副县长在全县冬季农业生产工作会议上的讲话

在全县冬季农业生产工作会议上的讲话　　

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2009年10月13日

同志们：

进入9月份以来，省市接连召开了一系列有关冬种、冬修、冬造和动物防疫、森林防火工作的会议，对“三冬两防”工作提出了目标任务和要求，进行了全面部署。县委、县政府对冬季农业生产工作十分重视，县农业和农村工作领导小组专门开会进行了研究，报请县委、县政府研究同意后，决定在今天召开全县冬季农业生产工作会议，陈书记、杨县长亲临会议，等下陈书记还将作重要讲话，务请同志们认真领会，并从现在起，把农业和农村工作的重点转到抓“三冬两防”工作上来，迅速掀起“冬种、冬修、冬造”的热潮，为来年的农业生产和农民增收打下坚实的基础。根据会议安排，我先通报全县林区秩序综合整治工作进展情况，然后对我县冬季农业生产工作进行具体部署。

关于林区秩序综合整治工作进展情况　　

自8月11日召开全县林区秩序综合整治动员大会以来，通过一个半月的宣传发动、调查摸底和集中整治，我县林区秩序综合整治工作取得了阶段性的成效，主要表现在：

一、通过不断加大宣传力度，林区秩序综合整治的氛围越来越浓厚。林区秩序综合整治动员大会后，县整治办共印制林区秩序综合整治《实施方案》和《通告》1000余份，下发至村小组，同时把《实施方案》和《通告》制作成光盘，不间断出动宣传车下乡宣讲；
各乡镇在县整治办的指导下在各村开设了林区秩序综合整治宣传栏，全县共张贴悬挂宣传标语400余条；
内刊和县电视台记者深入基层，充分挖掘整治行动中正反两方面的典型，先后刊发新闻报道20多条。通过不断加大宣传力度，真正收到了使整治内容、整治重点家喻户晓，整治行动人人支持、人人拥护、人人参与的实效。

二、通过整治行动的深入开展，基本查清了林区秩序中存在的问题。在林地资源非法流转方面，现已查明全县非法流转504起，涉林面积达10.5万亩，其中集体林178起，涉林面积6.66万亩，国有林55起，涉林面积0.46万亩，林农自主流转271起，涉林面积3.37万亩。据分析，这次调查摸底到的数字大概还只占到实际数字的80%左右，实际数字可能超出我们已掌握的情况。目前，县林区秩序综合整治行动领导小组已依照《江西省森林资源转让条例》逐案进行调查处理，对其中性质恶劣、影响较大的非法流转案件将依法追究涉案人员的相关法律责任。在非法加工企业整治方面，本次整治行动调查阶段对我县71家木材加工企业、10台锯板台、10家家庭小作坊进行了清理。71家木材加工企业中无证加工企业9家，有证加工企业62家，其中列入保留范围的53家，列入关停的9家；
10台锯板台有7台属有证加工，3台为无证加工；
10家家庭小作坊均属无证加工。目前列入关停和无证加工的18家木材加工企业有1家已撤电关停，4家已签订关停协议。下一步工商、供电、林业等部门要继续加大力度，加强协作，拿出硬措施，进一步加快对非法加工企业的关停进度。在林业规费整治方面，通过查阅乡镇和村组的财务帐目，发现有一部分乡镇和村组存在违规收费的问题，目前正在进一步核实帐务、调查取证，将依照党纪政纪条规，区别性质逐案追究处理。　　

三、通过对大案要案的迅速查处，各类破坏林区秩序的行为得到了有效遏制。整治严打组以森林公安为主力，通过加强组织、突出重点、主攻难点，成功侦破了一批社会影响较大、群众反映强烈的毁林案件，捣毁了一批挂靠经营、无证经营的木竹加工黑厂，查扣了一批有证超运、无证偷运木材的车辆，铲除了一批“林霸”、“林痞”。开展整治行动以来，全县共查处各类森林案件58起，其中破获森林刑事案件10起，刑拘10人，逮捕6人，取保候审4人，抓获网上逃犯2人，移送起诉7人，共查处违法犯罪人员93人次，查处林政案件48起，林政处罚77人次；
收缴木材468立方米，清理非法木材加工企业和非法加工点26家。特别是一举侦破了县内不法分子到安徽购买出省木材运输证转卖县内木材加工厂牟取暴利，致使我县森林资源损失数百立方米的非法买卖国家公文证件团伙犯罪案件，目前，涉案11人已逮捕3人、刑拘6人、取保候审2人，涉嫌购买证件的12个木材加工厂已查封并处罚6个。各类涉林案件的迅速侦破查处鼓舞了士气、震慑了犯罪，得到了省、市林业主管部门的充分肯定，有效遏制了各类破坏林区秩序的行为，林区秩序有了明显好转。

