小学第一学期工会工作计划_工作计划

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　　小学第一学期工会工作计划（一）

　　一、指导思想

　　本年度以科学发展观统领工会工作，践行社会主义核心价值观，继续以学校”打造品牌学校”的战略工程为主题，通过开展各类学习活动，不断提高广大教师的职业道德修养，切实把维护广大教职工的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，依法维护教职工利益，满腔热情地为教职工做好事、办实事、解难事。要积极探索新形式下做好工会工作的新途径新办法，最广泛地把群众组织到工会中来，最充分地把工会组织的活力激发出来，努力建设健康向上、充满生机活力的模范”职工之家”.

　　围绕学校中心工作，切实行使工会维护、参与、教育和建设四大职能，团结广大教职员工在开展教学教研，参与学校校务监督、民主管理中，发挥工会组织的桥梁纽带作用，增强学校工会的吸引力和凝聚力，求真务实、与时俱进，把我校工会工作做得更出色，为构建和谐校园作出应有的贡献。

　　二、主要工作

　　1、加强学习，提高广大教工的思想素质。组织学习”十八大”重要思想，切实树立政治意识、大局意识和服务意识。有针对性地学习《工会法》、《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律知识，提高教职员工依法执教和依法维护自身权益的能力，提高人文素养和开拓创新能力。结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展争创”五好文明家庭”的活动，为促进学校精神文明建设争作贡献。大力弘扬正气，通过校园网等宣传阵地树立先进典型，进一步提高广大教职工的道德素养，职业素养，增强教书育人，管理育人，服务育人的自觉性。

　　2、参与学校民主管理，加强教代会自身建设。充分发挥教代会和全体教职工的作用，定期召开教代会，认真落实教代会的各项决议，督促学校行政对教代会提出的提案予以落实和执行。定期组织教代会代表学习，提高教代会代表参政、议政能力。认真执行集体合同条款，维护和保障教职工的合法权益，支持学校依法行政。继续深入抓好校务公开监督工作，办好校务公开栏，让全体教职员工充分关注学校的重点、难点、热点问题，对学校的各项工作做到心中有数，以进一步畅通教职工和学校行政领导的交流渠道，为学校的稳定做好协调工作。

　　3、配合学校开展岗位练兵活动和教学交流研讨活动，积极开展”创建学习型组织，争做知识型职工”活动，引导教职工争做学习型、知识型、专家型职工，提高教师素质，树立教师形象，提升学校声誉。

　　4、做好”送温暖”工作，增强工会的凝聚力。继续做好走访慰问工作，深入了解每位教职工家庭情况。关心教职工生活，对生病或有困难的教职工做好慰问工作，时刻把教职工的冷暖挂在心头 , 把组织的温暖送到教职工心里。坚持”五必访”制度：对因大病、突发性事件造成困难的教师，工会要做到了”第一知情人，第一报告人，第一帮助人”的职责；对新妈妈及时给以祝贺；给新郎或新娘道喜；与工作或生活上遇到不顺心的事的教师们交心；对生活有困难的教职工，学校帮助解决问题。春节慰问退休老教师、军属。做好关心职工婚丧嫁娶，生病住院的生活问题。继续维护女教职工的特殊利益，关心女教职工的工作、学习和生活。

　　5、组织丰富多彩的文体活动，促进学校精神文明建设。组织教职工体育锻炼、开展元旦迎新活动。通过活动，使教师身心得到放松，能以饱满的精神、满腔热忱投身于学校的教育教学活动，同时也促进教职工之间的相互交流与融合。

　　三、主要活动安排

　　九月份：庆祝教师节活动

　　十月份：教师踢毽子比赛

　　十二月份：迎新年游艺活动

　　元月份：召开职工代表大会，清理学校行政账目，进行工作总结。

　　春节期间：慰问退休老教师及军属

　　新年伊始，一切又是一个全新的开始，工会工作既要承前启后，又要有所创新，努力开创工会工作的新局面。

　　小学第一学期工会工作计划（二）

　　本学期将以”幸福培育，培育幸福”为主题，不断提高培育小学教职工的幸福指数，切实把维护广大教职工的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，依法维护教职工利益，满腔热情地为教职工做好事、办实事、解难事。发挥工会组织的桥梁纽带作用，增强学校工会的吸引力和凝聚力，求真务实、与时俱进，用心积淀和美校园文化，促进学校内涵发展，为二七区”六名工程”做出应有的贡献。

