乡镇夏季严打整治斗争实施方案

　 2019年乡镇夏季严打整治斗争实施方案

　　 篇一：严打整治实施方案

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　　 关于做好“蒜都利剑”冬季严打整治工作的

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　　 实施意见

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　　 为进一步推动我区（镇）经济社会科学发展、跨越发展，加快推进平安建设，严厉打击突出违法犯罪活动，营造更加和谐稳定的社会治安环境，开发区党工委、管委会决定，从现在起至20XX年3月15日，在全区（镇）范围内组织开展“蒜都利剑”冬季严打整治行动，再掀严打整治新高潮。根据上级会议精神，结合我区（镇）实际，为组织开展好这次活动，特制定本意见。

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　　 一、指导思想和目标要求

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　　 以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实全县领导干部会议及严打整治工作会议精神，紧紧围绕建设平安金乡、平安开发区，科学发展跨越发展、构建和谐社会的大局，以打击刑

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　　 事犯罪为龙头，严打、严防、严管、严控相结合，集中解决当前突出的社会治安问题，确保冬季社会治安稳定，为广大人民群众欢度“两节”和各级“三会”的顺利召开以及全区（镇）经济社会又快又好发展，创造良好的社会治安环境。总的要求是：通过集中打击行动实现“六个一批”，即摸出一批霸恶势力和违法犯罪线索，破获一批违法犯罪案件，抓获和惩办一批违法犯罪嫌疑人，收缴一批散在社会上的枪械、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品，整治一批治安混乱区域、行业、单位和村居，消除一批社会治安隐患，从而净化社会治安环境，确保全区（镇）社会治安大局的持续稳定。

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　　 二、工作重点

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　　 根据县实施意见的要求，结合我区发展特点，针对一些重点部位，尤其是那些治安混乱的村庄，一些公路沿线、厂矿企业周边，还有就是在建项目工地，围绕这些重点部位进行打击整治。

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　　 打击的重点是：

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　　 1、聚众斗殴、寻衅滋事、无恶不作的犯罪团伙；

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　　 2、村霸、街霸、路霸、市场霸、建筑霸、矿霸等各类霸头；

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　　 3、宗族势力严重、危害基层政权建设的霸恶分子；

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　　 4、无事生非、刁难百姓、欺压百姓的地痞无赖；

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　　 5、期男霸女、恃强凌弱、仗势欺人的村头街霸；

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　　 6、威胁谩骂、上门踏户、无理纠缠的刺头恶霸；

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　　 7、依仗家族势力垄断行业经营、非法强占集体他人财产的帮派体系；

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　　 8、横行乡里、煽动群众无故上访、聚众闹事的不法之徒；

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　　 9、企业周边、矿区的煤霸、车霸和侵蚀矿产、能源行业的各

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　　 类行业霸头；

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　　 10、杀人、爆炸、纵火、强奸、绑架等各种暴力犯罪活动；

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　　 11、校区及周边聚众斗殴、打架滋事案件；

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　　 12、“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃机动车、入室盗窃、盗窃电动车，撬盗储藏室以及农村小偷小摸）、诈骗等多发性侵财犯罪。

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　　 三、方法步骤

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　　 这次严打整治分为三个阶段：

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　　 （一）动员发动和调查摸底阶段（20XX年12月20日至20XX年12月31日）。结合本地实际，研究制定具体实施方案，层层召开动员会进行动员发动，通过张贴标语、通告、有奖举报等方式大力宣传此次严打整治的意义，营造浓厚的严打氛围。深入开展调查摸底工作，为集中打击做好准备。

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　　 （二）重点打击阶段（20XX年1月1日至20XX年3月5日）。在前段调查摸排的基础上，对摸排发现的各类违法犯罪线索，采取超常规措施，重拳出击，严厉打击，力求除恶务尽，确保打击实效。

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　　 （三）检查验收阶段（20XX年3月6日至20XX年3月15日）。管委会组织专门班子对严打整治工作进行检查总结，迎接县严打整治指挥部的验收。

