奶牛业发展典型经验材料
时间：2020-11-16 09:01:24 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
奶牛业发展典型经验材料
奶牛业发展典型经验材料
高标准谋划超常规运作
大力推进奶牛业跨越式发展
中共XX市委
XX市人民政府
20XX年以来，我市深入贯彻落实全省“奶业振兴 计划”推进工作会议和XX市牛经济推进会议精神，高 标准谋划，超常规运作，举全市之力发展奶牛业，取 得了较大成效。截至目前，全市新增奶牛4922头，比 上年同期增长了 4倍；奶牛存栏9812头，是上年同期 的2倍。我市发展畜牧业的做法，得到了莅临我市检 查指导工作的省和XX市领导的充分肯定。一、提高思想认识，营造发展氛围
我市是国家级生态示范区和全国重要的商品粮基 地，种植业在国民经济中处于优势地位。20XX年，我 市农业遭受了 70年未遇的自然灾害，损失惨重。痛定 思痛，我们感到以粮食种植为主的农业，不仅农民收 入渠道窄，而且对气象条件的依赖度很大，是造成灾 害损失的根本性原因。避免类似情况的发生，关键是 要加速农业结构优化调整，开辟促进农业增效、农民 增收的新路子，改变以种植业为主的农业发展格局。
为此，我市由市级主要领导带队，组成考察团，专程 赴大庆、呼兰、肇东等我省经济强县（市）求经问道。
通过考察发现，这些经济强县（市）均是奶牛业强市， 养奶牛是农民致富的一条最佳途径。对此，考察团成 员在进行了深入探讨后认为，奶牛业作为连接种植业 和加工业的中轴产业，具有对土地依赖程度低、单位 产出率高、吸纳剩余劳动力多的特点，可以有效地改 变我市以粮为主的单一农业产业结构，形成以粮食生 产--奶牛饲养--乳品加工销售为链条的农业产业化发 展格局，进一步优化经济结构，进而实现农业增效、 农民增收、财政增源的目标。考察结束后，市委又抽 调专业人员，组织专门机构，对我市发展奶牛业的可 行性进行了科学论证。结果表明：XX具有最佳的地域 优势、良好的生态优势、丰富的资源优势、较强的龙 头优势、较低的成本优势和较高的价格优势。基于此, 市委把发展奶牛业摆上了重中之重的位置，列入了重 要议事日程，作为结构调整的主攻方向和建设经济强 市的突破口，先后召开了市委常委会、市委工作会议、农村工作会议和全市畜牧工作会议等一系列会议进行 研究部署，确定了 “举全市之力发展奶牛业，使之成 为我市的支柱产业”的总体思路，提出了 “今年 1万头，三年3万头”的发展目标，做出了走农牧优势互 补、养殖加工循环之路，坚持区域化布局、产业化经 营、群体化发展、标准化饲养、社会化服务，扩大总 量、提高质量，尽快实现效益最大化的决定，号召全 市上下牢固树立“不养奶牛，财政不强，人民不富， 全面小康社会就无法实现"的思想，切实采取有效措 施狠抓落实，早日把我市建成以奶牛为重点的绿色畜 牧业大市。全市上下积极响应市委的号召，深入理解 全市大力发展奶牛业的重大意义，进一步增强了做好 这项工作的责任感、使命感和紧迫感。通过专家对比 算经济账、养牛户现身说法及广大干部走村入户和农 民面对面谈形势、讲政策、论前景，加大宣传引导力 度，在全市上下形成了打牛牌、唱牛戏、发牛财，大 力发展奶牛业的良好氛围。由于解决了思想认识问题， 全市党员干部群众的热情空前高涨，都满怀豪情地投 身于发展奶牛业之中，纷纷出资兴办奶牛广场和奶牛 小区，迅速在全市掀起了奶牛业大发展的热潮。二、把握关键环节，解决突出问题
要实现奶牛业的超常规、跨越式发展，就必须突 出解决好奶牛发展资金、奶源基地建设、优质基础母 牛引进和上龙头企业等关键性问题。在具体工作中， 我们采取超常规措施，抓重点，攻难点，认真解决“瓶 颈”问题，促进了奶牛业的跨越式发展。一是超常规 筹措资金。20XX年，我市在上年农业遭受严重自然灾 害、农民收入大幅度下降、自有资金严重不足等不利 情况下，通过银行贷款、招商引资、干部职工担保、 农民自筹等多种手段，筹集奶牛业发展资金亿元，其 中干部职工担保贷款6000万元，农民自筹3500万元, 财政投入200万元，干部职工集资1500万元，资金投 入创历史最iWj水平。二是超常规建设奶牛小区。