2011年市行政服务中心工作总结和2012年工作打算
时间：2020-10-05 08:05:37 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
今年以来，市行政服务中心紧紧围绕市委、市政府重大战略部署开展工作，深入贯彻落实科学发展观，以服务发展、服务企业、服务群众为主题，以建设服务规范、运作高效的服务方式为重点，抓好政务服务和政务公开工作，以实际行动推进全市经济社会又好又快发展。截止今年10月底，累计办件159542件，同比增长4.9%，受到群众评议1894次，群众满意度98.8%。办件周期由原来平均6天降至4.5天，办件效率比去年提高25%以上。
一、整合工作机制和运行机制，加强队伍建设。
在市委、市政府的高度重视下，市行政服务中心强化管理，不断提高服务水平，提升中心形象，进一步加强队伍建设。一是市行政服务中心与市政务公开办合署办公。根据《关于将市政府办公室政务公开职责划入市行政服务中心的通知》（宿编〔2011〕1号）、《关于宿州市行政服务中心挂宿州市政务公开办公室牌子的通知》（宿编〔2011〕2号）、《关于调整市政府政务公开工作领导小组成员的通知》（宿政办秘〔2011〕26号）、《关于任命张明权等工作职务的通知》（宿政人〔2011〕12号）等文件要求，宿州市行政服务中心与宿州市政务公开办公室正式合署办公，一个机构两块牌子，增加了编制和领导职数。二是严格选派标准，把好窗口人员进入关。市行政服务中心对新进窗口工作人员认真进行审核，严格把好窗口人员进入关，对新进人员建立档案，组织关系一律转入行政服务中心，保持窗口队伍稳定。三是加强对审批科长和窗口首席代表的管理。建立了窗口首席代表的档案，将审批科长的照片、审批权限、联系方式在中心大厅和中心网站进行公示。四是开展“学习党史、增强党性和岗位大练兵活动”。中心成立了活动领导小组，制定了活动方案。先后开展了唱红歌、党员知识竞赛、党的知识答题，工间操、党员先锋示范岗等一系列的活动。通过活动的开展，提高了窗口工作人员的综合素质，激发了工作热情，增强了服务意识，提升了机关效能，形成了爱岗敬业，争当先进的良好工作氛围。五是在总结过去经验的基础上，修订和完善了11项管理制度，用制度管人、管事，对审批项目办理的情况进行协调和全程监督。六是开展多种形式的学习培训活动，不断提高工作人员的综合素质。争取财政支持，改善了工作人员的工作条件和福利待遇，增强了凝聚力，提高了战斗力。七是开展“红旗窗口”和“先进个人”评选活动，形成了人人争先进的工作氛围。中心年初对2010年度表现优秀的窗口工作人员进行了表彰。八是对符合条件的窗口工作人员培养加入党组织，对工作业绩突出的同志，向所在党组织和有关部门推荐给予重用，中心培养发展了2名优秀窗口工作人员为预备党员、1名预备党员如期转正。九是结合“书记大走访”活动，中心党组书记、主要负责人带领相关窗口人员，深入企业送服务上门，征求意见和建议。
二、深入开展“绿色通道”行动专项活动，精心实施“四个一工程”。
中心把市委、市政府开展的争创“四型”机关、争做优秀公仆活动作为推进政务服务的大好契机，认真按照市委、市政府的要求，在进一步优化经济发展环境上下功夫，在建立和畅通重大招商引资项目“绿色通道”上做文章，在学习调研的基础上，结合我市实际，认真组织实施行政审批服务“四个一工程”，即：“一门进、一费清、一章结、一人包”。为了使“四个一工程”能够落到实处，我们认真学习池州、蚌埠、滁州等几市的好做法、好经验，出台了一系列文件规定。在充分征求、吸纳市直相关部门的建议和意见的基础上，市政府出台了《关于实施行政审批一章结的意见》（宿政秘〔2011〕51号），对各类公司设立、政府性投资项目、外商投资项目、内资（民间）企业投资项目的办理时限、办理程序、保障措施都作了明确规定，同时还印发了实施细则。为了保证“四个一工程”的顺利实施，市政府办印发了《关于实施行政服务四个一工程的通知》（宿政办秘〔2011〕27号），对中心的四项重点工作和完成的时间节点、责任单位等逐一进行了任务分解，提出了七条保障措施。此外市政府办还下发了《关于印发宿州市重大投资项目保姆式服务实施办法的通知》（宿政办秘〔2011〕30号），对重大投资项目的保姆式服务流程、保姆式服务的分值考核进行了细化，由中心会同市监察局按规定严格考核。
一系列文件的出台和实施，推动了“四个一工程”的顺利开展。市委、市政府领导对活动的开展高度重视，市委书记、市纪委书记、市政府常务副市长率领市直部门主要负责人在中心召开了现场会。市委书记、市长、市委副书记、常务副市长、市纪委书记亲率市直相关部门主要负责人对“四个一工程”的四项重点工作逐个窗口进行验收并召开总结会议。取得了显著成效。主要表现在：
一是“两集中、两到位”改革取得明显成效。市直12个部门独立设置的的行政审批服务科科长已全部配齐并进驻中心办公，其组织关系全部转入了中心，相关信息也在中心网站上公示。之后，我们还召开了行政审批服务科科长进驻中心工作会议，带领12个行政审批服务科科长到蚌埠、滁州考察学习，通过对口交流、深入讨论，使他们明确了职责，很快进入角色，增强了服务意识和大局意识。
