XX镇2009年工作报告
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XX镇2009年工作报告
同志们：
按照县委第十六届四次全委会议精神，经镇党委、政府研究部署，下面，我就2008年的工作和今年的工作安排讲几点意见。
一、2008年工作回顾
2008年，在县委、县政府的正确领导下，在县级各部门的大力支持和帮助下，我镇全面贯彻落实党的十七大精神，团结带领全镇广大干部群众，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设社会主义新农村建设统领全镇农业农村工作大局，紧紧围绕加快发展与和谐稳定两大主题，以农民增收为目标。按照“一乡一业”、“一村一品”的农业发展模式，做实特色产业，改进干部作风，夯实工作责任，强化目标考核，努力促进经济和社会各项事业的科学发展。2008年，全镇农林牧总产值8850万元，较上年7424万元增长19.2%；
乡镇企业总产值2460万元，较上年2100万元增长17%；
粮食总产量1.02万吨；
劳务输出 6560人，创值2600万元，较上年增长30%；
农民人均纯收入3180元，较上年净增700元，增长28.2%；
人口自然增长率4.4‰。总体来看，全镇各项指标均圆满完成，农业经济和社会各项事业发展势头良好。具体表现在以下六个方面：
（一）农业产业化结构进一步优化，农民收入持续增长，农村基础设施和生态环境建设成效显著。
2008年，全镇共完成大秋作物种植面积5.7万亩，粮食总产量1.02万吨；
劳务输出6560人，有序输出2500人，创收2600万元；
新发展苹果面积1200亩，红枣面积800亩；
大家畜年末存栏360头，羊子存栏2.6万只，家禽存栏3万只，肉猪存栏1500头，畜牧业产值1800万元。我们坚持以市场导向与政策扶持相结合，以落实中央一号文件为契机，加大人力、物力、财力的投入力度，不断优化农村经济结构，拓宽农民增收渠道。一是引进新品种、新技术。去年引进洋芋紫花白新品种12万斤，种植面积达1.25万亩，其中焉头和党家沟两村种植高产示范洋芋和地膜洋芋200多亩；
种植高产、优质地膜玉米2465亩，发展种植优质小杂粮300亩。二是进一步发展、巩固“一村一品”示范成果，注册成立了“绥德县XX镇焉头农副产品购销专业合作社”。三是强化了封山禁牧工作，加大打击力度。四是认真落实支农惠农政策。发放粮食直补资金173万元，退耕还林补偿款214万元，按照政策兑现“两免一补”资金32.4万元，合作医疗报付补助75万元。五是加强对特困群众和五保户的救助，落实了城镇居民最低生活保障。为156户城镇低保户和2986户农村贫困户、特困户办理了“一折通”，既方便了群众，又减轻了发放工作。全年共发放各类救济救灾款154万元。同时，为四川地震灾区捐款捐物10多万元。
2008年，镇党委、政府积极转变观念、创新思维、多方筹资，不断加快基础设施和新农村建设步伐。新修宽条梯田500亩，补坝3座，修集雨场3个；
解决了党家沟、薛家渠、曹家沟、秦家山等村1600多人的饮水问题，新修桥梁3座。完成造林任务3500亩。新建和改建农村公路23公里，水泥硬化13公里。建成“一池三改”沼气152口，安装使用太阳能灶180个。切实做好民生工程，投资10多万元，新建和维修镇区公厕4处；
投资20多万元，扩建了西门戏台。
（二）以产业项目建设为重点，继续加大重点项目建设工作力度。一是完成了XX中心小学教学楼主体工程；
二是完成了XX中学餐饮楼主体工程；
三是完成了XX中心卫生院项目建设工程；
四是完成了政府机关办公楼主体工程；
五是做好了100万吨纯碱项目建设前期工作，开工建设了110变电站工程。同时，集中力量加大对太中银铁路建设项目的征地、拆迁等工作力度，确保项目施工顺利进行。