　　一、工作目标及重点

　　1、以学校的教育教学工作为中心，全面履行工会职能。

　　2、以提升教师队伍素质、推进学校民主管理、保障教师合法权益、关注教师身心健康为工作重点。

　　3、开拓创新、服务大局，提高教职工的主人翁意识，树立服务理念，发扬奉献精神，不断探索工会工作新思路，更好地为学校教育发展服务。

　　4、以开展工会月主题活动为载体，发挥全体教工的积极性和创造性，为构建和谐校园、打造学校品牌特色建功立业。

　　二、主要工作

　　（一）加强工会自身建设

　　1、认真学习贯彻新《工会法》，增强依法治会和依法维权的自觉性。在党支部的领导下，吸引团结教工，依法独立自主地开展各项工作。

　　2、加强思想作风和工作作风的建设，密切联系群众，为广大教职工办实事，为学校党政分忧，充分发挥工会的桥梁和纽带作用。

　　（二）不断推进学校民主建设

　　1、坚持定期召开教职工代表大会制度，进一步创新教代会形式，认真履行教代会职权，提高教代会质量。

　　2、继续做好校务公开工作，进一步健全制度，规范运作，加强监督，提高质量，保证校务公开的真实性、有效性。校务公开的内容包括：财务管理公开、收费公开、对教职工奖惩公开、职称评审公开、有关学校发展的重大决策和与群众密切相关的重要事情公开。依靠全体教师，虚心听取意见，把工作落到实处。

　　3、进一步增强广大教职工参政议政的意识，积极主动参与学校的民主管理，把学校的民主建设真正落实到实处。

　　4、认真履行工会的基本职责，维护教职工的合法权益，做好协调工作。

　　（三）重视教职工队伍建设

　　1、积极配合学校党政，加强教工思想政治工作，是广大教职工认清形势，积极进取，开拓创新，认真做好本职工作。有计划的开展访问谈心活动。

　　2、组织教职工学习《公民道德建设纲要》，引导教师经常以师德规范对照自己言行，大力弘扬正气，通过校园网、校板报等宣传阵地树立先进典型，进一步提高广大教职工的道德素养，职业素养，增强教书育人，管理育人，服务育人的自觉性。

　　3、鼓励教职工积极参加学历进修，参加继续教育，参加现代信息技术培训，以适应新形势的要求，提高竞争能力。

　　4、组织教师学习教育理论，革新教育观念，开展教育比武活动，不断提高教育教学质量。

　　（四）加大送温暖工作力度

　　1、关心特殊学生群体，与身边生活有困难、学习有困难、单亲家庭、品德有缺陷的学生结成帮教对子，全校每位教工至少认领一名特殊学生，建立帮教记录卡，有计划地开展帮教活动

　　2、关心教职工生活，对生病或有困难的教职工做好慰问工作，()要时刻把教职工的冷暖挂在心头，把组织的温暖送到教职工的心里。坚持”五必访”制度：对因大病、突发性事件造成困难的教师，工会要做到”第一知情人，第一报告人，第一帮助人”的职责；对生产的新妈妈及时给以祝贺；给做新郎或新娘的新人道喜；与工作或生活上遇到不顺心的事的教师们交心；对生活特别困难的教职工，学校坚持走访。

　　（五）丰富教职工业余生活，开展形式多样的文体活动

　　制定幸福培育教职工健身计划，依托工会开展好教师月主题活动，增强教工体质，活跃教工生活。

　　三、工作安排

　　1、制定和讨论工会工作计划

　　2、召开工会委员会议，明确工作目标

　　3、完善工会组织机构，健全女教职工委员会

　　4、监督执行教代会提议案

　　5、做好校务公开有关工作

　　6、学习”新工会法”、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》和”教师诚信守则”.

　　7、开展丰富多彩的校内工会活动。

　　四、工会月主题活动安排

　　1、三月份：庆祝”三八妇女节”活动，为让全体女职工过好自己的节日、增强职工之间的交流与凝聚力，工会组织趣味活动比赛。

　　2、四月份：深入开展阳光体育运动，组织培育小学第一届师生少林武术操比赛。通过师生规范的动作和优美的姿势，充分展示出二七区培育小学师生团结进取、奋发向上的精神风貌。