通过1个半月的宣传发动、调查摸底和集中整治，林区秩序综合整治工作得到全县人民的理解和支持，全县上下形成了齐心协力开展好林区秩序综合整治工作的共识，基本查清了林区秩序中存在的问题并对相关涉林案件逐案进行了立案调处，非法流转、非法加工、非法运输等各类破坏林区秩序的行为得到了有效遏制，林区秩序得到了明显好转，综合整治取得了阶段性的成效。但是，林区秩序综合整治是一项长期的社会工程，我们面临的形势依然很严峻，下一步的任务依然很艰巨。各乡镇和有关部门要始终绷紧一根弦，进一步加大力度，形成高压，继续以强有力的组织和行动，扎实把林区秩序综合整治行动推向深入，力争取得林区秩序综合整治攻坚战的完胜，切实保护好婺源的这方青山绿水，为建设中国最美乡村作出有力的贡献。　　

关于冬季农业生产工作安排　　

一、明确任务，强化措施，抓好以冬种为主要内容的冬季农业

冬季是农业生产的重要季节，冬季农业是农民增收的重要来源，特别是我县近年来的油菜种植逐渐成为了冬季农业的一个亮点，在收获农业效益的同时，油茶花景观成为“乡村游”的一大品牌，有力地策应和促进了我县旅游业的发展。为此，各乡镇要抓住时令，早动员、早部署，及时把以冬种为主要内容的冬季农业工作摆上重要议事日程，按照“调整结构，种养结合，区域布局，规模生产，主攻单产，优化品质，提高效益”的要求，完成冬种总面积19万亩，冬种覆盖率达79%以上，其中油菜8万亩，绿肥5.4万亩，力争油菜单产在去年的基础上提高15%，景区景点和主要公路沿线油菜种植覆盖率达95%以上，使农民从冬季农业生产中人均增收50元。围绕这一目标，各乡镇和有关部门要进一步细化任务，强化措施，切实抓好以下关键环节：　　

（一）要切实加强领导。要围绕府办字[2009]145号文件下达的冬季农业生产指导性指标，结合本地实际，尽快制定工作方案，把指标分解到村组，落实到田块，建立领导责任制，确保种植面积的落实。各乡镇尤其是景区景点及主要公路沿线区域乡镇主要领导要亲自抓好1-2个100亩以上的油菜种植示范点，分管领导要抓好1个50亩以上的示范点，各相关村委会也要负责抓好1个50亩以上的示范点，以点带面，带动全县掀起冬种热潮。

（二）要积极创新机制。一是要创新机制促进冬种上规模。各乡镇要大胆创新，把加强冬种工作与培育种植专业大户结合起来，鼓励支持冬闲田拍租，实行季节性土地流转，促进土地向种植大户短期集中，实现规模种植冬季作物，提高冬季农业规模效益。二是要创新机制促进冬种投入多元化。特别是针对油菜种植具有农业和旅游业双重经济效益的特点，要采取乡、村、农户和旅游公司各负担一点的办法，大力发展油菜种植，尽量不留空闲田，确保景区景点农田不开天窗，成片种植。去年溪头、段莘等地都建立了一批100亩以上的由乡、村两级领导负责的油菜种植示范点，秋口镇李坑村由旅游公司对每亩油菜补贴农户80元，积极的行政组织和政策引导使油菜种植的面积和成片可观赏性得到了保障，这些好的经验和做法值得在全县各乡镇大力推广。

（三）要切实强化服务。一是要搞好良种及配套农资供应。及早落实良种、化肥、农药、农膜等物资，确保生产需要。二是要搞好技术服务。实施好农业科技进村入户工程，加强测土配方施肥、两熟制耕作、机械化耕整等适用新技术的示范和推广，提高冬季农业生产技术水平，让农民从科技种植中实现增产增收。三是要强化市场监管。农业、工商、质监等部门要密切协作，切实加强对农资市场的监管，严厉打击销售假冒伪劣农资坑农害农行为，保障农业生产安全，维护农民切身利益。