（三）狠抓安全、信访和社会治安综合治理工作，努力创建平安和谐XX。
安全生产方面。为了强化安全生产工作，全力维护社会稳定，确保一方平安，镇上成立了安全生产领导小组和社会治安综合治理领导小组，下设办公室，各成员单位分工明确，各司其职。实行领导包片、干部包村责任制。制定并与各村、各成员单位签订了安全生产责任书90份、综治责任书85份，健全和完善了安全生产防御体系，加大对各种安全隐患的排查。制定了安全生产应急预案，重大地质灾害应急预案，防汛抢险预案和动物防疫应急预案等一系列应急预案，并且实行地质灾害和防汛值班制度，确保发生灾害时能够做到有备无患。全年共组织安全隐患排查4次，共排查出地质灾害点4处，排查出危房68孔，取石、取土厂4个，碎石厂4个，全部落实了安全责任书及监测人员等相关责任人。
信访工作方面。我镇高度重视信访维稳工作，对任何隐患和苗头坚持做到早发现，早化解，早调处。一是充分发挥镇矛盾纠纷调处中心和各村矛盾纠纷调处工作站的作用，认真调处化解一切矛盾纠纷。二是建立排查机制。组织专门人员，对有可能发生上访、闹事的人群进行重点排查，力争从源头上及时发现纠纷隐患。三是分工包片包案。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行党政领导包片、干部包村、包案，对矛盾隐患一抓到底。四是建立信访制度。建立领导带班和接待日制度。每天都有一名党政班子成员和一名干部值班，做到每访必接，每接必果。全年共接访65人次，共调处矛盾纠纷10起。
社会治安综合治理方面，夯实基础，开展平安创建。深入开展“平安XX、平安社区、平安村”等基层平安创建活动。大力营造“关爱生活、关注安全、构建和谐”的舆论氛围。开通了2300部固定电话“平安创建”彩铃，组织大型宣传活动2次，刷写墙体标语120条，悬挂横幅32条，散发宣传资料3000余份。组建维稳队伍，各村配有安全协管员，同时健全了村级治安、调解网络，全力维护社会稳定。
（四）协调抓社会各项事业，可持续发展能力明显增强。
文化事业以建设社会主义新农村，繁荣农村文化生活为目标，积极开展群众性文化体育活动和喜闻乐见的趣味性活动。组建了中老年人秧歌队，丰富了镇区群众的业余文化生活。
教育事业成绩喜人。继续巩固“普九”成果，实现“双高”普九目标。顺利完成了省级“两基”评估验收工作。进一步推进素质教育和新课程改革，全面提高教育教学质量。XX中学中考成绩，个人集体均居全县第一。
卫生保健工作卓有成效。抓好儿童“计划免疫”、“人禽流感”、“手足口病”等防治工作。建立完善了镇中心医院和村卫生室，配备了村级医务人员和村级食品药品信息员。有序开展了地方病防治工作。通过村医培训和食品、药品安全信息员培训，农村医疗卫生质量得到明显提高。同时，积极配合县新型农村合作医疗办公室，认真搞好合作医疗工作。完成2009年参合农民的缴费工作，参合率达91.7%；
开展了乳制品，肉食品市场专项整治2次。
计生工作扎实有效，投资20万元维修了镇计生服务站，改造和配备了服务站设备。一年来，我镇坚持把计划生育工作列入重要议事日程，严格制定了年度计划生育工作意见，坚持以人为本，以强化服务为重点，以打击“两非”和综合治理出生人口性别比为突破口，为创建省级计划生育优质服务先进县努力工作，进一步强化领导，健全机制，改革创新，真抓实干，努力开创人口与计划生育工作新局面。一年来，共出生248人，出生率为8.2‰，计划生育率达100%，综合节育率98%。兑现计生优惠政策各项资金9万元；
落实双女绝育户养老保险59户。同时，创建了雷家圪崂村和墕头村为计划生育新农村示范村，全镇创建计划生育新家庭300户。
（五）狠抓党风廉政建设工作，努力创建清廉型机关。