二是基建项目联合审批大平台建设运转良好。我们严格按市政府有关文件要求，中心多次与牵头单位市住建委进行对接，在一些关键问题、关键环节上达成了共识，6月下旬开始逐一实施。现已基本做到 “一统四联”，即统一受理，联合图审、联合踏勘、联合验收、联合收费，做到一个窗口进，一个窗口出，大厅外无审批。
三是行政审批“三个一”工作制度有效提速。具体就是：推行行政审批“一章结”服务制度，“一章结”就是利用市行政服务中心综合平台，对市本级权限内涉及两个或多个部门办理的有关行政审批事项实行“一张表格申请、统一受理送达、一网共享材料、统一承诺时限、同步审批、一章办结”的服务制度。对市本级实行各类企业注册“一表制”，对行政审批项目涉及的收费实行“一费清”。企业注册“一表制”现已正式运转，办件达？件，原来，企业注册时，工商、质监、国税、地税需12天能办结的，现在1天时间即可办结，快的3个小时就能办结。“一费清”一期工作工作已全面实施，中心共开设了7个收费网点，培训了14名相关工作人员。
四是“保姆式服务”和“绿色通道”有序对接。对进入“绿色通道”的项目，实行项目承办人与领办后备干部对接，后备干部与企业实行“一对一”帮扶，对重大招商引资项目实行联办、代办、全程跟踪的“保姆式”服务。中心主动与开发区对接，对15名保姆式服务人员进行了第一期“保姆式”业务培训，并在大厅设立了“保姆式”服务站和台商服务窗口，配备了专职协调人员。
三、强化政务公开工作，抓点带面促一般。
今年四月份，我市政务公开与政务服务工作整合后，我们坚持工作同部署、同落实、人员同调度、同安排、分工不分家，扬长避短，互为补充。在具体工作上，我们重点抓了以下几项工作：
（一）深入推进《中华人民共和国政府信息公开条列》的落实。我们结合“四型”机关活动的开展，把完善政府信息公开、实行阳光政务作为活动的一项重要内容，市政府办下发了《关于抓紧完善政府信息公开有关问题的通知》（宿政办明电[2011]83号），要求各地各部门按《条例》规定的12项内容进行完善；
按“三定”方案，做好机构撤并的资源整合，抓好工作衔接；
按工作要求，窗口服务单位和没设窗口的单位配备政务公开联络员，受理依申请公开；
按《条例》规定，政务公开实行首长负责制，工作不到位、不作为的，由监察局单独沟通、约谈，并启动问责程序。
（二）明确政务公开工作重点，深入开展“深化年”活动。我们按照省政务公开办要求，结合宿州实际，市政府明确了政务公开18项重点工作，要求从四个方面深入推进：一是深入推进《条例》落实；
二是深入推进“深化年”活动；
三是深入推进政务服务工作创新;四是深入推进监督保障机制实施。同时，我们还根据重点工作安排，制定了“深化年”活动实施方案，对活动提出了总体要求、七项深化重点、任务分解和保障措施，安排9月底专项督查，12月底检查验收。此外，我们还安排了16家单位在网站开展网络问政，实现政民活动，中国纪检监察报作了报道。
（三）抓点带面促一般，确保今年政务公开新突破。市政府主要负责同志要求全市政务公开工作在今年全省考评中要争先进位。按照市政府的指示，我们重点抓,了三件事：一是抓好全市30个示范点（政务公开18个，办事公开12个）、2个省级示范点的示范作用，同时按照省里要求，以申报第二批省级示范点为契机，培育新的示范点；
二是推动面上工作有新进展，上半年我们已经做出安排，力争使全市政务公开工作再上新台阶。三是狠抓薄弱环节，促后进转化。我们去年在抓好市开发区、银监系统（7个专业银行）等薄弱环节的基础上，今年6月初，我们又对15个一般化的单位进行了重点调度，要求这些单位凡没按规定更新信息的单位，要向市政府政务公开领导小组写出书面说明，找准存在问题，提出整改意见；
凡没按规定更新信息的，按规定整改到位；
凡没按市政府要求落实和整改的，一律按省政府信息公开责任追究办法予以问责，取消年度评优评先资格，启动责任追究程序。目前，这些一般化或者后进的单位基本整改到位。上述这些措施实施后，收到了抓点带面促一般的效果。
四、2012年工作打算
我们将继续以“服务更优质、行为更规范、办事更快捷、群众更满意”为标准，积极实施“四个强化”，力求实现“四个目标”。一是强化“联办机制”，努力实现审批时限 “再提速”；
二是强化工作创新，努力实现服务方式“再转型”；
三是强化服务规范，努力实现窗口标准化建设“再提升”；
四是强化监督管理，努力实现办事环境“再优化”。
1、认真学习、贯彻落实中办发[2011]22号文件，结合中心工作实际，深化“四个一工程”的内容，不断提高政务服务工作水平。
2、强化对政务公开和政务服务工作的考核力度。
3、积极做好政务服务的四个延伸。一是向县区延伸，二是向社区延伸，三是向农村文明服务全程代理中心延伸，四是向大企业延伸，凡是今后联网的企业，应尽量做到在网上审批报、网上审批。
4、进一步加强政务公开工作。全面开展政务公开“深化年”活动，扩大宣传，推进政务公开向基层延伸，实现政务公开全覆盖，推进权力透明运行，探索建立行政权力规范运作预警机制，不断规范政务公开工作。
5、进一步加强窗口队伍建设，完善中心的各项管理制度，加强窗口人员管理和培训，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，创新窗口工作人员的培养选拨机制。
6、市行政服务中心综合大楼的选址和规模问题已经确定，争取明年初动工，用一年左右的时间，把新大楼建成，尽早投入使用。