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　　 四、工作措施

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　　 （一）广泛宣传发动，大造斗争声势。充分运用各类媒体，出动宣传车、开辟专栏、悬挂横幅、张贴标语、张贴通告等多种形式，迅速形成铺天盖地宣传声势，营造强大的斗争氛围。及时宣传专项斗争措施和成效，宣传同违法犯罪分子作斗争的先进事

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　　 迹。发放《致人民群众的一封信》、《致企业的一封信》，落实有奖举报办法，公布举报电话，设立举报箱、检举箱，随时接受群众举报，对检举揭发、扭送犯罪有功的群众，要按有关规定和承诺给予奖励。通过广泛的宣传形式，充分调动广大人民群众检举违法犯罪的自觉性和积极性，号召人民群众检举揭发犯罪，敦促犯罪分子投案自首。适时召开斗争成果展览会、赃物返还会，教育群众，震慑犯罪。

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　　 （二）深入调查摸排，广辟线索来源。结合违法犯罪线索大排查行动和本地实际，组织足够力量，深入基层，深入到重点区域和重点村庄、重点行业，广泛发动群众，采取摸人、摸案、摸场所等措施，全方位、多渠道地调查，特别要对影响企业建设发展、欺压群众以及把持农村基层政权的恶势力等问题进行重点调查，摸出一批违法犯罪案件，特别是霸恶势力和各类霸头线索，梳理一批涉霸涉恶的在逃人员，摸清霸恶违法犯罪案件高发、治安混乱部位，逐一登记造册。20XX年12月30日前，各派出所务必摸排出3至4个治安混乱、需重点整治的村庄、部位，5条以上重大刑事犯罪和霸恶线索，各办事处务必摸排出1至2个治安混乱、需重点整治的村庄、部位，同时将治安乱点基本情况、下步整治措施和责任人员一并上报区（镇）打霸除恶办公室。摸排中，要搞好结合，既要同侦破命案、打击侵财犯罪专项行动结合起来，又要同清理涉枪、涉爆和聚众械斗等案件结合起来，注意从一些案件侦查中查找霸恶犯罪线索；既要运用秘密力量和秘密手段获取线索来源，又要发动政治攻势挖掘线索；既要从处理来信来访和举报电话中发现犯罪线索，又要从一些违纪案件中寻找犯罪线索。特别注意深入排查隐蔽较深、不直接参与作案、暗中操纵违

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　　 法犯罪的幕后指使者。排查中要强化证据意识，认真核实罪证材料，建立台帐，做到底数清、情况明，做到早发现、早报告、早控制、早解决，提高打击的针对性。

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　　 （三）狠抓案件侦查，重拳实施打击。要在调查摸底、掌握充分证据的基础上，采取集中打击与日常打击相结合，以主动进攻的高压态势，集中对各类违法犯罪分子进行围剿。对排出的违法犯罪案件，要因案因人施策，进行认真分析和梳理，采取包案到人责任制，使用各种手段打攻坚战，集中攻破一批。特别是对发生在一些建筑工地、娱乐场所、批发市场、交通运输行业、矿区的聚众斗殴、强揽工程、寻衅滋事、强迫交易的案件，尤其那些涉枪、雇凶和强行收取保护费的案件，要迅速组织警力侦破，深追细查，从中打掉一批霸恶团伙。要把插手基层组织，欺压残害群众的农村霸恶势力作为重点，有关部门要积极配合，坚决打击在乡村称霸一方、欺压群众的不法之徒，确保农村基层政权巩固和纯洁。