　　3、五月份：开展五四青年节活动，组织教职工进行登山拓展活动，加强团队协作，培养全体教职工积极、健康、向上、团结、互助的精神。

　　4、十月份：经过九月教师的排球训练，在十月中旬组织教职工软式排球比赛，

　　5、十一月份：组织教职工趣味运动会，项目有跳绳、踢毽、大绳等竞赛项目。

　　6、十二月份：迎元旦，以工会小组为单位，组织教职工拔河比赛。

　　郑州市二七区培育小学工会

　　2015年9月10日

　　学校第一学期工会工作计划（三）

　　一、现状分析：

　　2015年5月学校被北方交大附中承办，更名为北方交大附中第二分校，学校名称的变化带来的不仅是一个名字的改变，更重要的本质意义在于以此为契机，给学校教师的发展带来新鲜血液的补充，为教师专业化发展提供更高的平台支持，由此带动学校的长远发展。我校工会工作，要紧紧围绕学校”教师成长年”的目标，切实加强教师队伍建设，充分调动教职工的积极性，以”教师成长”为工作核心，从而实现建立”幸福学校”的愿景。

　　（一）工会工作的优势

　　1.有一支力量较强、团结协作的工会委员队伍。

　　2.历年来工会工作都能得到全体教师的支持与认可。

　　3.有教育集团内部其他工会的支持和可供借鉴的经验。

　　4.教育集团对工会工作的重视。

　　（二）工会工作的劣势

　　1.学校原有的工作方式、工作思路与新的工作思路和策略还需要磨合及适应。

　　2.工会某些工作环节缺乏明确的流程，缺乏计划性。

　　3.工会活动考核制度不够完善，很多的活动教师都是自愿参加，有时会影响活动效果。

　　二、工作目标：

　　（一）挖掘”主动服务”内涵，创设”幸福”的学校环境。

　　（二）解决教职工各种生活及工作困难，通过对教职工身心健康的积极关注，营造和谐的充满关爱的生活氛围。

　　（三）以开展各种各样的活动为载体，提高教师的幸福指数。

　　（四）规范工作流程，严格工会财务管理。

　　三、工作重点：

　　（一）加强学校的民主管理

　　（二）加强师德建设，以师德师风带动校风学风

　　（三）开展形式多样的健康活动，增强教职工的身心健康

　　（四）关心教职工生活，切实办好事、做实事

　　（五）规范管理，做好工会自身建设

　　四、实施措施

　　（一）加强学校的民主管理

　　1、发挥教代会在学校民主管理、民主监督中的作用，维护教师的合法权益，用深切的人文关怀增强学校的向心力和凝聚力。

　　2、拓展校务公开领域，提高实效，使广大教师主动参与学校管理，从而增强广大教职工主人翁意识。

　　（二）加强师德建设，以师德师风带动校风学风

　　1.做好海淀区”四有教师”典型宣传，充发挥教师身边师德先进典型的引领作用。

　　2.组织好教师节庆祝活动同时开展为从教30年的老教师庆教龄的活动，以此来增强他们的荣誉感和责任感。

　　（三）开展形式多样的健康活动，增强教职工的身心健康

　　1.充分利用学校现有的资源，在校内开展各种各样的体育活动。

　　2.在十月份组织全校教职工到户外进行秋游或拓展活动。

　　3.结合区工会每年的工作，组织好冬季健步走活动，开展我校第三届 “健步走出健康”心理减压活动。

　　4.精心设计元旦团拜活动。

　　5.开展以年级为单位的羽毛球比赛。

　　（四）关心教职工生活，切实办好事、做实事

　　1.做好女工工作，关爱女教职工的身心健康，力争在今年体检中增加身体专项检查。

　　2.为会员购买公园年票。

　　3.关心教职工生活，为职工上保险，保证职工互助保险、住院保险、女教工特殊疾病保险参保率100%.

　　4.关心退休教职工，落实帮困送温暖工作。利用”两节”,对离退休教职工进行探望，关心他们的生活，发现困难及时予以帮助，将温暖送给离休和生活有困难的教师。

　　5.及时做好慰问教职工活动：婚、丧、生子、生病等慰问工作。

　　6.规范办公室的管理，在此基础上进行绿植装点及”温馨办公室”的评选活动。

　　（五）规范管理，做好工会自身建设

　　1.进一步完善工会的档案管理、各项工作流程及相关制度。

　　2.积极做好会费收缴工作：认真加强对工会财务的管理，除完成区工会下达的工会经费收缴任务外，收缴本学期的会费并公布经费的用法，尽量做到把有限的经费用到全体教职工的身上。

