个体行医必须具备的条件【9例个体行医医疗纠纷法医学鉴定】
时间：2020-02-19 09:37:00 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
【关键词】个体诊所；
医疗纠纷；
法医鉴定
【中图分类号】13919．4；
R05
【文献标识码】B
【文章编号】1007—9297(2004)02—0083—02
近几年来个体行医引发的医疗纠纷有所增加，笔者搜集了
有关这方面的临床法医学鉴定9例进行回顾性研究。
案例资料
一
、被鉴定人一般情况
9例中男性5例，女性4例，年龄从5岁至51岁不等；
骨折
治疗2例，臀部注射3例，皮下注射1例，痔疮切除、烫伤、关节炎
治疗各1例，均为伤病后首次就医。
二、个体行医者一般情况
被告均系自然人，案由均为人身损害赔偿，未涉及非法行医
刑事诉讼问题。被告人中退休医生2人，个体从医人员7人。
取得当地卫生行政主管部门颁发的执业许可证的2人，无执业
许可证7人。
三、鉴定情况
不良后果中死亡1例，余为程度不等的功能障碍。与医疗
行为有关的6例，伤残程度评定为八至十级不等，医疗参与度
25％～100％。与医疗行为无关的3例，医疗参与度定为0％。
有关情况详见表1。
表1 9例个体行医医疗纠纷鉴定情况一览表
讨论
一
、个体行医的特点
个体行医往往散落于民间，采用的多是偏方、秘方，医疗专
业水平不高，有的甚至未接受专业培训就开业接诊。诊所规章
制度不健全，医技操作不规范，医疗记录文件缺乏，受利益驱使，
多置于卫生行政主管部门的监管之外，因此非法行医的比率很
高。本组中有7例为非法行医，均无原始医疗记录文件，医疗专
业水平最高大专，有1例未曾接受过医学专业培训。就诊人多
为周围普通群众，看病图方便、省钱，轻信虚假宣传，自我保护意
识不强，对医疗期望值不高，这也是个体行医包括非法行医存在
和发展的原因。所以加大对群众的宣传力度，加大卫生行政部
门对非法行医的打击力度，规范个体行医秩序，是预防个体行医
医疗纠纷的根本措施。
二、个体行医的临床法医学鉴定
(一)对个体行医医学依据的认识
个体行医往往采用独特的医疗方法，引起诉讼时经常成为
争议的首要目标。某种治疗方法是否可行，有无医学依据，此时
成为有无医疗缺陷的前提。笔者认为，只要治疗方法有理论出
处，或不违反医疗常规，就不能认为医疗方法上存在缺陷。如例
7用碘酒治疗疣体的案例，个体医生提供了《中外医方集锦》中收
录的《新中医》中的方剂：即用2．5％的碘酒0．3～0．6 ml在疣体
根部注射治疗扁平疣。如果采用西医的观点碘酒为消毒防腐
药，属于外用药类，不能升级进行注射使用。《中华人民共和国
药典》中亦未记载有注射使用的方法。在这里如果一味强调治
疗方法上没有依据是片面的，后经查，新出版的《中西医临床注
射疗法》中确有此方记载。所以分析其医疗缺陷在于应用别人
总结出来的方法，在实施的过程中因具体注射的部位、深度、剂
量、消毒措施不到位，而不能很好地实施。再如例9采用的鸡皮
接骨(用鲜鸡肉捣烂后外敷于骨折处)方法，从现代医学的观点
来看，也不具有科学性，但其以此从事个体行医多年，外敷疗法
不违反医疗常规，故不宜在行医依据上完全加以否定。因此鉴
定不宜在这个问题上过多讨论。
· 84 ·
但是很多案例引发不良后果，更多的应该考虑行医人在其
医疗行为过程中，没有有效治疗、改变患者的疾病状况，从而达
不到治疗的目的和效果，从这个角度看，医疗行为是有缺陷的。
(二)个体行医法医学鉴定判断标准问题
个体行医以弘扬传统医学为幌子，打的是祖传秘方的牌子，
往往借口中西医的区别，强调不能用西医的观点来评价中医的
治疗行为。这是片面的、不负责任的托词。诚然，全部用西医的
观点看待中医的治疗行为也有失偏颇，如上文提到的行医依据
问题。但中西医发展到目前的阶段，已经在很多方面互相有所
渗透，中医的某些治疗原则也日益与西医接轨，中医现代化步伐
正在加快。如防治感染，骨折病人的牢固固定、功能位固定等，
已经成为中西医共有的治疗原则。如例8小针刀治疗关节炎的
病例，病人术后5天出现关节发炎、红肿，检查见浮髌试验(+)，
穿刺抽出混浊黄色液体，后经冲洗及关节腔内用药治愈。此处
小针刀治疗与关节内感染具有因果关系，系感染不可抗辩的理
