2011年市环保局环评科述职报告

时间：2020-09-30 08:13:13　来源：柠檬阅读网本文已影响人

    作为市环保局的职能科室，环评科主要职责是承担规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价；
监督管理环评机构资质；
负责对超总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区暂停审批除污染减排、生态恢复项目外所有建设项目的环评审批工作。除此以外还承担建设项目的环评文件技术评估、建设项目环保竣工验收和新建项目日常监管工作。今年以来，环评科紧紧围绕全市“转方式•调结构”和科学发展大局，以促进环境质量改善与经济社会协调发展为目标，按照市委、市政府开展的“转作风、提效能”活动要求，不断转变工作作风，规范审批程序，提高服务效率，在严格执行环境影响评价和“三同时”制度，服务全市项目建设的同时，全面落实污染物排放总量控制制度，实现了全市的“增产不增污”、“增产减污”的要求。
    一、提高思想认识，切实认识到“转作风、提效能”活动的重要性
    市委、市政府开展“转作风、提效能”活动是当前优化全市经济环境，提高工作效率，规范职能单位依法行政行为的重要举措。作为市环保审批的对外窗口，环评科高度重视“转作风、提效能”活动，充分认识到了现阶段加强作风效能建设对规范审批行为、提高工作效率、服务科学发展的重要性。为将活动落到实处，组织科里全体人员认真学习了“转作风、提效能”活动的相关文件，结合个人分工及岗位职责，认真进行了自查自纠，着力解决业务能力不强、工作效率不高等问题，促进工作人员业务素质提升、服务观念增强、工作效能提高。在工作中，引导每一名工作人员坚持依法行政、廉洁自律，要求个人要经得起考验、行为要经得起监督、工作经得起检查。对于能为企业办的事，按程序抓紧办；
有困难的事想办法办；
不符合政策、原则的事，说清楚、讲明白，坚决不办，不给建设单位出难题、设障碍。同时，还通过参加业务培训、召开交流会、学习法律法规等形式的学习、教育活动，着力提高办事人员的业务能力和服务意识，努力建设一支业务能力棒、工作效率高、服务意识强的环保审批队伍。
    二、围绕岗位职责，认真开展“转作风、提效能”活动
    （一）规范审批程序，引导建设单位做好项目审批工作。
    自2003年《中华人民共和国环境影响评价法》颁布实施以来，建设项目环评审批制度越来越严格，环境影响评价工作已从单独的对项目进行环境影响评价已扩大到对区域、规划进行环境影响评价，污染源头控制的范围和力度不断加大，建设单位在项目审批过程中遇到的难题越来越多。为让建设单位了解审批程序，方便办理相关手续，本着提高效率、群众方便的原则，我局对“先算、后审、再批”的环评审批程序及项目环保竣工验收程序，我局制定下发了《关于进一步规范建设项目环境影响评价和建设项目竣工环保验收报批工作的通知》，对项目的预审、审批、验收等程序进一步规范。对建设单位的咨询，我们进行了热情耐心的解释，指出了办什么、怎么办，避免企业走弯路。同时，加强了对区（市）环保局相关人员的业务指导，尽量将一些建设单位遇到的问题在基层就能得到解决。
    （二）加强了政务公开，接受社会监督。
    虽然，建设项目环评审批工作已逐步得到建设单位和部门的认可，环评执行率逐年提高，但在具体过程中一些建设单位对于环评审批工作程序和内容不甚了解，走了一些弯路。为让群众进一步了解办事程序，同时也加强对行政工作人员的监督，我局在市环保局网站等媒体上将环评科机构职责、审批程序、时限、环评准入条件等及时进行了公开，在方便群众办事的同时自觉接受了群众的监督。
    （三）提高审批效率，增强服务意识。
    建设项目环评涉及的内容不仅包括污染治理措施，还涉及到气象、地质、规划等内容，环评审批工作政策性、业务性较强，项目审批签字后实行审批人终身责任追究制，环评审批工作人员面临着较大的工作压力。在此形势下，为提高服务效率，我局将环评文件的审批时限进行了压缩，在符合审批条件下报告书审批时间由法律规定的60天压缩为30天，报告表项目由30天压缩为15天，登记表项目由15天压缩为3天。对于符合审批条件的项目及时予以了办理；
对于不符合条件的项目，说清楚、讲明白。截至目前，今年环评科共审批项目129个，比去年同期增长17%。
    （四）严格依法行政，尽职尽责做好本职工作。
    严格执行环保系统“六条禁令”，认真兑现“七项承诺”，坚决做到“四个一律不批”，严格依法行政，自觉接受社会监督，不断提高办事效率和工作质量，在服务全市经济发展的同时，为全市环境质量的改善做出贡献。
    三、正视存在的问题，积极做好整改工作
    为提高依法行政能力，增强服务意识，针对行风评议活动中群众反映的突出问题，认真分析查找自身存在的问题，积极进行了整改。
    1、进一步压缩审批时限，提高审批效率。充分认识自身工作存在的差距，从思想上进一步增强了服务意识，在工作中树立“急企业所急”的思想，对项目及时进行了审批，尤其是对我市的污水处理厂、棚户区改造、污染治理再提高工程等重大基础设施建设、环保工程项目开辟了“绿色通道”。对符合审批条件的报告书项目审批时间控制在15天以内，报告表项目控制在3天，登记表项目随到随办。
    2、加强与项目单位的沟通，及时解决存在的难题。针对部分群众对环评工作不了解的问题，我们除加大在在报纸、网络等新闻媒体进行政务公开，明确申报程序外，我们还加强了与建设单位的沟通。对于建设单位存在的问题，能解决的及时予以解决；
条件不全的，告知补充材料；
不符合审批条件的，告知理由，解决群众反映的“工作程序繁琐”的问题。对于需要上报省环保厅解决的，我们派专人去省厅进行了汇报。同时，向建设单位讲清环评文件编制与审批的关系，明确环评文件编制时间与环评审批时间的区别，避免让群众误解审批的“效率低下”问题。
    3、落实首问负责制，提高办事效率。严格落实首问负责制，对来人或来电提出的咨询、业务办理等问题，首先受到询问的同志都要负责指引、介绍或答疑。首问工作人员能当场处理的，要当场解决；
不能当场处理的要耐心向对方说明原因，给予必要的解释或将来人带到相关科室办理或转告有关的电话号码。同时态度要热情、用语要文明，避免“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的现象发生。
    4、实行服务效能评价卡制度。在工作中，实行服务效能评价制度。工作人员将印有编号的 “服务效能评价卡”交与办事人员进行“满意”或“不满意”投票，接受办事人员对工作人员的监督。
    5、对已办理项目进行回访，征求服务单位意见。按照局统一安排，征求一些服务单位对在项目审批、监管及验收中的意见或建议，及时改进工作方法。

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