二、突出重点，加大投入，抓好以除险加固为重点的水利冬修　　

每年的防汛工作真正的关键实际上在于头年的水利冬修，“闲时多挑一担土，汛期少担一份忧”。因此，水利冬修搞得扎实不扎实，事关来年能否安全渡汛，事关来年农业收成。对水利冬修工作，我们绝不能因为近两年的连续干旱而产生麻痹思想，要时时刻刻提高警惕，不厌其烦地做好防范准备，未雨绸缪，抢抓时机，尽早部署。今冬明春我县水利冬修的主要任务有：确保完成土石方154.3万立方米，开工建设钟吕水库除险加固工程，完成2座小（一）型水库除险加固扫尾，33座小（二）型水库和33座山塘除险加固。如此艰巨的任务，如此大量的工作，应该说我们的资金、技术力量都面临很大的压力，我们必须以水库山塘除险加固为重点，本着先除险、后治病，先重点、后一般的原则，进一步加强领导，落实责任，落实资金，强化措施，稳步推进全县的水利冬修工作。

（一）要按照水利工程分级管理原则明确各级责任。坚持按照“县管中、乡管小，村管山塘”的原则，由县政府负责钟吕水库除险加固和“小水电代燃料生态保护工程”，有关乡镇负责南坑、山溪2座小（一）型水库和33座小（二）型水库除险加固，村级负责33座山塘除险加固，层层落实县、乡、村三级责任，把水利冬修工程尤其是病险水库和山塘除险加固工程责任逐座落实到行政责任人和技术责任人，并实行冬修与防汛责任一体化。

（二）要拓宽筹资渠道，加大水利冬修投入。一是要积极争取国家、省、市的资金投入，想尽一切办法把我县的中型水库、小（一）型水库的除险加固工程挤进国家、省、市的计划笼子，争取到50%的补助。二是要切实加大财政投入。今年县委、县政府出台的《关于进一步加强水利工作的意见》对此作了明确规定，市政府xx副市长也在全市农田水利基本建设暨河道采砂管理工作会议上特别强调，要求各地不折不扣地执行每个县用于小型农田水利基本建设的资金一年不少于100万元的政策，并逐步建立起农田水利基本建设财政投入稳定增长的机制。三是要整合各有关部门资金。加强统筹协调，按照“渠道不乱，用途不变，优势互补，各论其功，形成合力”的原则，整合水利、农业、林业、扶贫、农业综合开发、国土整治、以工代赈等方面的资金，捆绑用于以除险加固为重点的水利冬修。四是要积极引导发动农民“一事一议”投工投劳折资筹措水利冬修资金。对村组开展山塘溢洪道拓宽挖深的，县政府将给予一定的材料补助。五是要规范水库、山塘养殖租金使用，其收益原则上全部用于水利工程的维修。　　

（三）要加快工程进度，确保工程质量。水利冬修的首要目的是为了来年渡汛，有着明确的时限要求。各乡镇必须以倒计时的准备，抢抓春节前的宝贵时光，尽量把工作赶在前头，在时间上为来年的安全渡汛提供保障。同时，在工程建设过程中，要严格规范建设程序，切实把好项目规划、设计、审批、物资供应、施工质量和竣工验收等每一个关口。对重点水利工程要严格实行项目法人制、招标投标制和建设监理制；
对小型项目要切实加强监督检查和技术指导，确保工程质量。

三、加快进度，狠抓质量，抓好以冬造为重点的林业生态建设　　

我县是林业大县，虽然近几年森林覆盖率和活立木蓄积量有了一定的增长，但从森林资源调查的实际情况来看，中、幼林有所增加，近、成熟林却有所减少，林龄结构呈低龄化趋势，林相很不好看，很多地方是“远看青山在，近看无用材”。为此，我们务必要在加大更新改造力度，着力保护好现有森林资源的同时，进一步加大投入，加快进度，迅速掀起新一轮的冬季造林热潮，确保我县青山常绿。

（一）要全力抓好林业重点工程。今年在我县实施的林业重点工程主要有退耕还林、日元贷款造林、长防林等。包括退耕还林3000亩，长防林12000亩（其中荒山造林7000亩，封山育林5000亩），日元贷款造林15000亩（其中新造6000亩，改造5000亩，中幼林抚育4000亩）以及退耕还林、长防林、日元贷款造林项目等未成林抚育管护115000亩和义务植树80万株。时间上各乡镇场要按照市里统一要求，12月集中力量开展新造林整地、毛竹低改、封山育林和中幼林抚育工作，明年1-2月完成新造林苗木栽植、退耕还林补苗和育苗工作，3月完成义务植树和各项冬造任务的收尾和检查验收工作。