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　　 （四）加强治安管理，实施综合整治。在以打开路的同时，要坚持防范、整治、建设并举，实施综合治理。要深入排查治安混乱地区和突出治安问题，因地制宜地开展重点整治和专项治理，重点加强对边缘村庄、治安混乱村居、城乡结合部、交通要道等部位的整治。对排查出的治安混乱的区域、单位和村居等，签定责任状并抽调专业队进驻，坚持“治乱、治瘫”并举，多管齐下，限期改变治安落后面貌。要加大对治安混乱村居的治理力度，尽可能地铲除霸恶势力滋生的“土壤”。要本着预防为主的原则，加强与重点村庄、企业、学校的联系，建立和完善警民联系制度，组织专人深入到这些村居，登门调查走访，及时了解滋扰群众的

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　　 篇二：关于深入推进严打整治斗争的实施方案

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　　 中共XXX乡委员会

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　　 关于深入推进严打整治斗争的实施方案

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　　 为认真贯彻落实省、市、县深入推进严打整治斗争工作会议精神，依法打击各类违法犯罪，切实维护我乡社会治安秩序，根据省、市．县综治委有关部署和要求，乡党委决定，从20XX年9月至年底，在全乡深入开展严打整治斗争。

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　　 一、指导思想

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　　 以中央、省，市、县综治工作会议精神为指导，以人民群众满意为工作标准，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，因地制宜，突出重点，多策并举，注重实效，保持对刑事犯罪的高压态势，切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题，进一步提高广大人民群众的安全感和满意度，全力维护经套治安大局持续平稳，为我乡经济社会发展创造良好环境。

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　　 二、工作重点

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　　 (一)重点打击群众反映强烈的“两抢一盗”犯罪，深入推进“打黑除恶”和“命案攻坚”专项斗争，严厉查处涉枪涉爆犯罪、强迫未成年人犯罪、“黄赌毒”犯罪等严重影响社会治安和人民群众安全感的突出犯罪。

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　　 （二）强化出租房屋、中小旅馆等特种行业的治安管理，严厉查处违法经营活动，努力净化社会环境。

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　　 (三)加强城、乡社会面治安管控，强力构建人防、物防、技防相结合的全方位的治安防控体系。

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　　 (四)加强企业周边环境整治工作，强化要害部位治安保卫，加强危险爆炸物品的监管力度，防范发生恶性事故。

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　　 (五)不断加强长效机制建设，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的排查整治工作格局，从源头上解决人民群众最关心的治安问题。

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　　 三、工作措施

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　　 (一)严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪。深入排查一批盗抢案件多发的区域，组织工作队进驻开展工作，限期改变面貌。针对不同区域“两抢—盗”犯罪的发案特点．突出打击重点，调整工作方法，增强打击实效。对系列性、跨区域、团伙性犯罪和其他有重大影响的“两抢一盗”案件，组织联合作战，充分发挥各部门职能作用，有针对性地开展工作，深化协作配合，强化打击整治，从源头上预防和减少未成年人犯罪。

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　　 (二)严厉打击黑恶势力犯罪。重点打击操纵选举、破坏集体经济、欺压百姓的农村黑恶势力；重点打击专门替人壮声势、撑场子、欺压良善的“地下出警队”；重点打击从事非法讨债的黑恶势力；重点打击黑恶势力的“黑后台”、“保护伞”。对黑恶势力犯罪严重、群众反映强烈的地点，要有针对性地开展专项整治。

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　　 (三)严厉打击严重暴力犯罪。把严打整治斗争锋芒直指杀人、抢劫、绑架、强奸等严重暴力犯罪，迅速攻克一批重点案件。突出防控重点，严密防控网络，压缩犯罪空间，坚决遏制各种严重暴力性犯罪。

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　　 (四)严厉查处“黄赌毒”等违法犯罪。对组织强迫妇女卖淫、淫

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　　 秽色情表演、聚众赌博、黑恶势力插手娱乐场所、娱乐场所内吸毒贩毒等五类突出问题，实行“零容忍”。对查处阻力大的地方，实行异地用警，由上级公安机关直接办理，坚决排除地方干扰。坚持打团伙、端窝点、深挖保护伞，坚决消除“黄赌毒”滋生蔓延的土壤。

