乡镇社会抚养费征收管理使用情况自检自查报告
时间：2021-02-06 08:02:23 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
一、基本情况
**镇位于镇康县境中部，是镇康老县城所在地，距新县城南伞48 公里,有国土面积214.5平方公里。辖6个村委会，1个社区，51 个自然村，82 个村民小组，10 个社区居民小组。2008年末总户数4261户,总人口17218 人，其中：农业户数3030户，人口13490 人。已婚育龄妇女3125人，已采取各种避孕措施2800人，其中：男扎84人，女扎138人，放环2203人，皮下埋植13人，使用避孕药具359人，其它3例。目前，全镇末征收社会抚养费共计107.8311万元，其中：农业人口39.257万元（小水井村5.749万元，大柏树村1.713万元，仁和村9.292万元，芦子园村10.066万元，**村4.802万元，大坝村7.435万元），非农业人口68.5741万元。
二、社会抚养费征收管理使用情况
我镇社会抚养费征收管理均严格执行国务院关于《社会抚养费征收管理办法》、《云南省人口与计划生育条例》、《云南省人民政府关于印发云南省社会抚养费征收管理规定的通知》（云政发〔2002〕110号）相关征收标准和征收程序及有关要求。采取“专票专用、以旧换新、票款两清”的管理办法。严格实行“收支两条线”，对所收取的社会抚养费及时足额上缴县财政局非税收入专户。通过对我镇社会抚养费征收管理使用情况检查，没有出现截留、挪用、贪污和私分社会抚养费的情况。
（一）收缴费用。2007年度征收社会抚养费5.83元，2008年度征收社会抚养费27.6606万元，合计征收33.4906万元。
（二）使用情况。一是保障计划生育日常工作开展。配备镇计生办业务用车一辆，足额拨付计划生育办公经费。组织开展全镇流动人口摸底调查、**社区台账重建工作等专项工作；
二是补贴计划外怀孕对象手术费用，全部实行免费；
三是实施《独生子女证》办证奖补机制，给予自觉到镇计生办办理《独生子女证》农户车旅费、照片、复印等相关费用报销；
四是足额兑现农业人口独生子女费用。五是按时足额拨付计划生育宣传员工资；
六是2008年按征收社会抚养费总额的25%划拨县计生局。七是支付县计生局执法大队到我镇征收社会抚养费工作费用。
（三）结余情况。通过自检自查，**镇社会抚养费均全部用于开展计划生育各项工作，无结余经费。
三、主要做法
（一）领导重视，责任明确。征收社会抚养费的用途是为了适当补偿社会事业公共投入经费，更重要的目的是为了有效控制政策外生育。**镇党委、政府高度重视，一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓。一是成立了镇党委书记、镇长任组长，常务副镇长、分管副镇长任副组长，计生办及相关成员单位负责人为成员的领导机构，加强工作的领导与指导；
二是制定《**镇社会抚养费征收管理使用实施方案》，将目标责任层层分解，细化到村、到组、到人；
三是列入重要议事日程，每月召开一次三班子联席会议，专题研究分析工作进展情况及存在问题；
四是积极改善计生工作环境。严格保障计生工作经费，足额兑现“独生子女奖金”、“奖优免补”政策和计生宣传员工资。配备计生工作专用车辆。保障计生工作人员足够的工作时间，一般不抽调其他工作。
（二）广泛宣传，营造良好的社会氛围。一是根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求，制定出了《**镇计划生育工作公开承诺事项》，通过全面推进政务公开，群众的知情权、参与权和监督权得到有效保障；