（二）要进一步加快绿色通道建设。要依托林业重点工程，切实加快绿色通道建设。我县原则上把封山育林任务布局在xx高速公路和县内主要公路沿线两侧、景区景点及水库涵养林周围，今年的建设任务是造林绿化150公里。各乡镇在建设绿色通道时，要特别注意高速公路和主要公路沿线、景区景点、村庄周围火烧地的造林和抚育，多种阔叶乔木，实行大苗绿化。

（三）要进一步加快基地林建设。围绕木竹精深加工、有机食品和生物制药等重点产业，各乡镇重点要配合好百源木业建设工业原料林基地，配合好高峰竹业建设毛竹丰产林基地，配合好茶叶龙头企业和有机食品加工企业建设茶叶、油茶林等丰产经济林基地，配合好天佑药业建设山腊梅药材种植基地，通过龙头企业带动林业产业发展，形成林业产业发展带动林业生态建设的新局面。

四、加强监管，严密防控，认真落实动物防疫各项措施　　

进入冬季以后，随着候鸟迁徒和家禽、生猪等禽畜大量出栏和补栏，动物疫病防控任务将更为艰巨。各乡镇、各部门要严格按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控工作方针，统筹兼顾，周密部署，严密防范。在实际工作中，要切实做到“六个到位”。

（一）是思想认识要到位。我县是旅游景区，如果发现动物疫情，则必将限制人员出入境，届时不但养殖户受到经济损失，人民群众的饮食安全和人身安全受到威胁，而且整个旅游业也将遭受严重打击，长时间无法消除负面影响，导致整个产业长时间萧条无法恢复。因此，各乡镇、各部门要切实认识到动物防疫事关我县农业、旅游业的发展，事关全社会的稳定，进一步增强责任感和危机感，增强做好动物防疫工作的使命感。

（二）是责任落实要到位。《动物防疫法》明确规定，动物防疫实行行政首长负责制。各乡镇行政一把手是本辖区动物防疫工作的第一责任人，对防疫工作要亲自过问，亲自部署，重大事项要亲自协调解决。要本着党委保力度，政府保密度，业务部门保质量的原则，健全动物防疫责任制和责任追究制，将防疫工作任务和责任层层分解落实到单位、到岗位、到人头。

（三）是人员经费要到位。我县对动物防疫工作历来比较重视，动物防疫检疫人员基本配备到位，人员工资和县级工作经费纳入了财政预算。希望各乡镇也要加大投入，要继续按照1万人口以上乡镇每年安排动物防疫经费不少1万元，1万人口以下乡镇每年安排动物防疫经费不少于5000元的标准，足额落实工作经费，确保有钱办事。同时，要建立健全村级防疫员队伍，每个村委会设1-2名动物防疫协防员，由乡镇政府领导，村委会管理，接受基层畜牧兽医站的业务指导，确保有人办事。

（四）是免疫消毒要到位。按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”的要求，集中开展免疫工作，抓好预防注射和消毒灭源，确保禽流感、牲畜口蹄疫的免疫注射密度，免疫标识佩带率、免疫证发放率、免疫档案登记率、栏舍消毒率6项指标达100%，免疫效果监测平均合格率达98%以上，猪瘟免疫密度达98%以上，鸡新城疫免疫密度达80%以上。

（五）是监测检疫要到位。要建立健全疫情监测网络，准确掌握疫情信息。要进一步完善疫情监测和报告制度，切实加强畜禽输入管理，严禁到疫区调运畜禽及其产品。对集中出栏或调运的畜禽，畜牧兽医中心必须派人到场、到户检疫，不得漏检。发现染疫畜禽及其产品，必须依法到指定地点处理，切断传播途径，防止疫情扩散。

（六）是应急预案要到位。要按照“快、早、严”的原则，建立和完善疫情应急机制，完善重大动物疫情应急预案，落实各项防控措施。同时，要做好疫苗、消毒器械、防护用品等物资准备。要向群众广泛宣传动物疫病防控知识，提高防范意识，实行群防群控，有效防控各种动物疫病的发生和蔓延。

