典型引路利用典型引路深化反腐倡廉教育工作研究

时间：2019-04-14 03:24:25　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　摘要：过大量的实践调研，对当前廉政典型的选树、培养和宣传过程中存在的问题及原因进行分析，提出利用典型引路深化反腐倡廉教育的新思路，要建立科学的典型选树机制，合理优化典型宣传机制，建立效果评估机制，构建良好的文化氛围。
　　关键词：反腐倡廉；教育；典型；研究
　　当前，传统的抓典型树样板工作中需要融入更多新的内容和理念，如何把这项工作与反腐倡廉形势任务紧密结合起来，更好地发挥示范导向作用，推动反腐倡廉教育的深入开展，需要用创新发展的视角进行分析。
　　一、当前廉政典型教育中存在的问题及原因
　　（一）廉政典型产生过程中的问题
　　确定典型带有主观性。由于廉政典型具有更强的政治性，某些领导往往本着对典型“负责任”的想法，在小范围内研究讨论，根据需要确定典型的人选意向，忽视群众意愿，违背公平公正公开原则。
　　评先树优组织不力。廉政典型的产生缺乏深入讨论和广泛酝酿，表现为“只问结果，不管过程”，如人为简化程序，评选前不做宣传动员，过程中不做民主监督，限时上报典型名单；或是片面追求典型数量，不做调查研究，典型质量不可靠；还有的讲求“高效率”，周周有先进，月月有典型，典型泛滥让人无从学起。
　　选树过程缺乏透明。某些单位认为反腐倡廉主题太严肃，在选树典型过程中容易涉及一些敏感问题，不愿意过多宣传，被树为典型的同志也感到有压力，采取低调对待的态度，使廉政典型的选树过程蒙上神秘色彩。
　　廉政典型概念模糊。廉政典型既要廉政还要勤政，某些单位在选树廉政典型的时候侧重于总结勤政方面的表现，对廉政方面的总结寥寥几笔，把廉政典型总结成劳动模范典型，削弱了廉政典型应有的精神和内涵。
　　（二）廉政典型宣传中存在的问题
　　材料总结不到位。主要表现为三种情况，一是典型形象过于完美，脱离实际，人为拔高典型的境界，无亲和力，不能跟群众产生共鸣；二是典型材料格式化，千篇一律，体现不出典型的性格品质和职业特点，典型材料太虚，让人不知学什么；第三种情况是典型经验小题大做，把正常应当履行的职责，总结成难能可贵的精神，让人感觉典型不像典型。
　　形式失于单调。以召开表彰会、发放典型材料为主要形式的传统作法已不能适应形势需要。表彰会的组织程序繁琐，不能经常组织召开；典型材料总结的水平是否到位，有没有值得学习借鉴的价值，宣传的时机是否得当等等不确定因素太多，使典型宣传的效果受到影响；另外，还有的单位以生产任务重等为由，对典型材料采取简单学习或自学的形式，使本就单一的宣传形式更加阻力重重。
　　（三）学习典型中存在的问题
　　缺乏合理引导。主要表现为不结合受教育人群所处的管理层面和所从事的专业特点搞一锅煮，寄希望于让人自己去感悟典型的优秀品质；还有一种就是搞填鸭式的理论灌输，不注重结合形势对典型进行解读，群众无法消化吸收，不知道向典型学什么？怎么学？
　　缺乏长效机制。表现为只注重营造学习氛围不注重学习效果，把学典型作为新闻线索在宣传媒体上发布一下，认为典型的学习教育就算结束了；再一种现象是党政工团各部门不能形成合力，廉政典型的学习宣传由纪委一家包办；还有一种现象就是搞一阵风，没有长远规划，选树的典型随意更新，一个典型还没学深学透，又换一个典型，造成典型资源的浪费。
　　激励力度不够。在市场经济条件下，物质激励对职工群众思想行为的驱动作用明显增加，而在反腐倡廉建设中更应当提倡和加强无私奉献精神，二者的关系必须要处理好，只强调精神激励，忽视物质激励，不但打击先进典型的积极性，也影响群众学习典型的兴趣；过分强调物质激励，忽视精神激励，则又可能会削弱典型在廉洁文化建设中的积极意义。