为了切实加强党风廉政建设工作，抓好长效运行机制，确保党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。一是结合学习贯彻党的十七大精神和党风廉政责任制规定等一系列学习教育活动，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。制定了《XX镇2008年纪检工作要点》、《2008年全镇农村基层党风廉政建设工作任务的意见》和《XX镇反“六腐”、扫“三风”任务分工》。二是加大党风廉政宣传力度，刷写固定墙体标语75条，挂横幅30条，印发宣传资料2000份。三是认真落实农村基层组织党风廉政建设责任制，与各村、各单位签订党风廉政建设责任书89份。四是认真组织开展党务、政务、村务公开，严格落实财务制度，实行村组财务支出双签制，杜绝私设帐外帐，进一步规范了村级财务制度。五是抓好典型警示教育。共查处违纪案件3件，党纪处分3人，警示训诫8人。六是创建农村基层党风廉政建设示范村1个，全面加强农村基层党风廉政建设各项工作。
（六）不断加强和完善党建工作，为全镇经济社会健康发展提供了坚强的组织保证。
认真组织开展党建各项工作，狠抓农村基层组织建设，全面加强和改进党的建设，组织实施了“三级联创”、“四创建、一整顿”、“村级组织活动场所”等一系列农村党组织创建活动，深入开展“五型机关”创建活动，重点抓了机关作风建设工作，党的执政能力不断提高，民主政治建设进一步加强。加强了理论、政治学习。镇党委坚持中心组学习制度，侧重学习了相关规定内容和优秀共产党员先进事迹，重点是党的十七大和十七届三中全会精神。通过集中学习与自学，进一步提高了领导班子成员和机关干部的政策理论水平，树立科学发展观，坚持了党性教育。认真贯彻民主集中制原则，依法办事，依法行政，做到了大事计原则，小事讲风格，既有明确分工，又有团结协作。同时，狠抓村级组织班子建设。广泛开展群众性精神文明创建活动，把握正确的舆论导向，进一步增强了群众的凝聚力和创造力，为经济社会健康发展提供强大的政治保证。
总之，全镇人民在县委、县政府的正确领导下，做了大量的工作，也取得了一些成绩，但仍然存在着一些问题：农业产业结构调整缓慢，农民增收渠道狭窄；
发展项目资金短缺等。在今年的工作中，我们将对存在的问题和困难，采取有效措施认真解决。
二、2009年全镇工作的总体要求和预期目标
2009年全镇经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央1号文件和县委第十六届四次全体会议精神，全面落实科学发展观，按照“一乡一业”，“一村一品”的农业发展模式，突出特色产业，重点加强农业基础设施，重点项目、基层组织，民主法制和精神文明建设，切实解决民生问题，努力打造平安、和谐、富裕XX，推动全镇经济和各项社会事业实现跨越式发展。
2009年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农林牧总产值9100万元，增长7.8%，乡镇企业总产值3000万元，增长20%；
粮食总产量1.1万吨，农民人均纯收入3700元，增长16%；
人口自身增长率控制在6‰以内。
三、2009年全镇工作的主要任务
（一）、以建设社会主义新农村为统揽，加快现代特色农业建设步伐，加大农村基础设施建设力度，千方百计增加农民收入。
2009年，我们要紧紧围绕中央1号文件精神，进一步发展壮大特色产业，积极推进产业化经营，以一村一品示范基地建设为总抓手，按照“抓典型、搞示范，抓基地、强产业，抓龙头、求突破”的工作思路，在稳定粮食产量的同时，大力推动特色种植、规模养殖、农副产品加工的发展，加快农民增收步伐。
