对提高县级建筑业统计数据质量的思考
时间：2020-10-05 08:08:52 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
建筑业作为一个物质生产部门,它是第二产业的重要组成部分,随着地区生产总值核算方法制度改革,搞好建筑业数据是十分重要的,但就我县目前情况看,全面、准确、及时地统计建筑业数据还面临着诸多困难。
一、影响建筑业统计数据准确性的因素
（一）建筑业统计基础薄弱，统计数据质量有待提高。随着经济的快速发展，统计力量严重不足与统计业务要求不断提高的矛盾日益突出。目前，县一级建筑业企业统计人员大多都是身兼数职，工作量相对来说就比较大，对企业自身的知识和业务也许很精通，但对统计业务知识则知之甚少，同时也没有太多的时间和精力去研究和学习统计业务知识，其所报的统计数据质量有待提高。
（二）企业的配合度越来越差。建筑业企业统计员大多是兼职，缺乏基本的统计专业知识，不理解统计工作，配合度低。主要表现在两方面：一是报表收集难度较大。业务人员不关注统计，企业领导不重视统计，时间观念差，不能及时上报建筑业统计报表，有的几经催报还是仍然拒绝报送统计报表；
二是统计员更换频繁。有的企业一年换几次统计员，往往刚熟悉报表又被换走了，新来的又得从头学起，使企业统计在企业决策层中逐步失去位置。
（三）统计信息不能满足建筑企业的需要。首先，在市场经济体制下，政府统计信息与企业所需市场信息的目标是不同的。政府统计信息的出发点和目标是为政府管理区域经济和社会发展服务的，而企业所需市场信息的目标和出发点是为企业本身的生产经营决策服务。由于政府管理的社会经济活动与企业从事的生产经营活动处在两个完全不同的层次上，因此，所需要的决策信息从内容到形式都有重大的差别。其次，政府统计信息具有宏观整体性的特点，而企业统计信息则具有微观单个性特点。政府统计系统各项信息均是以国民经济体系为最终目的，而企业所需要的则往往是注实物方面的信息（如市场占有情况、价格等）。
（四）建筑业统计资料取得相对困难，造成统计不准确。一是企业按登记注册地统计，企业的许多施工项目都在外地，统计力量相对薄弱，决定了企业的统计数据不及时和不全面。二是中小企业多为民营和个体性质，不重视统计工作，问题较为突出。
（五）市场不规范，造成统计数据不实。建筑业企业由行业进行分级主管，工程以招投标的方式公开进行。计划经济时期由上级主管部门分配工程任务，转向市场经济后由企业自主竞争工程任务。在现阶段，由于各种规章制度不健全，使建筑市场竞争日趋激烈。企业为了自身生存，暗箱操作降低工程造价、作假财务报表等问题都有不同程度的存在。
（六）统计方法制度滞后，影响统计准确性。由于建筑业的流动性和其行业的特殊性，使反映建筑业的统计资料在采集与界定方面有一定的难度。建筑工程结算总是滞后工程形象进度，生产报表和财务报表不能统一。许多企业不能在统计口径规定的时间内提供统计资料，加之基层统计人员素质不高，严重地影响了建筑业统计的准确性，造成统计数据不能全面、如实地反映建筑业现状。
二、提高县级建筑业统计数据质量的几点建议
就我县建筑业统计现状，针对以上建筑业统计面临的问题，提出如下对策：
（一）加强统计人才队伍建设，提高统计人员的整体素质。目前，全县建筑企业普遍存在统计人员少，素质不高，人员不稳定，兼职过多等问题，要实现建筑业统计工作的新跨越，统计人员必须转变观念，加快行动，自我充电，切实充当好企业信息员的角色，针对企业生产经营管理的需要，及时收集、加工、处理反馈信息，为企业决策提供及时有效的信息，同时要熟悉企业的生产经营管理，进行正确的信息处理，只有这样才能在企业中有所作为。
（二）加强业务培训，提高各级统计人员的业务素质，加大检查执法力度，提高数据质量。建立科学的监测和评估制度。加强对各级统计人员的业务培训，规范建筑施工企业统计基础业务工作，准确填报数据。对不如实填报、弄虚作假的要加大检查执法的力度，用法律的手段，保证数据质量。
（三）建设项目主管部门和统计部门要密切配合，加强协作。各级建设项目主管部门，统计部门应提高对建筑业统计工作重要性的认识，建立必要的工作制度，相互支持，及时协调辖区内建筑业统计工作。各级建设行政主管部门、统计部门要认真履行职能，及时协调解决建筑业统计工作中存在的困难和问题，努力提高统计工作质量。
（四）把各项目主管部门作为收集建筑业统计报表的责任部门，切实解决报表收集难的问题。鉴于项目主管部门的职能和主管地位，其对建筑企业收集统计报表要比统计部门自己收集难度小得多的实际情况，把各项目主管部门作为建筑业统计的牵头单位，负责对该部门所管辖的建筑项目的建筑业统计报表的收集，经各项目主管部门收集后再报送统计部门。这样既确保了统计报表的及时性，也减轻了专业人员的工作负担。
（五）规范建筑市场秩序，提高企业的竞争能力。一是要继续规范建筑市场秩序，提高企业的竞争力。加大治理力度，规范市场主体行为，完善招投标竞争、监督机制，形成一个统一、开放、平等、公正竞争，运行有序的建筑市场，给企业创造一个良好的外部环境。二是要必须加强对建筑施工队伍宏观调控，建立行之有效的动态管理机制，使建筑队伍能够随建筑市场的需要，保持在一个合理的规模。严格控制新加入的企业，坚决清理淘汰一批素质低的建筑队伍。三是要完善政策加大扶持，加速培育强势企业、特色企业，在管理、人才、装备上通力合作，优势互补，赢得自身乃至整个行业的发展壮大。四是要提高质量，创立名牌，扩大本地市场份额，努力开拓外部市场。
（六）将建筑业企业资质年检与统计工作相结合。政府要协调有关部门将各企业填报的建筑业统计资料作为企业资质升级、年检、评优的主要依据。对未按规定报送统计报表的企业，要视同企业没有工程业绩，并记入建筑企业信用档案。（校对：徐敏莉）