　　产生上述问题的原因主要有这样几个方面：一是对典型引路在廉政教育中的作用缺乏深入的思考，不结合专业特点和形势任务，不注重研究群众的精神和物质需求，生搬硬套传统经验和模式；二是廉政典型的选树缺少长远规划，从典型的选树培养、宣传教育到效果分析缺乏全面系统的考虑，不能统筹利用各方资源；三是宣传形式缺乏创新，需要对传统方式进行丰富完善的基础上探索新的形式载体；四是典型选树程序欠严谨，要加强监督，确保选树过程公开公正，确保群众的参与权；五是典型材料的总结水平有待提高，要提高纪检干部的专业素养，紧紧抓住反腐倡廉建设的中心任务总结经验材料。
　　二、利用典型引路深化反腐倡廉教育的对策
　　（一）提高典型引路在反腐倡廉教育中重要性的认识
　　先进典型身上集中体现着时代精神、本质和主流，代表社会发展的方向，其产生的约束、激励效应是思想政治工作其他形式不可替代的，各级党组织要结合反腐倡廉建设的形势任务，对此进行深刻的思考。一是要把典型引路作为反腐倡廉建设的一项重点内容，认真研究制定选树培养计划，定期进行修订完善；二是领导干部要带头争当典型，学习典型，如组织开展“廉洁勤政先进带头人”、“廉政建设信得过部门”评选等活动；三是要建立长效机制，做到常抓不懈，把典型引路作用发挥情况作为衡量一级党组织业绩的重要依据。
　　（二）建立科学的典型选树机制
　　要紧密结合企业实际健全完善廉政典型选树培养机制。一是要突出典型选树的教育引导目的，把选树廉政典型的过程作为开展廉政教育的过程；二是要加强监督力度，发挥好组织监督、群众监督的职能作用，确保典型选树公开透明；三是要注重对选树的典型进行调查研究，确保典型质量；四是要客观真实的总结典型材料，既要注重体现时代特点、人物个性，还要注重先进典型的亲和力和感召力。
　　（三）合理优化典型的宣传机制
　　要把宣传典型建立在科学、管用、有效的机制之上。一是要全面发挥党政工团齐抓共管的优势，注意从各类典型身上发现总结廉洁勤政的亮点，把廉政教育融入到各种类型的典型宣传教育当中；二是要注重研究各层面、各专业领域廉政典型的特点，有针对性的制定宣传教育计划；三是要在用好传统宣传形式的基础上，进一步发挥网络信息优势，提升宣传效率和效果；四是要充分利用好、衔接好各类形式载体，如 “做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题活动，辅以 “廉政小故事”、“廉勤大家谈”征文活动等形式，打好典型引路教育的组合拳。
　　（四）建立典型引路教育的效果评估机制
　　要对典型的引路效果进行科学合理的评估。一是以调查问卷、座谈走访等形式，及时对教育效果开展调查分析，摸清典型的影响范围、影响力大小以及教育时机的选择是否切合形势任务的需求，收集职工群众在学典型的过程中遇到的问题、意见和建议，及时对方式方法进行改进和调整；二是要对廉政教育在促进经营管理方面的效果进行评估，确保廉政典型教育紧密结合生产经营形势的需要，带动职工良好的工作作风和从业行为，促进管理效率和经营效益的提升。
　　（五）构建廉洁典型教育的良好环境
　　各级领导干部既是教育者又是受教育者，要带头争做廉政典型，带头学习廉政典型；其次，要定期组织开展如“我向典型学什么，怎么学？”等各种形式的讨论活动，把典型引路教育的目的融入选树、宣传、学习过程，引导群众逐渐提高学习典型的自觉性；三是要加强激励机制，合理用好精神激励与物质激励，提高群众学典型，做典型的积极性；四是注重虚拟典型的创作，以发生在多个个体或群体上的真实事例为依托，对典型进行艺术升华，让群众透过真实感人的艺术形象，加深对典型认识和理解。

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