检索。
（6）证书纸管理。对证书纸的入库，发放，使用情况进行管理。证书纸管理主要分为：证书纸入库登记、证书纸领用、证书纸使用情况。
（7）吨位计算。可对国内航行船舶进行吨位计算并打印吨位计算书。
（8）我的消息。能够在使用该系统的用户间发送、接收消息。
（9）公告管理。能够发布最新公告、加载文件，供系统用户下载。
2.3注意事项
该系统根据《船舶吨位丈量统一管理实施细则（试行）》的要求，设计新建船、现有船、初次检验船、换发补发、非水网、国内入级船和特殊情况等7个工作流程，每个流程都需要多个单位协同工作，在使用船舶吨位丈量管理系统进行吨位证书核发过程中，需注意如下4点：
（1）在使用本软件前，系统管理员应增加用户并合理分配权限，同时在“系统管理－发证信息”中录入系统需默认提取的发证单位名称、发证地点和授权官员。
（2）提请人根据船舶建造进度将确定的船舶完工前实船复核时间，在申请完工前复核步骤填写入系统后，需同时进行吨位计算才可进行下一步。若船检机构不是通过本软件的吨位计算功能计算吨位，则需在“申请完工前复核步骤－吨位计算－吨位计算书－录入吨位丈量信息”中录入船舶V1、V2、GT、NT等吨位数据信息。
（3）由于船检机构对部分船舶未采用本系统计算吨位，吨位复核人员在完工前实船复核步骤对船舶进行吨位计算复核时，除需通过本系统进行计算外，还应检查船舶吨位计算复核记录表中的数据是否齐全、正确。
（4）由于船舶吨位复核工作是船检机构、分中心和中心共同完成，船舶数据前后关联，为保证吨位证书能顺利通过本系统核发，各机构在工作过程中应将本步骤的数据填写正确、完整，如船检机构在申请复核步骤一定要检查是否录入了船舶吨位计算数据、分中心在实船复核步骤要检查现场复核记录表I、II和计算复核记录表数据是否完整。
3.系统特点
（1）基于海事信息化框架构建，采用数据集中管理模式。
船舶吨位丈量管理系统采用的数据库是全国集中数据库，客户端数据的任意修改即可及时在数据库中变更，保证了数据库中数据的即时性、有效性。
（2）采用电子印章技术，实现远程打印证书。
船舶吨位丈量管理系统采用了电子印章技术，是海事部门第一个使用该技术的系统。电子印章由专门的系统用户进行管理，该用户使用U盾进行身份认证，通过U盾加盖电子印章和签名，生成证书的PDF文件。电子印章技术的使用，实现了船舶吨位证书的远程打印，使船东能在申请船舶检验的机构领取吨位证书，保障了证书的及时发放。
（3）采用J2EE三层结构，便于系统集成。
船舶吨位丈量管理系统采用数据库、业务逻辑处理、用户交互三层结构，其中数据库和业务逻辑处理层是系统核心，业务逻辑处理层符合J2EE标准，采用SOA架构和Java Web Services技术，可由多种编程语言的客户端调用，并且可灵活组装和扩展，便于系统集成。客户端负责用户界面的交互，为了适应全国船检信息化情况，用户客户端采用PB开发，可集成到各VIMS5系统。
（4）统一的用户认证中心。
实现船舶检验监督管理系统、船舶吨位丈量管理模块、船舶检验发证管理系统（VIMS5.0）集成版用户的统一身份认证，实现用户所需应用的按需定制，促进业务协同和综合服务，符合部局顶层架构设计思想。
（5）全国范围内各相关单位协同工作，移动式办公。
船舶吨位丈量工作由船检机构和船舶安全技术分中心、中心协同完成。业务处理服务、吨位计算服务和数据交换服务部署在海事内网和外网，采用全国数据集中管理，支持分布式和移动式办公。
4.相关建议
船舶吨位丈量管理系统自2011年9月1日正式启用以来，能保障海事管理机构按照部海事局《船舶吨位丈量统一管理实施细则》的要求签发吨位证书，实现了船舶吨位丈量统一管理业务的基本功能。为进一步满足船舶吨位丈量工作需要，可在如下方面完善系统：
（1）该系统为三个单位协同工作，目前吨位复核过程中各步骤在各机构间流转时，会存在船检机构指派分中心工作人员工作的嫌疑。可在未指派工作人员的步骤，系统默认选取该步骤用户组所有人员，避免存在上述嫌疑。
（2）可增加船舶吨位证书签发情况表的工作台帐，台帐内容可包括船名、船舶识别号、船检登记号、总吨、净吨、签发日期等，便于中心或分中心通过各种条件了解签发证书情况。
（3）为工作便利，可增加工作收回、工作委托等功能，工作收回是对已提交船舶但下一步工作人员还未查看的工作可收回到上一步骤，工作委托是对手头的所有工作进行委托，包括委托后可能新增加的工作。所有人员都应有委托权限，委托对象是具有相同权限的本机构人员，分中心只能委托本分中心人员，工作站只能委托本工作站人员，船检机构只能委托本船检机构人员。
（4）吨位计算模块不完善，部分特殊船型无法计算，操作方便性有待提高，部分计算核查功能缺失等，建议完善吨位计算模块，覆盖现有船型。
参考文献：
[1]船舶吨位丈量统一管理实施方案（海船检〔2011〕267号）
[2]船舶吨位丈量统一管理实施细则（试行）（海船检〔2011〕490号）