　　3.创建完善教工之家。

　　4.建设茶歇室。

　　五、具体工作安排

　　第1周：组织教师节庆祝活动

　　第3周：教师广播操比赛

　　第5周：教师秋游

　　第6周：海淀区”四有教师”典型宣传，充发挥教师身边师德典型的引领作用。

　　第7周：教师体检

　　第9周：开展以年级为单位的羽毛球比赛

　　第11周：”温馨办公室”的评选活动

　　第13周：结合区工会每年的工作，组织好冬季健步走活动，开展我校第三届 “健步走出健康”心理减压活动

　　第14周：为会员购买公园年票

　　第15周：元旦团拜活动

　　第16周：”两节”送温暖活动

　劳动局工作计划

　 （一）以推进市“三化”建设为契机，实施更加积极的就业政策，全力做好促进就业工作。

　　一是以大力推进创业和家庭服务业工作以及全员培训为手段，重点做好高校毕业生、就业困难群体和团场富余劳动力转移就业工作。

　　二是要着力改善就业结构。

　　三是要深入推动社会化就业。进一步强化各级党政促就业职责，加大对自谋职业、灵活就业、自主创业的支持力度。

　　四是加快推进以创业带动就业。巩固发挥创业一条街的辐射带动作用。推进孵化基地建设，发挥创业带动就业的倍增效应。

　　五是集中力量抓好重点人群就业。坚持把帮扶就业困难人员就业作为关注民生的一个重要着力点，加大就业援助工作力度。重点做好职工子女、大中专毕业生、复转军人等群体的就业工作。

　　六是做好拾花工的组织管理及返乡工作。

　　（二）加强职业技能培训，切实提高劳动者整体素质。要加强职业培训体系建设，加快提高劳动者技能水平、综合素质和职业转换能力。继续规范职业技能鉴定工作。为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。

　　（三）以贯彻落实《社会保险法》为重点，加快推进师市社会保障体系建设。一是继续做好养老保险工作。确保企业退休人员养老金按时足额发放。加强扩面征缴工作，稳步推进城镇居民社会养老保险工作，提高参保率，稳定续保率。二是加大失业保险工作力度。积极开展促进就业、稳定岗位的工作，加大对团场失业保险工作的支持力度。三是继续推进医疗保险制度改革。进一步规范师市医疗保险制度政策。巩固和扩大医保覆盖面。四是进一步贯彻实施新《工伤保险条例》。()继续做好“老工伤”人员待遇保障工作，加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。

　　（四）以加强和创新社会管理为目标，积极构建和谐稳定的劳动关系。

　　一是继续全面推行劳动合同制度。

　　二是加强对劳务派遣的规范引导和管理。

　　三是进一步加强企业工资管理工作。指导企业认真落实最低工资标准。

　　四是深入推进和谐劳动关系创建活动。

　　五是进一步加强劳动保障监察执法工作。结合劳动力市场和企业用工特点，组织开展劳动保障监察专项整治行动。完善应急处理机制，快速妥善处理劳动用工方面的群体性突发事件，确保社会稳定。扎实推进劳动保障监察“两网化”建设。

　　六是继续做好劳动保障信访工作。加大政策落实力度，完善和落实矛盾纠纷排查化解制度，把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。劳动局农民工培训开班学员代表发言材料任茂菊不服重庆市渝中区劳动局工伤性质认定案七年级教学管理工作计划

　　在继承中创新，在规范中成长

　　教学管理组长：殷五一

　　严格按照学校教务处的要求认真完成本学期七年级级部教学管理工作任务。紧紧围绕教学这一中心环节，为广大教师提供教学上的服务，努力创新，开拓进取，全面提高级部教学质量，力争使级部教学工作走上一个台阶。

　　一、努力提高日常教学管理质量

　　（1） 本学期的教学常规检查、学生作业抽查以及学生问卷调查。

　　（2） 制定晚自习安排表、教师签到表及级部值班表，保证级部日常教学工作的正常进行。

　　（3） 协助部长编撰级部周工作纪要。

　　认真完善级部周工作纪要中的各个板块内容，要将级部周工作纪要变成展现级部工作，服务于级部工作的一个重要平台。

　　（4） 汇总级部各学科教学计划

　　各教研组安排教师制定好切实可行的学科教学计划，并按时上传至内网中相应的板块，以备上级教育部门的开学检查。

　　（5）按照要求做好新生入籍工作（纸质稿、电子稿）。

　　（6）定期召开学生座谈会，搜集学生对教学教育的意见，听取学生教学意见反馈，及时反映，及时协调。

　　二、深入开展听课评课活动

　　按照教务处的要求完成级部的 “青蓝工程”和级部教师分教研组开展公开课听课评课活动的工作，督促教师完善听课跟帖，做好听课观课的各项统计并及时在校内网公示，同时做好教学开放周的各项汇总。提倡教研组之间互听互评，特别是年青教师要多听课，多交流，多向师傅取经，以提高自身的教学水平。