由。
(三)个体行医医疗纠纷法医学鉴定步骤
1．首先确定不良后果。不良后果是引发诉讼的原因，一般
不难确定。不良后果也是评定伤残的依据，分为解剖结构与功
能两个方面，确定时间从争议事件发生之日后3—6个月为宜。
2．详细了解就医治疗经过。了解就诊经过有助于责任的判
断。因何伤病就诊，病情发展过程，医疗措施有无跟上，不良后
果出现的时间，有无转到正规医院治疗，临床诊断是什么，不良
后果前后有无变化等对判断医疗行为有无缺陷起到关键性作
用。如例4，个体诊所治疗4天后即转院行手术治疗，所遗有的
· 医疗纠纷与诉讼·
法律与医学杂志2004年第11卷(第2期)
骨折断端成角畸形主要与手术内固定不当有关。
3．医疗缺陷的判定。从不良后果人手，结合诊治经过，运用
临床医学和法医学鉴定理论，结合诊治过程和不良后果的转归，
可以确定有无医疗缺陷的存在。
4．确定医疗缺陷在不良后果中的参与度。医疗参与度是法
医学鉴定中的重点与难点，也是审判人员迫切需要解决的问题。
参照损伤参与度的一般原理，在此引入医疗参与度概念并分为
五个级别：与医疗无关，参与度0；
与医疗有部分关系，参与度
25％ ；
医疗因素与原有伤病共存，不能确定主次关系，参与度
50％ ；
以医疗因素为主，参与度75％；
系医疗行为所致，参与度
100％ 。评定参与度要充分了解病史，如例8，病人此次就诊前一
年就有双侧关节酸痛史，经了解此后又有该关节内骨折史，鉴定
时经阅片虽骨折复位良好，但考虑到原病史和骨折史对关节活
动的影响，与小针刀术后感染对关节功能的影响不能区分轻重，
故参与度定为50％。此外，详细查阅临床治疗资料和专家会诊
亦有利于判断。如例5住院病历记载除左下肢感觉运动下降
外，左侧上肢肌力下降，颈4以下痛觉减退，经对症及暗示治疗
后好转。出院后半月又出现左下肢运动障碍，不能用注射损伤
解释，癔病性瘫痪诊断有据，参与度定为0。例6三个月手术证
实为梨状肌压迫坐骨神经，专家会诊认为梨状肌因外伤、先天异
常或炎症而增生肥厚粘连，均可在肌收缩过程中刺激或压迫神
经而出现症状，本例注射后5小时出现症状可能系药物弥散刺
激所致，并非注射直接所致，故参与度定为0～25％。
(收稿：2003—06 03；
修回：2003—07—28)
医疗纠纷；
法医鉴定
【中图分类号】13919．4；
R05
【文献标识码】B
【文章编号】1007—9297(2004)02—0083—02
近几年来个体行医引发的医疗纠纷有所增加，笔者搜集了
有关这方面的临床法医学鉴定9例进行回顾性研究。
案例资料
一
、被鉴定人一般情况
9例中男性5例，女性4例，年龄从5岁至51岁不等；
骨折
治疗2例，臀部注射3例，皮下注射1例，痔疮切除、烫伤、关节炎
治疗各1例，均为伤病后首次就医。
二、个体行医者一般情况
被告均系自然人，案由均为人身损害赔偿，未涉及非法行医
刑事诉讼问题。被告人中退休医生2人，个体从医人员7人。
取得当地卫生行政主管部门颁发的执业许可证的2人，无执业
许可证7人。
三、鉴定情况
不良后果中死亡1例，余为程度不等的功能障碍。与医疗
行为有关的6例，伤残程度评定为八至十级不等，医疗参与度
25％～100％。与医疗行为无关的3例，医疗参与度定为0％。
有关情况详见表1。
表1 9例个体行医医疗纠纷鉴定情况一览表
讨论
一
、个体行医的特点
个体行医往往散落于民间，采用的多是偏方、秘方，医疗专
业水平不高，有的甚至未接受专业培训就开业接诊。诊所规章
制度不健全，医技操作不规范，医疗记录文件缺乏，受利益驱使，
多置于卫生行政主管部门的监管之外，因此非法行医的比率很
高。本组中有7例为非法行医，均无原始医疗记录文件，医疗专
业水平最高大专，有1例未曾接受过医学专业培训。就诊人多
为周围普通群众，看病图方便、省钱，轻信虚假宣传，自我保护意
识不强，对医疗期望值不高，这也是个体行医包括非法行医存在
和发展的原因。所以加大对群众的宣传力度，加大卫生行政部
门对非法行医的打击力度，规范个体行医秩序，是预防个体行医
医疗纠纷的根本措施。
二、个体行医的临床法医学鉴定
(一)对个体行医医学依据的认识
个体行医往往采用独特的医疗方法，引起诉讼时经常成为
争议的首要目标。某种治疗方法是否可行，有无医学依据，此时