二是在各村委会、自然村、农户家、**街天，采取婚前培训、设置宣传公示栏、粘贴标语、设立咨询台、发放宣传册、出动宣传车等形式多样的宣传方式，向广大群众宣传政策，使社会抚养费征收管理办法做到家喻户晓，人人皆知。截止目前，镇级设有宣传公示栏2块，宣传标语9条，各村委会、自然村设有宣传公示栏1块，宣传标语6条，街天宣传20场次，进村宣传110余次，发放宣传材料5万余份，出动宣传车40多辆次；
三是将《社会抚养费征收管理办法》宣传与“五二九”关爱女孩活动、“婚育新风进万家”活动相结合，突出宣传重点，进一步扩大宣传教育范围。
（三）依法行政，严格规范征收管理使用程序。一是依法依规，照章办事，严格遵照《人口与计划生育法》及国务院关于《社会抚养费征收管理办法》、《云南省人口与计划生育条例》、《云南省人民政府关于印发云南省社会抚养费征收管理规定的通知》（云政发〔2002〕110号）等规定和要求，按照立案、调查取证、调查报告、明确征收处理意见、事先告知、下达征收决定书、送达回执等程序操作，并统一票据，一人一卷，规范建档；
二是严格财经纪律，规范财务管理，采取“专票专用、以旧换新、票款两清”的管理办法，严格实行“收支两条线”，对所收取的社会抚养费及时足额上缴县财政非税收入专户，坚决杜绝挪用、挤占等违纪违规行为；
三是建立健全监督机制。在社会抚养费征收、管理、使用过程中，在各村设立宣传公示栏，对相关法律法规、社会抚养费的征收标准、使用情况都进行公示，自觉将工作置于广大人民群众的监督之下。同时，适时组织人大代表、政协委员进行专项监督检查，对存在问题及时整改落实。
（四）强化管理，切实加强计生队伍建设。目前，我镇计划生育工作人员共有13名，其中：计生办3名，计生服务所2名，宣传员8名。针对计生工作量大，人员少，财力困难等情况，**镇党委、政府着力在提高工作业务能力、加强工作纪律和依法行政水平上下功夫。一是加大对宣传员的业务培训，坚持每月召开1次宣传员例会，组织开展相关业务培训，不断提高业务人员业务素质和工作水平；
二是在社会抚养费征收过程中，严格遵循以法律、法规为准绳，以宣传教育为重点，注重对违法当事人进行相关的法律、法规宣传教育，使其对违法行为有所认识，强化教育引导，使他们自觉依法交纳社会抚养费；
三是严肃纪律，认真贯彻“七个不准”和“六不准”，严格执法、热情服务，坚持实事求是，客观公正的原则，坚决杜绝人情关，优亲厚友，征收数额随意减少等违规行为。经自检自查和入户走访，群众对我镇的计划生育管理和服务满意率达98%以上。
（五）建立台账，加强痕迹档案管理。一是建立基层台账工作机制，全镇共建立台账4524户，17703人，其中：村委会3141户，13538人，社区1120户，3680人，新建芦子园矿区263户，485人；
二是“奖优免补”和奖扶对象档案管理严格按照省、市、县的规定和要求存入档案，存档合格率达100%；
三是每月组织宣传员进村入户核对台账，做到不漏户、不漏人、不瞒报，真实、准确的上报县人口与计划生育局，经自检自查，全镇基层台账运转合格率达98%。
四、存在问题和下步工作计划
经自检自查，我镇社会抚养费征收管理使用工作逐步走向制度化、规范化、程序化轨道，积极推进了《人口与计划生育法》的落实，为全镇营造了和谐、稳定的社会氛围。但仍存在着一些问题与不足，需在下步工作中不断解决和完善。主要表现在：一是政策宣传不够到位。因我镇大部分群众居住在山区、人口分散，加之计生工作人员较少，对相关政策法规宣传有待进一步加强；
二是部分群众思想认识不够到位，自觉缴纳社会抚养费意识淡薄，征收行政成本较大；
三是存在一定拖欠户，大部分费用仍未按时足额缴纳。在下步工作中，着重要从以下几个方面下功夫：一是加强计生队伍建设，选齐配强工作人员，加大业务培训力度，提高综合素质；
二是不断拓宽宣传渠道，充分运用广播、电视、发放宣传资料、街天集中宣传等方式方法，加大宣传力度，力求做到家喻户晓、人人皆知；
三是依法行政，严格规范工作规程。严格贯彻落实《人口与计划生育法》及社会扶养费征收管理使用等有关规定和要求，切实规范征收程序，科学管理使用好社会扶养费。