一年 多来，我们把规模化、标准化奶牛小区建设作为加快 发展奶牛业的重点，专门召开了全市奶牛发展推进大 会和太平奶牛养殖示范区标准化牛舍建设现场会。市 领导亲自主抓，靠前指挥，督促、协调、检查、指导， 强力推进，使全市奶牛小区建设呈现出所未有的良好 发展态势。全市规划发展50头以上的奶牛小区18家, 其中千头以上奶牛小区4家，千头以下、100头以上 的奶牛小区5家。建成标准化牛舍61栋，面积万平方 米。其中，太平奶牛繁育中心规划占地万平方米，设 计饲养量为1300头。目前已建成标准化牛舍22栋， 总面积8300平方米，完成青贮窖建设立方米，水电路 基本配套，已有1000头澳牛入住小区，累计投入资金 2800多万元。绿都牧业有限公司规划占地 24万平方 米，设计饲养量为1700头。目前已建成6栋标准化牛 舍和1栋服务中心，总面积6000平方米，基本完成水、 电、路等基础配套设施建设，累计投入资金1200多万 元。晨光奶牛繁育示范基地规划占地 7万多平方米， 设计饲养量1000头。目前已建成2500平方米的标准 化牛舍1栋、1000平方米的饲草棚1栋、3900立方米 的青贮窖1座，水、电、路等基础设施基本配套，累 计投入资金1100多万元。市人大、政协和个体业主等 筹资兴建的奶牛小区，均取得了实质性进展。基地建 设从20XX年8月中旬开始，先后有34个市直和中省 直单位投入到小区建设中，从场区设计到土地规划， 从牛舍建设到水电路基础设施配套，仅仅用了半年多 的时间就达到相当规模。牛舍建设标准之高、规模之 大、速度之快、功能之全前所未有。三是超常规引进 澳牛。全市上下克服了牛源紧、价格高、信息闭塞等 不利因素，通过各种渠道先后从省内外引进纯黑白花 奶牛2364头。采取各种措施，克服种种困难，远涉重 洋，从澳大利亚进口纯荷斯坦奶牛 XX头。为迅速扩张 奶牛总量，全市财政开支的5000多名在职干部、职工 顾大体、识大局，积极响应市委、市政府的号召，都 踊跃参与澳牛贷款担保，用实际行动支持奶牛业的发 展。市委主抓领导组织协调各有关部门，在较短的时 间内办完了各种贷款手续，筹足了进口 XX头澳牛的全 部资金；又不辞辛苦，几下澳洲、厦门等地，亲临现 场，坐镇指挥，组织人员圆满完成了精心选购、考查 运牛路线、办理当地检疫和运输证明、验证核实奶牛 质量和头数、备足备好饲料饲草等澳牛引进的每一个 环节的工作。今年4月30日，由80多辆车组成的澳 牛运输车队，经过四个昼夜的长途跋涉，从福建厦门 启程，横跨11个省、市，行程4600多公里，顺利到 达XX,入住太平、 绿都、林业奶牛小区，创下了澳牛 长途运输、安全运抵目的地而无意外伤亡的最佳纪录。至此，备受关注和期盼的XX头澳牛终于“嫁”进XX, 安家落户，我市澳牛引进工作划上了一个圆满的句号。
小区规模化、标准化建设和千头澳牛引进为我市建设 标准化、现代化奶牛良种繁育基地打下了坚实的基础。
四是超常规帮助扶持。20XX年，我市在市财政资金紧 张的情况下，兑现有关奶牛业发展的各种补贴资金 50 多万元，其中奶农新购挤奶器、粉碎机补贴 15万元， 乡镇兽医员补贴10余万元，各种防疫、冻精、配种等 费用30多万元。同时，积极开展奶牛保险工作，为出 险的14头奶牛理赔10余万元，理赔率达到100%有 效地消除了农民养奶牛的后顾之忧，调动了农民发展 奶牛业的积极性。信用联社、国土资源局、水务局、 建设局、林业局、电业局、交通局等部门也都充分发 挥各自的优势，在资金、土地、水电、木料、交通等 方面为奶牛户提供了最大的支持和保障，全方位地提 供优质服务，有效地促进了奶牛业的大发展、快发展。三、加强组织领导，强化推进措施