一是大力发展特色农业，推广川坝地地膜玉米3000亩；
进一步发展马铃薯产业，扩大种植面积，继续抓好优质品种引进。引进脱毒洋芋紫花白15万斤。扩大焉头一村一品洋芋示范基地的种植规模，今年开始，将逐步建成以前思家沟为中心的小杂果示范基地，以闫家渠村为中心，集生产、储存、加工、销售为一体的苹果示范基地，以知州焉为中心的小杂粮示范基地，以后白家沟村为中心的沿黄红枣示范基地，并积极协助村支部、村委会筹备组建各产业的专业合作协会组织。推动全镇小杂果、小杂粮、红枣产业的快速发展。
二是继续推动主导产业发展，积极推进产业化经营。要进一步稳定劳务经济，今年计划组建1个劳务输出协会，全年劳务输出6500人，其中有序输出3000人，创收3000万元。进一步发展壮大畜牧业，把发展现代畜牧业放在农业农村经济工作的重要位置，实施一村一品工程。同时，积极发展一些农副产品加工企业，努力培育和壮大一批龙头企业，逐步形成产、供、销一体化的产业化经营模式。
三是加强农业基础设施和生态环境建设，进一步改善农民生产生活条件。大力推进新农村建设，实施好党家沟村新农村示范村建设；
完成“一池三改”沼气池建设100个；
加强农田水利基本建设，完成治理面积3平方公里；
实施好镇区、姚家沟、梁家洼、等农村安全饮水工程；
完成姚家沟—泥则沟，刘家畔—曹家沟，闫家渠—冯义路，田家后山—大定公路共12公里乡村公路改造工程，硬化13公里；
积极协调好太中银铁路建设和307国道、义中二级公路建设项目。基本实现全镇主干道都通水泥路，村村通砂石路的目标；
彻底解决剩余7村的农网改造工程。
（二）、加大重点项目筹建力度，大力推进基础设施和产业项目建设，不断增强镇域经济发展后劲。
要重点办好以下10件实事：一是投资80万元完成镇政府机关的改造工程；
二是启动投资260万元的XX中心敬老院建设工程；
三是建设投资300万元的XX中心小学宿办楼工程；
四是投资20万元完成好杨家渠公厕建设工程；
五是启动杨家渠单坝系工程建设，实施好投资70多万元的党家沟骨干坝工程；
六是实施好镇区集中供水工程和梁家洼、姚家沟两村安全饮水工程；
七是彻底解决剩余7个村的农网改造工程；
八是实施好合家硷、西直沟等4村的铁路安置工程；
九是积极配合招商等部门做好100万吨纯碱项目建设的前期筹备工作，促其早日落地生根；
十是实施好镇区东门滩道路改造硬化工程。
（三）、全面推进创建卫生先进乡镇工作，加大城镇基础设施建设力度。
2009年是我县创建省级卫生城市的重要一年，我镇作为县上安排的重点乡镇，要以创卫工作为核心，以完善城镇公用事业建设和城镇环境综合管理为重点，突出以基础设施建设拉动投资，以投资带消费、促增长，着力推进城镇化进程，促进经济稳步增长。一是全面启动创卫工作，实施好东门滩道路硬化改造工程，整顿乱设摊点行为，实施镇区公厕改造、新建工程。同时，进一步加大宣传力度，提高人民群众对创卫工作的知晓率和参与率，努力在全镇形成人人关心创卫，人人参与创卫的良好氛围。二是加快镇区规划工作，进一步修订《XX镇城镇总体规划》工作，促进城乡一体化进程。
（四）、全面加快教育、文化、卫生等社会各项事业的发展。
优先发展教育事业。全面加强教育管理，稳步提升教育教学质量，进一步巩固我镇办学水平和教学质量在全县的先进位次。紧紧围绕实施“科教兴镇”战略，完成XX中学餐饮楼、XX中心小学教学楼尾留工程，新建XX中心小学宿办楼项目工程。努力改善办学条件和办学水平。
加快发展卫生事业。要进一步加强公共卫生和医疗服务体系建设，做好XX中心卫生院的管理和运行，完成职工宿舍改造工程；
巩固农村卫生室建设，新建1个村卫生室，落实10个村级卫生室建设规划工作，落实乡村医生报酬。继续深入开展新型农村合作医疗工作，参合率巩固在90%以上。同时强化监督