五、提高警惕，常抓不懈，切实抓好今冬明春森林防火工作　　

森林防火事关人民群众生命财产安全，事关我县生态安全，事关我县林业产业和旅游业的发展。做好今冬明春森林防火工作责任重大，形势严峻。从气候条件来看，根据气象部门预测，今年秋冬气温略偏高于往年，降雨量偏少，天干物燥不利于森林防火；
从我县植被现状看，虽然全县森林覆盖率很高，但针叶林多，阔叶林少，森林火灾的潜在危险大；
从林区防火基础设施看，由于林区道路和林火阻隔系统建设相对滞后，森林火灾防控能力相对薄弱；
从火源管理来看，随着林改的深入和生态旅游的发展，进山人员大量增加，野外火源管理难度加大。这些都对我们做好森林防火工作提出了更高的要求和更大的挑战。但是，尽管存在这样那样的困难，我们仍然要坚定信心，迎难而上，尽职尽责，扎实工作，努力实现今冬明春“三个确保”的森林防火目标，即确保全县不发生重大森林火灾，确保全县不发生群死群伤事故，确保重点景区景点和公路沿线不发生森林火灾。为此，下一步要重点抓好以下五项工作：

（一）要切实加大宣传力度。各乡镇、各有关部门要多渠道、多形式开展森林防火宣传教育，切实提高广大群众的森林防火意识，形成群防群治的新格局。一是要突出宣传重点。要深入林区居民点、风景旅游点和林区作业点，组织开展面对面宣传。二是要丰富宣传手段。充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、宣传条幅、宣传标语等一切行之有效的媒介进行防火宣传，做到防火宣传进村入户，家喻户晓，不留死角，有条件的村可以组织打更鸣锣开展森林防火警示。三是要注重宣传实效。充分利用正反两个方面的典型，大力宣传森林火灾的危害性，不断提高广大群众的防火意识，使林区群众人人都成为防火宣传员，人人都成为防火监督员。

（二）要认真抓好和完善落实森林防火责任制。各乡镇、场要把森林防火工作摆上重要议事日程，切实加强对森林防火工作的领导，进一步落实责任，加大检查监督力度，完善森林防火责任追究制度。加强值班调度，严格落实24小时值班和领导带班制度，及时处理火情，一旦发生火灾，县森林防火指挥部、县挂乡镇领导和乡镇主要领导要及时赶赴火灾现场组织扑救。　　

（三）要加快组建森林防火专业队伍。按照省里的要求，凡是有林的乡镇，都要建立半专业的森林消防队。就我县而言，各乡镇要组建一支50人以上的半专业森林消防队，以“六个一”的标准给每名队员配备装备，即一套衣服、一双解放鞋、一把砍刀、一个电筒、一条毛巾、一个水壶。要切实加强队伍管理，高火险期，队伍要集中待命，一旦有火情，保证队伍聚得齐、上得快。　　

（四）要狠抓野外火源管理。野外火源是引发森林火灾的罪魁祸首，近年来发生的火灾几乎都是因野外用火造成的。各乡镇场进入防火紧要期后，特别是遇到4级以上的高火险天气，要杜绝一切野外用火，严禁任何火种进入林区。要将野外火源管理责任落实到党政领导，特别是乡镇、村委会领导的身上，要像珍珠山乡党委、政府那样，把防火责任落实到每家每户，与农户签订防火责任状。现在分山到户了，权利与责任更要结合起来，防火责任也要落实到老百姓头上，要讲清烧了自己的山也是要坐牢的。要认真制定和落实野外火源管理制度，加大火灾多发区域的巡查力度，对重点地区和火灾多发地段、山场要明确责任，坚决杜绝火源进山，消除火灾隐患。此外，对易烧人工杉木林要舍得投入搞好护林防火林带建设，把它作为森林防火的治本措施来抓，百源木业、各林场、林管站要带头下狠功夫搞好防火林带。　　

（五）要严密组织好森林火灾扑救，严肃查处森林火灾案件。火灾扑救要坚持以人为本，牢固树立安全第一的观念，宁烧千亩山，不死一个人，严禁组织中小学生参加森林火灾的扑救。要坚持科学扑救，严格按科学规律办事，要根据不同时间，不同地形，不同林分，不同天候条件，合理制定灭火方案，争取做到“打早、打小、打了”。火灾事故处理要做到烧一起，处理一起，决不姑息，严格执行“三不放过”，即火因不查清不放过，肇事者不查处不放过，责任不追究不放过。　　