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　　 (五)扎实做好学校幼儿园安保工作。深化“平安校园”创建工作，推动形成社会各界共同维护校园安全的良好局面。健全校园安全责任制，完善学校安全考核目标，加强人防、物防、技防建设，青效整改安全隐患，不断提高学校和幼儿园的安防水平。切实加强校园及周边巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动，努力净化校园周边环境，深入开展涉校矛盾纠纷排查化解工作，落实重点人员管控帮教措施．严防涉校极端事件发生。

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　　 (六)扎实开展社会治安重点地区排查整治。深入推进社会治安重点地区“滚动排查、滚动挂牌、滚动整治”，按照“月月有行动、次次有重点”的要求，落实整治措施，推动源头治理，扭转混乱局面。始终坚持严打与严防相结合的方针，集中开展有针对性的专项整治行动，有效解决各类治安突出问题。建立健全经常性的滚动排查、联合执法工作机制，达到排查一批、治理一批、稳定一方的工作效果。

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　　 （七)扎实开展实有人口服务管理。以“全面覆盖、不留遗漏、不出盲点”为目标，以掌握重点人员活动轨迹为核心，全面开展实有人口管理攻坚战，突出加强基础信息采录、重点人员管控，使实有人口管理做到“底数清、情况明、信息灵、管得住、控得严”。切实加强镇区结合部治安管理，完善日常管理制度，定期开展治安检查，全

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　　 面提高预防和控制犯罪的能力。

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　　 (八)扎实开展治爆治危行动。对危爆物品购销、运输、储存、使用各环节开展动态性的安全检查，努力消除安全隐患。

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　　 (九)扎实做好网吧及互联网安全监管工作。切实加强对网吧实名上网的现场检查和技术监控，依法强制落实网吧上网实名制。坚决落实“零点断线”，坚决取缔“黑网吧”，强化常态管理。切实加强互联网委全监管，提高预警能力、完善处置手段，综合利用网上删帖、舆论引导、落地查控等多种手段，有效处置网上警情，严防形成现实危害。

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　　 (十)扎实推进社会治安防控体系建设。大力强镇区和农村技防、人防建设、视频监控网等社会治安防控网络建设，着力提高动态环境下的社会治安管控能力。

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　　 四、工作要求

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　　 (一)提高思想认识，加强组织领导。深入推进严打整治斗争是省委、省政府面临新形势、新任务作出的一项重要决策，是深入贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议精神的具体举措。全乡各级各有关部门特别是领导同志，一定要进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，充分认识深入推进严打整治斗争的重要性和紧迫性，迅速把思想统一到上级的决策部署上来。要切实加强领导，成立组织机构，制定工作方案，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，细化任务，明确目标，强化措施，一级抓一级，层层抓落实，确保严打整治斗争实效。

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　　 (二)注重因地制宜，解决突出问题。要结合本部门职责分工的实际情况本着“什么犯罪严重就打击什么犯罪、什么问题突出就解决什么问题”的原则，紧紧围绕群众反映强烈的社会治安问题，明确重点狠抓各项打防控管建措施落实，强化破案攻坚，推进重点地区整治，坚决扭转一些地方治安问题突出的局面，为人民群众提供良好的社会治安环境。

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　　 (三)加强协作配合，形成整体合力。各有关部门要紧密结合自身职责，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，综合采取政治、经济、法律、文化、教育、宣传等多种手段，抓好各项措施落实形成整体合力。综治成员单位要统一执法思想，强化协作配合，依法充分履行职责。

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　　 (四)广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各行政村各有关部门要加强宣传工作，要充分利用“平安建设集中创建逐乡行”活动，努力营造严打整治斗争的浓厚舆论氛围。深入发动群众、组织群众，调动广大人民群众参与严打整治斗争的积极性。要大力加强基层组织建设，充分依托基层党政组织、群众自治组织，不断拓展群防群治工作的新路子。