　　三、严格规范级部教研活动 （1）各组要认真开展教学研究活动，要把分层次教学落到实处，发现、探讨、解决教学中存在的问题。把提高教师教学水平当作中心工作来抓。要积极组织本组教师参加各种教学教研活动。

　　（2）各教研组在学期初制订好切实可行的教研工作计划，认真落实第二课堂活动，各教研组一学期至少要开展一次有主题的教研活动，活动要体现重过程，有专题，有落实、有资料记载（上传至内网的相应位置）。

　　（3）加强教研组建设。各教研组开好每周一次的教研组会议，要紧紧围绕提高本组教师教学水平这个中心，积极探索如何提高课堂教学有效性的具体措施，及时传达学校的教学任务，落实教研组的教学计划，利用好教研组这个平台，这也是提高级部教学管理效率的一项有效措施。

　　（4）开展中青年教师教育教学论文评比活动。青年教师要在认真总结教育教学经验的基础上，写出教育教学论文。做好级部教研成果的统计上报工作。

　　四、实施“学习管理之星”的评比

　　各班级每周赋基准分80分，在一周内根据实施细则中的具体条款在基准分上进行加减，最后得分为班级的一周总分，该分不带入下一周计算。四周的周总分的平均分即为班级的月总分，月总分前五名的班级即为该月的“学习管理之星”班级。要利用好“学习管理之星”这个抓手，本着公平、民主、透明的原则做好这项活动，要求加分有原因，减分有依据，在重过程也重结果的评比活动中使级部教学正规化，有效化。

　　五、做好月考联考的组织工作

　　根据教务处安排，结合级部实际，适时进行月考、三校联考和期末考试。把握好考前命卷难度，做好考前诚信教育，利用诚信宣传标语营造氛围，检验教风学风。进一步完善考试成绩统计和利用工作。做好按学科、教师、班级和寄宿、走读组的成绩统计，以考促教，以考促研，积极调动教师的教学积极性，通过成绩反馈教学中的问题，最终服务于级部的教学工作。

　　狠抓入学教育，促进学生快速适应 开展主题教育，引领学生健康成长市农办上半年工作总结及下半年工作计划

　　今年以来，市农办坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、省第十三次党代会及各级农村工作会议精神，围绕加快建设惠及全市人民的幸福江山的总要求，以美丽乡村”四级联创”为抓手，扎实开展历史文化村落保护利用工作，突出工作重点，凸显工作亮点，统筹推进各项工作，现将半年工作总结如下：

　　一、主要做法

　　（一）深入开展幸福乡村创建工作，着力推进”四级联创”

　　半年以来，共投入资金7023万元，流转土地6010亩，组织农民技术技能培训815次、7223人；安全饮用水新入户1407户；开展特色文化活动41次；整治生猪养殖户80户，建成化尸池68个，整治河道、沟渠52.9公里，整治水塘24个，硬化道路55.5公里，农房改造拆除旧房26276平方米，拆除违章建筑及乱搭乱建22896平方米，新增卫生改厕农户364户，新增污水治理农户859户，拆除简易厕所270个、配备保洁员72人、垃圾箱1556个，种植绿化苗木26.17万株，整治赤膊墙197户，完成工程形象进度54.9%。一是创建工作稳步推进。命名表彰了2012年度19个”中国幸福乡村”和47个单项创建合格村，及时将各项补助资金拨付到位；召开”浙江省美丽乡村示范县”、”全国休闲农业与乡村旅游示范县”创建动员大会，全面启动2013年创建工作；制定下发了2013年建设中国幸福乡村的实施意见及考核细则，各创建村也先后制定了年度工作计划和实施方案，如坛石镇占村村按照全年目标任务，倒排时间计划，将进度节点落实到月，确保按期完成创建任务；在创建村基础条件逐年趋差、农民持续增收难度不断加大、创建难度越来越大的前提背景下，面对创建瓶颈，市创建办坚持创建标准，建设要求不降低，有效确保中国幸福乡村建设质量和品位。如保安乡以创建**美丽乡村示范乡镇为契机，做好服务业发展与创建美丽乡村、农家乐提升与创建富裕乡村、营销推介与创建文明乡村相结合，精心设计”中国幸福乡村”建设内容，大力发展乡村休闲旅游业，既做美景区、做亮景点，又带动了景区周边村庄的幸福乡村建设，实现幸福乡村建设和农民群众增收的双赢局面。二是建管并重实施巩固提升工程。在持续推进中国幸福乡村创建的前提下，按照巩固、提升、可持续的创建要求，坚持建管并重，对已创建成功的85个中国幸福乡村实行一次全面复评提升，重点突出卫生保洁、绿化养护、赤膊墙整治三项内容。三是连点成线打造精品线。组织人员对今年先行启动建设的”仙霞风韵线”、”田园风光线”两条精品线进行实地考察，确定了具体精品线路，召开现场会，明确了各部门、乡镇、村职责。如新塘边镇坚持特色化提升，构建休闲观光风景线。该镇破除了”一座房子一条路、一片广场一个塘”的创建模式，要求各村因村制宜、不拘一格开展创建活动，做到创建工作与村庄整治、农房改造、土地流转、生猪整规、中央农村卫生改厕项目等有机结合，利用淤八沿线8000亩良田，6000多亩山林，60多个水库等资源，发展集休闲娱乐于一体的”淤八休闲观光长廊”。通过几年打造，串点成线，”淤八休闲观光长廊”已经成为我市美丽乡村建设中的一道靓丽风景线。同时，开展四都镇、保安乡、大桥镇的**市级”美丽乡村示范乡镇”创建工作，深化村庄环境综合整治，深入实施”四边三化”行动，提升农村生态质量。四是强化督查确保有序推进。建立了中国幸福乡村建设月报表制度，全面掌握创建村的建设进展情况。同时，不定期到各创建村实地查看、重点督查，并对督查中存在的问题与有关乡镇（街道）和行政村进行了分析研究，力求解决，确保全市创建工作有序推进。