六、统筹兼顾，善弹钢琴，全面推进我县农业和农村工作　　

当前农业和农村工作要做的事情很多，除了常规工作和“三冬两防”以外，以下几项重点工作，各乡镇也必须予以高度重视，统筹兼顾：　　

一是林改工作。全县林权制度改革在县委、县政府的领导下，通过全县上下的共同努力取得了较好的阶段性成效，顺利通过了全省的组织验收，得到了省委、省政府的肯定，获得了全省林权制度改革先进集体的荣誉称号。但是，这仅仅是全省的抽样验收，仅仅是一个阶段的工作。县级验收还没有全面铺开，林权发证还没有启动，少数乡镇甚至连三榜公示、内业输机还没有完成，林权制度改革还有大量繁重而艰巨的工作要做，而且林权证的发放是整个林权改革的核心工作，直接关系到改革的成败。当前有不少乡镇的党政主要领导和干部，都有一种认识上的错位，以为林权制度改革通过了全省的验收，这项工作也就基本结束了，不再重要了，思想上产生了松懈。为此，有必要再次强调，各乡镇党委、政府都必须切实改变这种认识，要做到领导重视不减、组织机构不散，要充分发扬林权制度改革前一阶段的工作热情，乘胜而上，一鼓作气，确保年底前完成全县林权证发放工作，将林权证书作为一项新年礼物送到千家万户的林农手中。　　

二是茶叶工作。一是要继续做好创建全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地县工作。各乡镇要在对前段时间督查发现的问题及时进行补课的同时，进一步加快工作进度。xx绿茶xx省地方标准已获经国家标准化委员会备案公布，自2006年7月1日施行。这是我县茶叶发展史上的一件大事，各乡镇、各部门要迅速掀起学习标准、使用标准的热潮，以标准规范茶叶生产行为，加快推进全县茶区园林生态化、茶树良种化、茶叶生产加工标准化、茶叶质量无公害化、有机化、茶叶品牌国际化进程。二是要开展好茶园管理和茶叶秋挖工作。公路沿线、景区景点周围和专业茶园要100%秋挖，青草覆盖率要达到50%以上，其他茶园要完成秋挖90%以上。从10月9日组织检查反馈的情况看，公路沿线景区景点茶叶秋挖完成得比较好的乡镇有...，秋挖都达到90%以上；
其它茶园秋挖进展极不平衡，距90%的秋挖率还有很大差距。务请相关乡镇切实加强组织引导，加大工作力度，充分调动起茶农的积极性，确保按时按质按量完成茶叶秋挖任务。三是要加快推广新品种，认真抓好今冬明春新种茶园工作。今年全县新种茶园任务是1000亩，此项工作早在7月7日的全县茶叶经济工作会议上就进行了任务的分解和部署，从10月9日分组实地检查情况看，总体较好，但不平衡。赋春镇行动快、措施得力，任务100亩，实际落实140亩，目前已完成整地100亩。秋口镇每种一亩茶园扶持140元，连续扶持3年，极大的调动了茶农的积极性。..等乡镇依托属地茶叶龙头企业，发展良种种植都取得了良好的成效。但有少数乡镇新种茶园任务虽然开会进行了分解布置，但没有落实到山头地块，更没有炼火整地。为确保全县新种茶园任务全面完成，务请行动慢的乡镇切实采取措施，迎头赶上，变被动为主动，变后进为先进，按时保质保量完成任务。　　

三是创评工作。今年省委、省政府将对各县农业和农村工作进行评比，市委、市政府也决定2010年继续开展创评“农业和农村工作先进县（市、区）活动”，县委、县政府决定按照省、市要求，今年继续开展创评先进乡镇活动，各乡镇要以创评为动力，通过“创”来全面提高农业和农村工作整体水平；
以创评为标准，通过“评”把规范性工作搞上去，把工作作风搞扎实来。县政府将以创评为依据，对做出显著成绩的乡镇，今后安排项目优先，补助资金优先，以奖励先进，推动工作。　　

同志们，当前农业农村工作要做的事情很多，希望大家齐心协力，扎实工作，变冬闲为冬忙，全力做好今冬明春农业生产各项工作，为我县明年的农民增收、农业增效和农村稳定奠定一个良好的基础。