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　　 (五)严格规范执法，确保办案质量。各有关部门要把这次严打整治行动与推进公正廉洁执法活动结合起来，紧紧抓住最容易发生问题的执法环节，在坚持严打严防严管的同时，组织引导广大政法干部进一步树牢执法为民思想，严格按照法定要求和程序侦办每起案件，落实执法安全责任，提高严格、公正、文明执法水平。

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　　 篇三：20XX年维稳严打整治专项斗争实施方案

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　　 20XX年维稳严打整治专项斗争

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　　 实施方案

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　　 为进一步推动我场（村组）经济社会科学发展、跨越发展，加快推进平安村建设，严厉打击突出违法犯罪活动，营造更加和谐稳定的社会治安环境，良种场党总支决定，从即日起在全场（村组）范围内组织开展严打整治专项行动，再掀严打整治新高潮。根据上级会议精神，结合我场实际，为组织开展好这次活动，特制定本实施方案。

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　　 一、指导思想和目标要求

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　　 以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实县领导干部会议及严打整治工作会议精神，紧紧围绕建设平安乡村、平安开村组，科学发展跨越发展、构建和谐社会的大局，以打击刑事犯罪为龙头，严打、严防、严管、严控相结合，集中解决当前突出的社会治安问题，为推进我场跨越式发展和长治久安两大历史任务营造良好的社会治安环境。

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　　 总的要求是：通过集中打击行动实现“三个一批”，即收缴一批散在社会上的管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品，整治一批治安混乱区域、和村居，消除一批社会治安隐患，从而净化社会治安环境，确保全场社会治安大局的持续稳定。

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　　 二、工作重点

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　　 根据县实施意见的要求，结合我场发展特点，针对一些重点部位，尤其是那些治安混乱的村组，一些公路沿线、企业周边，围绕这些重点部位进行打击整治。

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　　 （一）打击的重点是：

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　　 1、聚众斗殴、寻衅滋事、无恶不作的犯罪团伙；

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　　 2、宗族势力严重、危害基层政权建设的霸恶分子；

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　　 3、无事生非、刁难百姓、欺压百姓的地痞无赖；

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　　 4、威胁谩骂、上门踏户、无理纠缠的刺头恶霸；

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　　 5、横行乡里、煽动群众无故上访、聚众闹事的不法之徒；

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　　 6、“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃机动车、入室盗窃、盗窃电动车，撬盗储藏室以及农村小偷小摸）、诈骗等多发性侵财犯罪。

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　　 （二）整治的目标

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　　 在排查、严打、整治中，我场党员干部充分发挥作用，加强对广大农牧民群众从政策、法规和思想宣传教育，引导他们破除迷信和陈规陋习，弘扬健康文明的社会新风尚。

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　　 三、组织机构

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　　 为认真开展我场维稳严打整治和专项斗争工作，依法打击各类违法犯罪活动，提倡科学、反对邪教、掀起新一轮严打整治工作高潮，为切实维护好我场社会稳定秩序。经我场党总支研究，决定成立良种场严打整治专项斗争工作领导小组，具体名单如下：

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　　 小组成员如下：

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　　 四、方法步骤

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　　 这次严打整治分为三个阶段：

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　　 （一）动员发动和调查摸底阶段（20XX年3月20日至20XX年4月20日）。

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　　 结合本场实际，研究制定具体实施方案，村组召开动员会进行动员发动，通过张贴标语、通告、有奖举报等方式大力宣传此次严打整治的意义，营造浓厚的严打氛围。深入开展调查摸底工作，为集中打击做好准备。

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　　 （二）重点打击阶段（20XX年5月1日至20XX年11月1日

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　　 在前段调查摸排的基础上，对摸排发现的各类违法犯罪线索，采取超常规措施，重拳出击，严厉打击，力求除恶务尽，确保打击实效。

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　　 （三）检查验收阶段（20XX年11月1日至20XX年12月25日）。

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　　 对严打整治工作进行检查总结，迎接县严打整治指挥部的验收。