　　（二）扎实推进村庄整治工作，不断夯实农村基础设施

　　半年来，全市共投入资金1609万元，新增村内主干道17.39公里，新增卫生厕所749户，新增公共厕所13座，拆除露天粪坑130个，新增垃圾箱62个、垃圾集中房74座、垃圾清运工具15辆，新增生活污水处理池1065.6立方米，新增绿化苗木12.9万株，工程形象进度达55%。一是不断提升镇村工作主动性。年初，市村整建办人员就深入各乡镇（街道）、村开展调研，帮助15个村庄整治实施村和4个中心村科学制定了全市村庄整治实施方案，为今年的村庄整治工作奠定了坚实基础；为全面高效完成2013年村庄整治工作，市村整建办组织乡镇（街道）分管领导、及联络员开展村庄整治工作培训，明确了目标，细化了工作内容，激发了各乡镇（街道）、实施村的主动性和积极性。二是有效增强项目建设针对性。今年以来，市村整建办通过认真研究分析和现场察看，对不同类型的村庄开展分类指导，对于基础条件较好、群众积极性高、集体经济较强的村庄以农房改造、污水处理、村庄绿化等工程建设为重点，为创建”中国幸福乡村”打下扎实基础；对于经济基础一般的村，以改路、改水、改厕、改线和垃圾集中处理、村庄庭院绿化为重点，人居环境明显改善；对于经济条件稍差的村，则把整治重点放在治理”脏、乱、差、散”现象上，清理路边屋角的乱占乱堆、拆除露天粪坑、消灭卫生死角等，保持村内环境整洁；在中心村建设上，首先制订科学的规划，在完善基础设施建设的前提下，逐步推进其他项目建设。同时，我们还根据季节特点不同，制定项目实施时序，分阶段侧重建设内容，3-4月以村庄绿化工程为主，5-6月以生活污水管网建设为主，7-8月村庄卫生环境整治和道路建设为主，9-10月以查漏补缺，确保通过省市考核验收。三是共同营造良好工作氛围。建立完善三项机制，确保村庄整治工作取得实效。建立检查督导机制，加强指导、督查，教育和引导整治村重视管理、善于管理，建立整治后的长效机制，特别是保洁、绿化养护等长效管理制度的建立；建立宣传教育机制，利用各种渠道和载体，多途径开展宣传，大力加强思想工作，积极开展精神文明建设活动，激发农民群众参与整治的主动性和积极性；建立合力共建机制，制定了《关于开展2013年结对帮扶共建中国幸福乡村活动的通知》，安排全市100余个机关部门单位及部分工商民营企业分别与村庄整治村等三类村开展结对，并充分发挥我市农村公益基金会的作用，鼓励各种社会力量与村结对帮扶，参与农村公共设施建设，营造全社会关心支持新农村建设的良好氛围，进一步形成建设工作合力。

