浅谈清单计价模式下的建筑工程造价管理浅谈定额计价与清单计价论文

时间：2019-05-06 03:22:20　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　摘要：工程量清单计价是国际通行的计价做法，推行工程量清单计价模式，是深化我国工程造价改革，在我国实行工程量清单计价，有利于提高工程建设的管理水平。是有效规范建筑市场秩序的治本措施、是建筑业发展适应国际惯例与国际接轨的客观需要。本文主要介绍了清单计价模式下的工程造价管理措施。
　　中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)04(a)-0000-00
　　
　　1 工程量清单计价理论综述
　　在传统定额计价模式中，国家为运行的主体，通过法定的形式对工程价格进行管理，而与价格行为密切相关的建筑市场主体发包人和承包人却没有决策权和定价权。产生的报价与工程的形式、工程量和施工方案无关，不能反映施工企业自身实力和综合管理水平。
　　工程量清单计价模式是实现“控制量、指导价、竞争费”的一种行之有效的途径。这种方法包括了统一的工程量计算规则，有造价管理协会颁布的价格指导规定，而且承包商可根据自身的能力及优势进行自主报价。采用工程量清单招标，可以节省时间，减少重复劳动。由招标单位在标书中给出工程量清单，投标单位只进行复核就可以了，大大简化投标计算过程，缩短投标时间，减少成本，有利于整个社会资源的节约。工程量清单计价采用的是市场计价模式，清单模式下的招投标特点，就是综合评价最优，在保证质量、工期的前提下，合理低价中标。低价中标，体现的是个别成本，企业必须通过合理的市场竞争，先进的施工工艺水平，把利润逐步提高。中标后，施工企业在编制成本计划时，就可直接将报价时所估算的直接费作为施工项目经理部现场成本开支范围，其他为上缴企业部分。合同预期收入中上缴企业的部分，在拆分时也不应象过去那样一律按百分比进行拆分，因在进行投标报价时，有的项目按百分比计取，如利润额；有的项目不是按施工成本百分比计取的，如风险费和保险费。
　　2 工程量清单计价模式下的各阶段造价管理控制
　　全过程造价控制可以通过以下的程序来实现：业主根据实际确定设计方案进行初步设计，监理协助业主编制资估算报告，设计时编制设计概算，对估算进一步修正细化，形成施工图后，编制标底，招标时确定中标合同价，作为施工阶段投资控制目标，竣工验收后，审核结算，最后进行决算，确定工程曾造价。
　　3清单计价模式下项目分阶段管理措施探讨
　　3.1 投资决策阶段
　　决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。正确确定投资估算值，对于以后控制设计概算、施工图预算，实现投资者预期的投资效果有着重大的影响，投资估算是投资控制的目标，是整个造价控制的源头。
　　市场预测应该广泛收集政府导向、市场信息，研究同类产品在市场总的占有率及社会需求潜力，根据市场供求发展状况，预测项目近期与远期的科技含量多少和档次等；经济评价在做好项目市场预测、工程技术等研究的基础上，测算拟建项目的效益和费用；动态投资主要包括涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税三部分内容。
　　3.2 设计阶段
　　房地产开发项目中，设计工作延续了可行性阶段，发展商造价师参与项目经理或工程部，更深入研发产品的类型及组合。在考虑各规划上的限制后，如土地用途、容积率、建筑物覆盖率、绿化率、房屋间距及日照等，确保设计顾问可按要求制作最佳的总平面及方案设计。通过进行不同方案之成本利益分析，提高成本效益及项目的整体收入。
　　施工图设计阶段是设计阶段的最终成果，是设计目标最终实现与否的关键环节，也是工程施工的主要依据。在本阶段的重点应放在工程量的控制上。工程量的控制限额采用审定的初步设计工程量，控制工程量一经审定，便作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。同时，还应加强综合会审工作，注意设计人员和现场技术人员的交流，防止设计与施工分离的情况。技术经济分析人员在本阶段要加强分部分项工程的造价分析，及时向设计人员提出细部设计修改的建议。
　　3.3 招投标及合同阶段
　　在工程量清单招投标中，由于工程量统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素。又由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般多采用以单价合同为主，总价合同为辅的合同形式。即合同中主体工程项目是单价合同，其它部分项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。
　　3.4 施工阶段
　　施工阶段是工程建设的一个重要阶段，在这一阶段，要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这一阶段，虽然节约投资的可能性已经较小，但浪费的可能性却很大，而且这一阶段工程量大、涉及面广、影响因素多、环境复杂、施工周期长、露天作业多、政策变化、材料价格、市场供应波动大。因此加强在施工阶段的工程管理显得至关重要。
　　首先要制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免设计院出变更，施工单位实施，实施完再报决算的习惯模式。除非有特殊情况，一般的工程变更都必须建立先由施工单位打立项报告，监理工程帅审核，经业主批准立项后才可以实施的程序。
　　3.5 竣工阶段
　　竣工验收对保证工程项目质量、发挥投资效益、总结经验教训都有重要意义。竣工验收的依据是批准的可行性报告、初步设计、施工图和现行施工技术验收规范以及主管部门有关审批、修改、调整的文件等。只有符合竣工验收依据的工程才能通过验收，并使建设工程投资产生效益。采用工程量清单计价的工程，结算时应重点审查工程量.结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量。审查时要熟悉竣工图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。工程计量是控制项目投资支出的关键环节，是约束承包商履行合同义务的手段。
　　在竣工阶段，竣工图纸和文件的移交是一项十分重要的工作。竣工图不仅是工程实施的最终工程技术系统状况的证明文件，而且是一份重要的历史文件，对工程以后的使用、修理、改建、加固都有重要作用。一个竣工资料不齐备的工程，对以后的使用、修理、改建、加固，都将带来很大的麻烦，造成人力、财力和物力的浪费。
　　4 结语
　　清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。工程量清单的施行，改革了执行多年的工程造价计价制度，促进了建筑市场的市场化进程。要有效地控制工程造价，就要坚决地把传统模式下的把控制重点放在项目实施阶段，转移到工程项目建设的各个阶段上来，并对各个阶段均采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，从而实现由以前的被动消极地反映工程设计和施工的估价活动，发展到能动地影响和控制工程造价。
　　
　　参考文献
　　[1] 郑美英.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制.科技经济市场.2007(3)
　　[2] 吴辉.公路工程施工招标评标指标系统研究.浙江：浙江大学.2006
　　[3] 王世虎，杨永卿，曹华玲.项目全过程工程造价管理浅析.建筑监督检测与造价.2008(6)
　　
　　

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