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　　 五、工作措施

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　　 （一）广泛宣传发动，大造斗争声势

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　　 充分运用各类媒体，开辟专栏、悬挂横幅、张贴标语、张贴通告等多种形式，迅速形成铺天盖地宣传声势，营造强大的斗争氛围。及时宣传专项斗争措施和成效，宣传同违法犯罪分子作斗争的先进事迹。发放《致人民群众的一封信》、《致企业的一封信》，落实有奖举报办法，公布举报电话，设立举报箱、检举箱，随时接受群众举报，对检举揭发、扭送犯罪有功的群众，要按有关规定和承诺给予奖励。通过广泛的宣传形式，充分调动广大人民群众检举违法犯罪的自觉性和积极性，号召人民群众检举揭发犯罪，敦促犯罪分子投案自首。适时召开斗争成果展览会、赃物返还会，教育群众，

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　　 震慑犯罪。

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　　 （二）深入调查摸排，广辟线索来源

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　　 结合违法犯罪线索大排查行动和本地实际，组织足够力量，深入到重点区域和重点村组、重点行业，广泛发动群众，采取摸人、摸案、摸场所等措施，全方位、多渠道地调查，特别要对影响企业建设发展、欺压群众以及把持农村基层政权的恶势力等问题进行重点调查，摸清霸恶违法犯罪案件高发、治安混乱部位，逐一登记造册。排查中要强化证据意识，认真核实罪证材料，建立台帐，做到底数清、情况明，做到早发现、早报告、早控制、早解决，提高打击的针对性。

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　　 （三）狠抓调查摸底

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　　 掌握充分证据的基础上，采取集中打击与日常打击相结合，以主动进攻的高压态势，集中对各类违法犯罪分子进行围剿。对排出的违法犯罪案件，要因案因人施策，进行认真分析和梳理，采取包案到人责任制，使用各种手段打攻坚战，集中攻破一批。

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　　 （四）加强治安管理，实施综合整治

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　　 在以打开路的同时，要坚持防范、整治、建设并举，实施综合治理。要深入排查治安混乱地区和突出治安问题，因地制宜地开展重点整治和专项治理，重点加强对边缘村庄、治安混乱村居、城乡结合部、交通要道等部位的整治。对排查出的治安混乱的区域和村居等，签定责任状并抽调骨干党员干部进驻，坚持“治乱、治瘫”并举，多管齐下，限期改变治安落后面貌。要加大对治安混乱村居的治理力度，要本

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　　 着预防为主的原则，加强与重点村组、企业、的联系，建立和完善警民联系制度，组织专人深入到这些村居，登门调查走访，及时了解滋扰群众的犯罪线索。要动员社会各界关心、支持和参与安置、帮教工作，严防处理过的恶势力人员重新违法犯罪，做到处理一个、教育一片、稳定一方。积极开展巡防工作，采取组织专职巡逻队、护村联防队、落实群防群治措施，坚决遏制案件高发势头。

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　　 （五）标本兼治，构建打霸除恶长效机制

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　　 严打整治行动是一项长期、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。要按照“标本兼治、重在治本”的原则，进一步落实各项管理防范措施，积极探索和构建严打工作长效机制，遏制新的恶势力形成，防止恶势力滋生蔓延。

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　　 1、要遏制其生存空间。坚持人防、物防、技防多措并举，在犯罪分子经常涉足的重点区域部位，加强群防群治组织建设，大力推行保安巡防、警务室、农村联防、企业巡逻保护卫等人防措施，强化对重点人口、暂住人口、流动人口、城市无业人员、农村闲散人员的教育、管理和控制，压缩犯罪分子的生存空间。

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　　 2、要控制其作案工具。进一步强化治安安全管理，严格爆炸物品、管制刀具等危险物品的管理，防止被违法犯罪分子掌握利用，危害社会。

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　　 3、要强化基层组织建设。加强场部、村组等基层组织建设，打牢组织建设。增强管理控制能力，遏制各类违法犯罪和恶势力的滋生蔓延。

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