　　（三）着力抓好农村清洁工程，”清洁家园”行动有声有色

　　今年以来，全市上下开展了以”清洁河道、清洁乡村”为主题的”**行动”，我们围绕”清洁乡村”这一重点，深入开展”清洁家园”活动。一是广泛开展宣传教育活动。全市以”美丽中国，健康生活--摒弃乱吐乱扔陋习”为主题，拉开了活动帷幕，市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议，确定每年的6月30日为”江山市清洁家园日”，农办也成立了行动领导小组，并制订出台了《江山市”清洁家园”专项行动实施方案》，部门乡镇联动，形成合力，各乡镇（街道）也结合各自情况，突出行动主题，制订了行动具体工作计划，多形式开展宣传教育。活动开展以来，全市共悬挂横幅300余条，印发宣传资料2万余份，同时还在凤林镇开展了”**”专项行动宣讲活动，80多名公共卫生联络员、保洁员参加了题为”如何抓好农村环境卫生管理”的培训会，行动深入人心；二是扎实开展专项整治行动。以”清洁家园”行动为抓手，结合人感染H7N9禽流感传染病防控，动员广大干部群众全面开展”农村大扫除”，各幸福乡村和美丽乡村对村庄环境卫生进行了再提升，重点做好两条精品线路的沿线环境卫生整治，全市共清除垃圾2.4万余吨，参与人数8300人次，动用垃圾清运车700多辆，清理乱堆乱放0.7万余处，结合”三改一拆”活动，清理乱搭乱建13600余处，农村面貌焕然一新，成效突出。三是认真开展检查评比活动。继续推行农村环境卫生”四级联查”制度；4月份，抽调部分乡镇（街道）公共卫生管理员，对全市20个乡镇（街道）环境卫生整治情况进行检查评比，同时，检查结果将在媒体通报、全市公布，对长效管理不力的乡镇和村，切实落实措施重点整改，对重点区块、重点路段进行责任领办，进一步巩固和提升”中国幸福乡村”建设成果。

　　（四）抓实历史文化村落保护利用工作，加快项目建设

　　在历史文化村落保护利用工作中，我们突出永兴坞省级首批历史文化村落保护利用重点村这一工作重心，按时完成永兴坞及一般村日月、礼贤、和睦的项目申报表，有序推进建设工作。委托东南大学仲德崑教授完成《历史文化村落保护与利用体系规划》。全市今年以来，永兴坞村遵循”全面规划，分期实施，保护先行，旅游跟进”的原则，有步骤、分阶段地进行历史文化民村的保护和居民生活及旅游设施建设，主要完成项目规划编制、村入口节点改造、村庄主干道两侧绿化提升、核心区部分老屋修缮及危房拆除等建设，致力提高古村内部活力，改善居住条件与生活设施，保持居民生活的延续性，构建可持续发展的人居环境。一是加强组织保障。成立以市委分管副书记为组长、分管副市长为副组长，农办、贺村镇、规划、住建、国土、文广新局等17个单位为成员的领导小组，并明确各成员单位的职责。二是完成规划编制。今年2月份，贺村镇委托浙江大学城市规划与设计研究所进行修建性详细规划编制。5月6日，报省农办会审后，根据省里评审会的修改要求，对规划文本进行进一步的完善。目前，规划文本已修编完成。三是推进项目建设。今年以来，永兴坞村主要做了以下几项建设工程，投资150万元修复缪氏祠堂，投资120万元修复石达开驻军遗址，投资50万元修复毛逢乙故居，投资150万元对村委办公楼进行立面改造及修建村展览厅，投资200万元，结合”三改一拆”工作，拆除古村内与原有古村落风貌不协调建筑，拆除危房及一户多宅违章建筑4500多平方米，现已完成年度形象进度的30%。

　　二、存在的问题与困难

　　（一）建设投入与财政补助差距大

　　今年是我市实施幸福乡村建设的第五年，列入创建的15个幸福乡村及14个美丽乡村的村集体班子战斗力及基础设施条件普遍偏弱，虽然”美丽乡村”补助逐年提高，今年以来已提高至40万元，但若按规定标准实施村道硬化、卫生改厕、污水处理、垃圾集中处理及村道绿化这些项目，压力与难度仍旧很大。另外，项目一旦启动，就需要资金投入，而在村一级，资金严重不足，多数村没有或很少有集体经济来源，为了创建，先借钱建设后用财政补助款偿还的现象普遍存在，在5月份的专项工作督查过程中，今年的创建村几乎全部对这个问题有反映，但在上级财政补助资金无法弥补如此之大的缺口的情况下，很可能出现建设资金无法兑现或者是减少兑现的情况，部分村镇的债务将给他们进一步的建设带来严重的问题。