为保证奶牛业的超常规、跨越式发展，我市成立 了奶牛业产业化办公室等专门机构，切实采取了强有 力的推进措施，加快了奶牛业的发展步伐。一是组织 牵动。成立了由市委书记、市长挂帅的奶牛产业化委 员会，下设办公室，由主管农业的副书记、市委宣传 部长和主管副市长任主任，具体主抓全市奶牛业发展 工作，办公室设在市畜牧局，负责全市奶牛业发展的 规划、检查和指导。各乡镇、各部门也都成立了由一 把手亲自挂帅的奶牛业发展领导推进小组，并指派专 人专抓奶牛业发展工作，形成了齐抓共管、上下联动 的推进机制，为我市奶牛业的大发展提供了强有力的 领导和组织保证。二是政策驱动。为加快奶牛业的发 展，我市相继制定出台了〈〈关于加快奶牛经济发展的 意见》、〈〈关于加快奶牛业发展的扶持政策》、〈〈关 于鼓励干部职工规模饲养奶牛的有关规定》、《关于 对奶牛实行风险基金管理的规定》、《关于20XX年建 设规范化奶牛养殖示范区的有关规定》、〈〈关于发放 奶牛贷款的有关规定》等6个文件，对奶牛业发展资 金、保险、大户引进、小区规划等方面都做出了具体 规定，能免则免、能补则补、能减则减，为奶牛业发 展大开绿灯，营造出了最宽松的发展环境。各乡镇也 因地制宜地制定出台了相关优惠扶持政策，积极营造 奶牛业发展的良好环境。杨岗镇政府出资为新购进奶 牛办理保险，为大户贷款贴息，为青贮户交农业税； 忠诚乡政府对新建奶牛小区和标准化牛舍的养殖户， 实行减免收费等优惠政策。在此带动下，全市干部群 众养牛热情高涨。一些个体私营业主也都看好奶牛业， 纷纷投资兴建奶牛小区。三是专题推动。我市为迅速 掀起新一轮奶牛业发展的高潮，先后两次召开了全市 奶牛业发展推进大会，把奶牛业发展列入20XX年全市 14项重点工作，定期听取包括奶牛业在内的 14项重 点工作进展情况的汇报，不定期地召开市委常委会议， 专项研究解决奶牛业发展中遇到的问题。还召开了太 平奶牛养殖示范区标准化牛舍建设现场会，有效地推 动了奶牛业的发展。四是领导调动。为加快全市奶牛 业的发展，市主要领导靠前指挥，市级四个班子领导 率先垂范，经常深入奶牛养殖小区进行调研、督促、协调、检查、指导。市委主要领导多次听取奶牛业发 展情况的汇报，亲临现场检查、指导。市委、市政府 主抓领导工作指挥协调在一线、解决矛盾问题在一线、 督促检查指导在一线，多次召开奶牛业发展工作协调 会、办公会、现场会、动员会，协调解决奶牛业发展 中存在的热点和难点问题。市级四个班子领导带头购 买奶牛放到农户家中饲养，其他基层班子成员也都积 极响应。东风镇镇长张国辉自筹资金15万元，购进奶 牛12头，为领导干部带头饲养奶牛开了个好头。全市 机关干部纷纷效仿。在市乡领导干部的带动下，一些 心存顾虑的农户放下了包袱，大胆购进、饲养奶牛， 加速了我市奶牛业的发展。五是典型带动。我市重点 扶强扶壮了一批高标准、规范化的奶牛养殖大户，做 给农民看、带领农民干、引导农民变。没有奶牛养殖 基础的阿北乡，发动30名机关干部每人用工资担保贷 款3万元，扶持本乡4个奶牛大户购进奶牛99头。XX 伟光、东方红等乡镇也采取了类似的方法，扶持奶牛 养殖大户快速发展壮大，取得了较好的效果。目前， 我市已涌现出了 700多户高标准的奶牛养殖大户，有 力地拉动了奶牛业的快速发展。六是服务促动。为适 应奶牛业快速协调发展的需要，我市以做好全方位的 主动服务为重点，进一步完善了服务体系。选聘了 8 名畜牧专业大专毕业生充实到乡镇畜牧中心，配强了 各乡镇畜牧中心的技术服务力量，配齐了 85个村的防 疫员，建成了市乡村三级服务络，进一步提高了生产 指导功能和防疫灭病能力。为12个乡镇配置了冰柜等 冷藏化验设备，加强了乡镇畜牧中心冷链系统建设， 促进了人工冻精配种、定期防疫等生产技术的普及， 使奶牛冻配率达到100%充分发挥畜牧专业技术人员 的作用，通过电视讲座、办班培训等形式，广泛开展 以奶牛饲养为重点的技能培训，大力推广和应用“三 化”、“两贮”技术。组织专业人员深入一线，靠前 指导，适时作好产前、产中、产后服务，做到了小区 和奶牛发展到哪里、技术服务就跟踪到哪里，解决了 农民想养不敢养等实际问题。此外，我市还开通了畜 牧“110”服务热线，实行24小时电话答疑和现场紧 急救治，为农民发展奶牛业提供了可靠的技术保障。各位领导、同志们，经过全市上下一年多来的共 同努力，我市在奶牛业发展方面取得了一定的成绩， 但是从目前的发展现状来看，还存在着一些问题，和 省内畜牧业强县（市）相比还有相当大的差距。我们决 心借这次会议的东风，虚心吸取兄弟县的宝贵经验， 取长补短，再接再厉，不断掀起奶牛业发展的新高潮。
力争用3至5年的时间，把我市建成XX地区乃至全省的畜牧业强市，为率先实现全面小康社会奠定坚实的 基础。