成为有无医疗缺陷的前提。笔者认为，只要治疗方法有理论出
处，或不违反医疗常规，就不能认为医疗方法上存在缺陷。如例
7用碘酒治疗疣体的案例，个体医生提供了《中外医方集锦》中收
录的《新中医》中的方剂：即用2．5％的碘酒0．3～0．6 ml在疣体
根部注射治疗扁平疣。如果采用西医的观点碘酒为消毒防腐
药，属于外用药类，不能升级进行注射使用。《中华人民共和国
药典》中亦未记载有注射使用的方法。在这里如果一味强调治
疗方法上没有依据是片面的，后经查，新出版的《中西医临床注
射疗法》中确有此方记载。所以分析其医疗缺陷在于应用别人
总结出来的方法，在实施的过程中因具体注射的部位、深度、剂
量、消毒措施不到位，而不能很好地实施。再如例9采用的鸡皮
接骨(用鲜鸡肉捣烂后外敷于骨折处)方法，从现代医学的观点
来看，也不具有科学性，但其以此从事个体行医多年，外敷疗法
不违反医疗常规，故不宜在行医依据上完全加以否定。因此鉴
定不宜在这个问题上过多讨论。
· 84 ·
但是很多案例引发不良后果，更多的应该考虑行医人在其
医疗行为过程中，没有有效治疗、改变患者的疾病状况，从而达
不到治疗的目的和效果，从这个角度看，医疗行为是有缺陷的。
(二)个体行医法医学鉴定判断标准问题
个体行医以弘扬传统医学为幌子，打的是祖传秘方的牌子，
往往借口中西医的区别，强调不能用西医的观点来评价中医的
治疗行为。这是片面的、不负责任的托词。诚然，全部用西医的
观点看待中医的治疗行为也有失偏颇，如上文提到的行医依据
问题。但中西医发展到目前的阶段，已经在很多方面互相有所
渗透，中医的某些治疗原则也日益与西医接轨，中医现代化步伐
正在加快。如防治感染，骨折病人的牢固固定、功能位固定等，
已经成为中西医共有的治疗原则。如例8小针刀治疗关节炎的
病例，病人术后5天出现关节发炎、红肿，检查见浮髌试验(+)，
穿刺抽出混浊黄色液体，后经冲洗及关节腔内用药治愈。此处
小针刀治疗与关节内感染具有因果关系，系感染不可抗辩的理
由。
(三)个体行医医疗纠纷法医学鉴定步骤
1．首先确定不良后果。不良后果是引发诉讼的原因，一般
不难确定。不良后果也是评定伤残的依据，分为解剖结构与功
能两个方面，确定时间从争议事件发生之日后3—6个月为宜。
2．详细了解就医治疗经过。了解就诊经过有助于责任的判
断。因何伤病就诊，病情发展过程，医疗措施有无跟上，不良后
果出现的时间，有无转到正规医院治疗，临床诊断是什么，不良
后果前后有无变化等对判断医疗行为有无缺陷起到关键性作
用。如例4，个体诊所治疗4天后即转院行手术治疗，所遗有的
· 医疗纠纷与诉讼·
法律与医学杂志2004年第11卷(第2期)
骨折断端成角畸形主要与手术内固定不当有关。
3．医疗缺陷的判定。从不良后果人手，结合诊治经过，运用
临床医学和法医学鉴定理论，结合诊治过程和不良后果的转归，
可以确定有无医疗缺陷的存在。
4．确定医疗缺陷在不良后果中的参与度。医疗参与度是法
医学鉴定中的重点与难点，也是审判人员迫切需要解决的问题。
参照损伤参与度的一般原理，在此引入医疗参与度概念并分为
五个级别：与医疗无关，参与度0；
与医疗有部分关系，参与度
25％ ；
医疗因素与原有伤病共存，不能确定主次关系，参与度
50％ ；
以医疗因素为主，参与度75％；
系医疗行为所致，参与度
100％ 。评定参与度要充分了解病史，如例8，病人此次就诊前一
年就有双侧关节酸痛史，经了解此后又有该关节内骨折史，鉴定
时经阅片虽骨折复位良好，但考虑到原病史和骨折史对关节活
动的影响，与小针刀术后感染对关节功能的影响不能区分轻重，
故参与度定为50％。此外，详细查阅临床治疗资料和专家会诊
亦有利于判断。如例5住院病历记载除左下肢感觉运动下降
外，左侧上肢肌力下降，颈4以下痛觉减退，经对症及暗示治疗
后好转。出院后半月又出现左下肢运动障碍，不能用注射损伤
解释，癔病性瘫痪诊断有据，参与度定为0。例6三个月手术证
实为梨状肌压迫坐骨神经，专家会诊认为梨状肌因外伤、先天异
常或炎症而增生肥厚粘连，均可在肌收缩过程中刺激或压迫神
经而出现症状，本例注射后5小时出现症状可能系药物弥散刺
激所致，并非注射直接所致，故参与度定为0～25％。
(收稿：2003—06 03；
修回：2003—07—28)