　　（二）创建村在思想认识上有偏差

　　从一些创建村的年度工作计划中看到，有部分村只注重重要节点的整治提升，重点打造创建亮点，忽视村庄环境面貌的整体提升。如创建村村口是绿化广场、假山池塘，整洁漂亮。在实际走访中，我们也发现有部分村，重点上，轻面上，村庄内部没有得到有效整治，依然是”脏乱差”，造成”点上一枝花、沿线脏乱差”现象，达不到创建目的，影响了创建实效。还有一些村在项目建设中追求气派，贪大求洋，不能很好的认识本村实际，盲目上马高花费的大项目，如大广场、大牌坊等一些缺乏实效的项目，造成人力、物力、财力的浪费。同时，还有个别村认为村庄环境的整治进行临时突击，就可通过验收，没有认识到中国幸福乡村建设的目的是要惠及全村百姓，而不是做表面文章，应付考核。

　　（三）工程和项目建设进度不平衡

　　半年来，多数村工程项目启动速度偏慢、项目建设不平衡，主要表现为，一方面，创建村之间存在工作进度不平衡现象，部分村在年初就及早制定了建设规划和年度工作计划，有完善的工作部署，并且启动了相关的项目建设，但部分创建村被动等待上级部门的工作安排，没有自己的工作计划，项目建设完全没有开展，将影响创建的整体实效。另一方面，项目建设中存在不平衡，村庄绿化、村内道路硬化等项目进度相对较快，而改厕、污水治理、空心村整治、赤膊墙整治等项目建设相对偏慢。

　　（四）创建成果管理巩固提升缺位

　　中国幸福乡村建设时间跨度大，有一个梯度培育建设的较长过程，注重建管结合，推行长效管理，确保建一个、成一个、巩固一个显得尤为重要。半年间，我们在对已命名为”中国幸福乡村”的村庄的检查过程中发现，一些创建村重建轻管现象仍旧存在，通过考核验收的村长效管理制度的执行还不够到位，必要的卫生保洁、垃圾清运、基础设施、文体设施养护维修等维持不够；管理意识淡薄，村干部的监督意识和管理人员的责任意识还不够强，常态化的管理机制不够健全，使部分村的建设成果不能很好地巩固，”脏、乱、差”等现象有所反弹。

　　（五）用地指标紧张问题亟待解决

　　在幸福乡村创建过程中，因规划建设需要拆旧建新情况大有存在，而村集体在工作推进中遇到的最大困难就是拆迁，一方面受一户一宅、建新拆旧等政策限制，另一方面又缺乏用地指标，村集体资金匮乏缺少有效的宅基地置换、流转调控手段，(www.fwsI)拆了旧房却安排不出新的宅基地，由此导致创建工作陷入被动局面，或是更改规划设计，或是绕道而建，最终拖延了创建进度不说，还破坏了村庄整体规划美感。如峡品镇柴村村因为没有土地指标，不能为拆迁户提供宅基地，致使规划中的一条村道硬化不能按时完工。

　　三、下半年工作计划

　　1、做好对创建村的督查指导。乡镇（街道）每月定期上报创建进度，创建办对建设情况进行认真分析，并不定期组织人员对创建村开展现场技术指导和督查指导。

　　2、加快推进两条精品线建设进度。以精品线为轴设计项目，结合”四边三化”行动，以沿线绿化、干净整洁、小品塑造、立面改造等为建设重点，督促沿线村对项目建设的内容和要求进行梳理，有序推进”仙霞风韵线”、”田园风光线”的建设进度。3、继续推进历史文化村落保护利用工作。抓紧修改完善永兴坞村修建性详细规划，尽早编制项目实施方案，启动村入口节点改造、村庄主干道两侧绿化提升、核心区部分老屋修缮及危房拆除等项目建设。另外，要求一般村日月村、和睦村、礼贤村抓紧制定项目实施方案，并尽快启动相关项目建设。

　　4、进一步提升村庄整治和中心村建设。加大对中心村及整治村指导和督查力度，特别是库区村的污水处理工程，严格按照工程要求施工，确保通过省市考核验收。配合财政局出台中心村项目资金管理办法。

　　5、不断深化农村清洁工程。以”清洁家园”活动为契机，进一步巩固、深化农村清洁工程成果，继续推行”四级联查”制度，完善农村环境卫生长效管理机制，实现农村清洁工作制度化、常态化、规范化。

　　江山市农办农办2015年工作谋划在全市农办主任例会汇报材料